在前不久召開的第六屆國際綠色建筑與建筑節(jié)能大會暨新技術(shù)與產(chǎn)品博覽會上，可再生能源就像新寵兒一樣得到了與會者的青睞。博覽會上，不僅是太陽能、生物質(zhì)能、地?zé)豳Y源等可再生能源的展廳惹人注目，幾個與可再生能源相關(guān)的論壇也異?；鸨?。我們不難感覺到：可再生能源的春天來了。
政策扶持前景看好
大會同期舉辦的會議上，“可再生能源建筑應(yīng)用技術(shù)理論與實踐”分論壇異常“火爆”，會議室里不僅座無虛席，就連過道和門口處也都站滿了人。讓大家不虛此行的是，與會的政府部門有關(guān)負責(zé)人、專家、學(xué)者及優(yōu)秀企業(yè)的負責(zé)人給大家上了一堂生動的可再生能源的課程。
在這個分論壇上，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑節(jié)能與科技司巡視員武涌首先指出了可再生能源的重要地位。他說，太陽能發(fā)電、太陽能熱利用以及其他可再生能源利用是“十一五”期間我國重點發(fā)展的領(lǐng)域。
在介紹了我國從戰(zhàn)略上推進可再生能源利用的幾個步驟后，武涌說，我國近幾年出臺了一系列的法規(guī)和政策來扶持可再生能源的開發(fā)利用。例如，《中華人民共和國可再生能源法》規(guī)定，國家鼓勵和支持可再生能源并網(wǎng)發(fā)電；國家鼓勵單位和個人安裝和使用太陽能熱水系統(tǒng)、太陽能供熱采暖和制冷系統(tǒng)、太陽能光伏發(fā)電系統(tǒng)等太陽能利用系統(tǒng)；國家鼓勵和支持農(nóng)村地區(qū)的可再生能源開發(fā)利用?！吨腥A人民共和國節(jié)約能源法》規(guī)定，國家鼓勵在新建建筑和既有建筑節(jié)能改造中使用新型墻體材料等節(jié)能建筑材料和節(jié)能設(shè)備，安裝和使用太陽能等可再生能源利用系統(tǒng)。《民用建筑節(jié)能條例》規(guī)定，國家鼓勵和扶持在新建建筑和既有建筑節(jié)能改造中采用太陽能、地?zé)崮艿瓤稍偕茉?；對具備可再生能源利用條件的建筑，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)選擇合適的可再生能源，用于采暖、制冷、照明和熱水供應(yīng)等；設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)可再生能源利用的標準進行設(shè)計。
此外，武涌指出，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、財政部近幾年多次聯(lián)合發(fā)文推進可再生能源利用。如2006年發(fā)布關(guān)于推進可再生能源在建筑中應(yīng)用的實施意見；2009年發(fā)布關(guān)于加快推進太陽能光電建筑應(yīng)用的實施意見、關(guān)于印發(fā)可再生能源建筑應(yīng)用城市示范實施方案的通知以及關(guān)于印發(fā)加快推進農(nóng)村地區(qū)可再生能源建筑應(yīng)用的實施方案的通知等。
示范帶動科技促進
會上，武涌還著重介紹了備受大家關(guān)注的、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部及財政部開展的可再生能源建筑應(yīng)用示范項目的工作進展情況。他說，工作分三步走，第一步是項目示范，第二步是城市及縣級示范，第三步是全面推廣。目前有371個可再生能源示范項目，包括太陽能光熱、光電和地源熱泵項目；有111個光電示范項目，重點引導(dǎo)太陽能光電建筑一體化發(fā)展；有21個示范城市及38個示范縣，統(tǒng)籌兼顧城市和農(nóng)村推進模式。這些項目將作為可再生能源開發(fā)利用的排頭兵，成為全國的標桿。他強調(diào)，示范過程中要總結(jié)經(jīng)驗，形成體系，即法規(guī)政策體系、技術(shù)標準體系、產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品體系、能力形成體系、應(yīng)用模式體系。
