1 月6 日,財政部聯(lián)合發(fā)改委、住建部發(fā)布《污水處理費征收使用管理辦法》,明確按照“污染者付費”原則,由排水單位和個人繳納污水處理費,并將專項月1 日起實施。

評論：

進一步明確將污水處理費納入地方政府性基金預算管理,實行?？顚Ｓ?與地方財政補貼資金統(tǒng)籌使用,通過政府購買服務方式,向提供城鎮(zhèn)排水與污水處理服務的單位支付服務費,保障了污水處理費用的支付。同時,再次強調引入市場機制,鼓勵各地區(qū)采取政府與社會資本合作、政府購買服務等多種形式,共同參與城鎮(zhèn)排水與污水處理設施投資、建設和運營,合理分擔風險,實現(xiàn)權益融合。

首次將污泥處理處置成本納入污水處理費率計量范圍,污水處理費用進入上升通道。新《辦法》明確污水處理費率照覆蓋污水處理設施正常運營和污泥處理處置成本并合理盈利的原則制定,由縣級以上地方價格、財政和排水主管部門提出意見,報同級人民政府批準后執(zhí)行。2005 年國家指定的污水處理費為0.8 元/噸,該費率作為基數(shù)只反映了污水處理的成本,遠遠涵蓋不了污泥安全處置的成本。根據(jù)中國水網(wǎng)2012 年的調研數(shù)據(jù)顯示,我國36 個重點城市中,仍有13 個城市的污水處理費低于0.8 元/噸的定價原則。新《辦法》明確將污泥處置納入費率計價,我們預計國家制定的0.8 元/噸的標準將有明顯的上浮,各地污水處理費率也將逐步上調。

基于污泥處置成本內置化上調污水處理費用首創(chuàng)股份、創(chuàng)業(yè)環(huán)保和洪城水業(yè)業(yè)績彈性最大,后續(xù)將有系列行業(yè)政策逐步落地,繼續(xù)看好水務及環(huán)保行業(yè)股價表現(xiàn)。

申萬測算,假設按照污泥安全處置成本內置化并考慮合理盈利,悲觀、中性和樂觀假設下單噸污泥的處置成本按照200、300、400 元核定。則首創(chuàng)股份、創(chuàng)業(yè)環(huán)保和洪城水業(yè)的業(yè)績彈性最大,其中首創(chuàng)股份在悲觀、中性和樂觀假設15 年EPS 增厚分別為9.38%、14.08%和18.77%。

用于城鎮(zhèn)污水處理設施建設、運行和污泥處理處置。該《辦法》將于2015 年3l 明確政府以第三方購買服務方式支付污水處理費用,推進市場化改革。新《辦法》