據(jù)報道，為促進(jìn)治污減排、轉(zhuǎn)型升級，河北省將從明年到2020年分三次調(diào)整排污費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，明年起廢氣、污水處理中幾項(xiàng)污染物收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提高到目前的2倍。

近年來，隨著生態(tài)文明建設(shè)日益深入人心，環(huán)保越來越得到重視。今年全國人大常委會審議通過“史上最嚴(yán)的環(huán)保法”，提出“企業(yè)排污罰款不封頂”，就是一個有力證明。各地也出臺了不少實(shí)招，河北擬提高排污費(fèi)收費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，有利于倒逼企業(yè)更加重視排污成本，自覺培育更強(qiáng)的環(huán)保理念。但在為政府提高排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)叫好的同時，筆者認(rèn)為還應(yīng)提高排污標(biāo)準(zhǔn)。

據(jù)河北省環(huán)保廳介紹，之所以提高排污費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，是因?yàn)殡S著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，現(xiàn)行征收標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)低于治理成本。然而，即便提高之后收上來的排污費(fèi)與治理成本相當(dāng)或略高，也不見得是高明之舉。畢竟，即便能治理到被污染前的狀況，但污染過程中大家仍是受害者，這部分的損失如何彌補(bǔ)呢?再說，當(dāng)前環(huán)境問題已經(jīng)相當(dāng)嚴(yán)峻，環(huán)保底線應(yīng)當(dāng)是環(huán)境不再繼續(xù)被污染，而非先污染后治理。

更何況，提高排污費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)能否倒逼一些企業(yè)更加重視解決排污問題，也還值得擔(dān)憂。畢竟，企業(yè)追求的是經(jīng)濟(jì)利益最大化，若提高后的標(biāo)準(zhǔn)仍然低于企業(yè)的減排成本，恐怕一些企業(yè)仍然愿意交排污費(fèi)也不愿運(yùn)行治污設(shè)施。對于一些自身效益還不錯的污染大戶而言，很可能排污費(fèi)提高兩倍后仍遠(yuǎn)低于企業(yè)運(yùn)行治污設(shè)施的成本，如此一來，欲實(shí)現(xiàn)促進(jìn)節(jié)能減排、轉(zhuǎn)型升級的目的仍然舉步維艱。

在筆者看來，地方政府在考慮提高排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)前，更該先考慮提高排污標(biāo)準(zhǔn)問題。從邏輯上講，提高排污標(biāo)準(zhǔn)也比提高排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)更治本。這是因?yàn)?，排污費(fèi)并非排污罰款，只要企業(yè)在規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)排污，排多少按照規(guī)定交多少排污費(fèi)即可;但若將排污標(biāo)準(zhǔn)制定得苛刻點(diǎn)，企業(yè)稍有不甚就超過排污標(biāo)準(zhǔn)，使原本該交的排污費(fèi)變成代價更大的排污罰款，則更能突出監(jiān)管的震懾力。事實(shí)上，當(dāng)前的排污標(biāo)準(zhǔn)也確有提高的空間和必要。

總之，治理排污問題，一方面固然有必要提高排污費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，另一方面更有必要進(jìn)一步制定嚴(yán)格的排污標(biāo)準(zhǔn)，并在此基礎(chǔ)上完善排污懲罰機(jī)制，包括按照刑法嚴(yán)肅追究部分責(zé)任的重大環(huán)境污染罪，唯有各項(xiàng)制度相互配合協(xié)調(diào)、形成合力，才能實(shí)現(xiàn)保護(hù)環(huán)境的目的。