在這次論壇上，有關(guān)人員也對可再生能源城市及縣級示范項目的典型代表作了經(jīng)驗介紹。有關(guān)專家還就相關(guān)技術(shù)問題作了報告。
深圳市建設(shè)局科技處的李子新介紹了深圳市城市級示范項目的經(jīng)驗。
他指出，深圳市把規(guī)劃放在突出地位，2009年發(fā)布了《深圳新能源產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展規(guī)劃（2009－2015年）》，指出要整合產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金；鼓勵企業(yè)、科研機構(gòu)積極承擔(dān)國家、省重大專項和科技計劃，政府提供配套資助；鼓勵金融機構(gòu)對新能源產(chǎn)業(yè)重點項目提供資金和信貸支持，鼓勵優(yōu)勢企業(yè)通過多層次的資本市場，在國內(nèi)外主板、中小企業(yè)板和創(chuàng)業(yè)板上市；鼓勵企業(yè)通過開展國際合作，爭取清潔發(fā)展機制（CM）及其國際基金組織的可再生能源發(fā)展資金支持。
此外，深圳市還強調(diào)立法先行，2003年以來先后出臺多個文件，以制度政策作保證，同時，組織編制《太陽能輻射數(shù)據(jù)庫》，建立標準技術(shù)體系。深圳市還注重推廣示范項目，自2006年起，先后建設(shè)44個可再生能源建筑應(yīng)用示范項目。下一步，深圳市將以示范城市為契機，爭做可再生能源建筑應(yīng)用先鋒城市。
近年來，北京市平谷區(qū)在可再生能源利用方面取得了不少的經(jīng)驗和成果。平谷區(qū)建委的高占良以新農(nóng)村建設(shè)為切入點，介紹了平谷區(qū)農(nóng)村幾年來可再生能源利用方面的做法。他說，平谷區(qū)在新農(nóng)村建設(shè)中普遍采用太陽能采暖/熱水系統(tǒng)。為了鼓勵農(nóng)民利用新能源，平谷區(qū)農(nóng)民在建新房時，政府出資兩萬元補助。平谷區(qū)還制訂了“開源、節(jié)流”的雙重技術(shù)方針，對新民居建設(shè)優(yōu)化設(shè)計方案，如調(diào)整太陽能采暖/熱水系統(tǒng)坡度，盡量提高太陽能集熱板效率。
為了盡快推廣可再生能源在建筑中的應(yīng)用，相關(guān)的設(shè)計安裝方案的制訂成為當(dāng)務(wù)之急。國家住宅與居住環(huán)境工程技術(shù)研究中心主任仲繼壽在介紹“建筑太陽能光伏系統(tǒng)選用與安裝”時指出，應(yīng)結(jié)合建筑功能、建筑外觀以及周圍環(huán)境條件進行光伏組件類型、安裝位置、安裝方式和色澤的選擇，應(yīng)使之成為建筑的有機組成部分。
障礙猶存探索不斷
武涌在介紹完示范城市的優(yōu)秀經(jīng)驗之后也坦言，目前可再生能源的建筑應(yīng)用還存在著一些障礙：一是法規(guī)政策不完善。法律法規(guī)規(guī)定過于原則，操作性不強；激勵長效政策還未形成，普惠政策還未形成；懲罰機制還未完全建立；保障可持續(xù)運行的政策有待完善；二是技術(shù)標準不完善。地方標準、工法、圖集、手冊不足，國家標準不完善；三是應(yīng)用模式不完善。政府、開發(fā)商、生產(chǎn)企業(yè)、用戶，到底該激勵誰，采取什么樣的模式，現(xiàn)在還在探索中；四是能力建設(shè)不足。從規(guī)劃、設(shè)計到實施、運行階段，全過程都存在實施能力不足的問題。五是自主創(chuàng)新能力不足。包括自主研發(fā)能力不足，光電核心技術(shù)不掌握，關(guān)鍵設(shè)備開發(fā)不足，產(chǎn)品效率不高等。他指出，要突破這些障礙，目前最主要的就是要轉(zhuǎn)變激勵模式。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部科技發(fā)展促進中心行業(yè)發(fā)展處處長郝斌在介紹太陽能光電建筑一體化時，重點談了自己多年來在工作中的感受和思考。他說，我們的太陽能光伏組件要與建筑一體化，不僅僅是一個安裝的問題，還要與建筑用電負荷相結(jié)合，我們需要考慮發(fā)的電能否并網(wǎng)，我們還應(yīng)拓展太陽能光電/光熱系統(tǒng)的功能，如遮陽，通風(fēng)，隔熱等。我們還應(yīng)嘗試了解不同安裝方式對光電的影響，研究灰塵對光電的影響等。
在談到可再生能源建筑應(yīng)用示范工程在線監(jiān)測體系建設(shè)時，郝斌指出，我們利用可再生能源的一個重要目標是為了降低能耗?？墒窃S多人并不知道，為了得到這些可再生能源的電，我們又額外付出了多少的電，多少的能量，付出了多少的成本？
同方人工環(huán)境有限公司總經(jīng)理范新在介紹熱泵技術(shù)在綠色建筑中應(yīng)用時，更多地談到了自己對節(jié)約能源的思考。
他說，今天我們說全社會節(jié)能的意識很強了，但行為上還未表現(xiàn)得很強，因此我們要把節(jié)能作為第五類能源。我們要準確用能，即使用能源的數(shù)量、使用能源的品位；要高效用能，即在傳統(tǒng)技術(shù)節(jié)能基礎(chǔ)上側(cè)重水/地源、余熱源、太陽能等可再生能源利用，同時加強過程用能的管理。他強調(diào)，在能源利用上要做到傳統(tǒng)能源與可再生能源相結(jié)合，集中式與分布式相結(jié)合，一步到位與分步實施相結(jié)合。例如在水源熱泵利用中要優(yōu)先污水/中水、余熱水開發(fā)；在地源熱泵利用中要考慮用能與蓄能一體化策略。
政策扶持前景看好
大會同期舉辦的會議上，“可再生能源建筑應(yīng)用技術(shù)理論與實踐”分論壇異常“火爆”，會議室里不僅座無虛席，就連過道和門口處也都站滿了人。讓大家不虛此行的是，與會的政府部門有關(guān)負責(zé)人、專家、學(xué)者及優(yōu)秀企業(yè)的負責(zé)人給大家上了一堂生動的可再生能源的課程。
在這個分論壇上，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑節(jié)能與科技司巡視員武涌首先指出了可再生能源的重要地位。他說，太陽能發(fā)電、太陽能熱利用以及其他可再生能源利用是“十一五”期間我國重點發(fā)展的領(lǐng)域。
在介紹了我國從戰(zhàn)略上推進可再生能源利用的幾個步驟后，武涌說，我國近幾年出臺了一系列的法規(guī)和政策來扶持可再生能源的開發(fā)利用。例如，《中華人民共和國可再生能源法》規(guī)定，國家鼓勵和支持可再生能源并網(wǎng)發(fā)電；國家鼓勵單位和個人安裝和使用太陽能熱水系統(tǒng)、太陽能供熱采暖和制冷系統(tǒng)、太陽能光伏發(fā)電系統(tǒng)等太陽能利用系統(tǒng)；國家鼓勵和支持農(nóng)村地區(qū)的可再生能源開發(fā)利用?！吨腥A人民共和國節(jié)約能源法》規(guī)定，國家鼓勵在新建建筑和既有建筑節(jié)能改造中使用新型墻體材料等節(jié)能建筑材料和節(jié)能設(shè)備，安裝和使用太陽能等可再生能源利用系統(tǒng)。《民用建筑節(jié)能條例》規(guī)定，國家鼓勵和扶持在新建建筑和既有建筑節(jié)能改造中采用太陽能、地?zé)崮艿瓤稍偕茉?；對具備可再生能源利用條件的建筑，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)選擇合適的可再生能源，用于采暖、制冷、照明和熱水供應(yīng)等；設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)可再生能源利用的標準進行設(shè)計。
此外，武涌指出，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、財政部近幾年多次聯(lián)合發(fā)文推進可再生能源利用。如2006年發(fā)布關(guān)于推進可再生能源在建筑中應(yīng)用的實施意見；2009年發(fā)布關(guān)于加快推進太陽能光電建筑應(yīng)用的實施意見、關(guān)于印發(fā)可再生能源建筑應(yīng)用城市示范實施方案的通知以及關(guān)于印發(fā)加快推進農(nóng)村地區(qū)可再生能源建筑應(yīng)用的實施方案的通知等。
示范帶動科技促進
會上，武涌還著重介紹了備受大家關(guān)注的、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部及財政部開展的可再生能源建筑應(yīng)用示范項目的工作進展情況。他說，工作分三步走，第一步是項目示范，第二步是城市及縣級示范，第三步是全面推廣。目前有371個可再生能源示范項目，包括太陽能光熱、光電和地源熱泵項目；有111個光電示范項目，重點引導(dǎo)太陽能光電建筑一體化發(fā)展；有21個示范城市及38個示范縣，統(tǒng)籌兼顧城市和農(nóng)村推進模式。這些項目將作為可再生能源開發(fā)利用的排頭兵，成為全國的標桿。他強調(diào)，示范過程中要總結(jié)經(jīng)驗，形成體系，即法規(guī)政策體系、技術(shù)標準體系、產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品體系、能力形成體系、應(yīng)用模式體系。
在這次論壇上，有關(guān)人員也對可再生能源城市及縣級示范項目的典型代表作了經(jīng)驗介紹。有關(guān)專家還就相關(guān)技術(shù)問題作了報告。
深圳市建設(shè)局科技處的李子新介紹了深圳市城市級示范項目的經(jīng)驗。
他指出，深圳市把規(guī)劃放在突出地位，2009年發(fā)布了《深圳新能源產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展規(guī)劃（2009－2015年）》，指出要整合產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金；鼓勵企業(yè)、科研機構(gòu)積極承擔(dān)國家、省重大專項和科技計劃，政府提供配套資助；鼓勵金融機構(gòu)對新能源產(chǎn)業(yè)重點項目提供資金和信貸支持，鼓勵優(yōu)勢企業(yè)通過多層次的資本市場，在國內(nèi)外主板、中小企業(yè)板和創(chuàng)業(yè)板上市；鼓勵企業(yè)通過開展國際合作，爭取清潔發(fā)展機制（CM）及其國際基金組織的可再生能源發(fā)展資金支持。
此外，深圳市還強調(diào)立法先行，2003年以來先后出臺多個文件，以制度政策作保證，同時，組織編制《太陽能輻射數(shù)據(jù)庫》，建立標準技術(shù)體系。深圳市還注重推廣示范項目，自2006年起，先后建設(shè)44個可再生能源建筑應(yīng)用示范項目。下一步，深圳市將以示范城市為契機，爭做可再生能源建筑應(yīng)用先鋒城市。
近年來，北京市平谷區(qū)在可再生能源利用方面取得了不少的經(jīng)驗和成果。平谷區(qū)建委的高占良以新農(nóng)村建設(shè)為切入點，介紹了平谷區(qū)農(nóng)村幾年來可再生能源利用方面的做法。他說，平谷區(qū)在新農(nóng)村建設(shè)中普遍采用太陽能采暖/熱水系統(tǒng)。為了鼓勵農(nóng)民利用新能源，平谷區(qū)農(nóng)民在建新房時，政府出資兩萬元補助。平谷區(qū)還制訂了“開源、節(jié)流”的雙重技術(shù)方針，對新民居建設(shè)優(yōu)化設(shè)計方案，如調(diào)整太陽能采暖/熱水系統(tǒng)坡度，盡量提高太陽能集熱板效率。
為了盡快推廣可再生能源在建筑中的應(yīng)用，相關(guān)的設(shè)計安裝方案的制訂成為當(dāng)務(wù)之急。國家住宅與居住環(huán)境工程技術(shù)研究中心主任仲繼壽在介紹“建筑太陽能光伏系統(tǒng)選用與安裝”時指出，應(yīng)結(jié)合建筑功能、建筑外觀以及周圍環(huán)境條件進行光伏組件類型、安裝位置、安裝方式和色澤的選擇，應(yīng)使之成為建筑的有機組成部分。
障礙猶存探索不斷
武涌在介紹完示范城市的優(yōu)秀經(jīng)驗之后也坦言，目前可再生能源的建筑應(yīng)用還存在著一些障礙：一是法規(guī)政策不完善。法律法規(guī)規(guī)定過于原則，操作性不強；激勵長效政策還未形成，普惠政策還未形成；懲罰機制還未完全建立；保障可持續(xù)運行的政策有待完善；二是技術(shù)標準不完善。地方標準、工法、圖集、手冊不足，國家標準不完善；三是應(yīng)用模式不完善。政府、開發(fā)商、生產(chǎn)企業(yè)、用戶，到底該激勵誰，采取什么樣的模式，現(xiàn)在還在探索中；四是能力建設(shè)不足。從規(guī)劃、設(shè)計到實施、運行階段，全過程都存在實施能力不足的問題。五是自主創(chuàng)新能力不足。包括自主研發(fā)能力不足，光電核心技術(shù)不掌握，關(guān)鍵設(shè)備開發(fā)不足，產(chǎn)品效率不高等。他指出，要突破這些障礙，目前最主要的就是要轉(zhuǎn)變激勵模式。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部科技發(fā)展促進中心行業(yè)發(fā)展處處長郝斌在介紹太陽能光電建筑一體化時，重點談了自己多年來在工作中的感受和思考。他說，我們的太陽能光伏組件要與建筑一體化，不僅僅是一個安裝的問題，還要與建筑用電負荷相結(jié)合，我們需要考慮發(fā)的電能否并網(wǎng)，我們還應(yīng)拓展太陽能光電/光熱系統(tǒng)的功能，如遮陽，通風(fēng)，隔熱等。我們還應(yīng)嘗試了解不同安裝方式對光電的影響，研究灰塵對光電的影響等。
在談到可再生能源建筑應(yīng)用示范工程在線監(jiān)測體系建設(shè)時，郝斌指出，我們利用可再生能源的一個重要目標是為了降低能耗?？墒窃S多人并不知道，為了得到這些可再生能源的電，我們又額外付出了多少的電，多少的能量，付出了多少的成本？
同方人工環(huán)境有限公司總經(jīng)理范新在介紹熱泵技術(shù)在綠色建筑中應(yīng)用時，更多地談到了自己對節(jié)約能源的思考。
他說，今天我們說全社會節(jié)能的意識很強了，但行為上還未表現(xiàn)得很強，因此我們要把節(jié)能作為第五類能源。我們要準確用能，即使用能源的數(shù)量、使用能源的品位；要高效用能，即在傳統(tǒng)技術(shù)節(jié)能基礎(chǔ)上側(cè)重水/地源、余熱源、太陽能等可再生能源利用，同時加強過程用能的管理。他強調(diào)，在能源利用上要做到傳統(tǒng)能源與可再生能源相結(jié)合，集中式與分布式相結(jié)合，一步到位與分步實施相結(jié)合。例如在水源熱泵利用中要優(yōu)先污水/中水、余熱水開發(fā)；在地源熱泵利用中要考慮用能與蓄能一體化策略。
