(中國(guó)電子商務(wù)研究中心訊)電子商務(wù)是依托現(xiàn)代信息技術(shù)進(jìn)行的新型商務(wù)活動(dòng)，近年來(lái)在全球范圍內(nèi)正以前所未有的速度迅猛發(fā)展，與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，逐步滲透到研發(fā)、生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等實(shí)體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的全過(guò)程，是人類歷史上繼農(nóng)業(yè)革命、工業(yè)革命后的第三次產(chǎn)業(yè)革命-商業(yè)革命，是引領(lǐng)生產(chǎn)生活方式變革的重要推動(dòng)力，是一種管理創(chuàng)新、體制創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新，是把過(guò)去的生產(chǎn)、消費(fèi)流通再重組、再優(yōu)化，使整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的運(yùn)轉(zhuǎn)更有效率，更有質(zhì)量，是我國(guó)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的難得機(jī)遇，呈現(xiàn)出強(qiáng)勁發(fā)展的勢(shì)頭。推進(jìn)全縣電子商務(wù)與現(xiàn)代物流融合發(fā)展，對(duì)我縣開拓國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，改善人民生活，加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升綜合實(shí)力具有重要意義。
《渭源縣電子商務(wù)與現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》)，根據(jù)《甘肅省人民政府關(guān)于加快電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》(甘政發(fā)〔2014〕78號(hào))、《定西市人民政府關(guān)于深化流通體制改革加快流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》(定政發(fā)〔2014〕38號(hào))、《定西市人民政府辦公室關(guān)于支持快遞服務(wù)電子商務(wù)帶動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的實(shí)施意見》(定政辦發(fā)〔2014〕105號(hào))和《渭源縣電子商務(wù)與現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的意見》的總體要求，結(jié)合我縣實(shí)際而編制，規(guī)劃期為2014至2020年。
一、基本現(xiàn)狀和發(fā)展形勢(shì)
(一)基本現(xiàn)狀。近年來(lái)，渭源縣順應(yīng)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展趨勢(shì)，堅(jiān)持將電子商務(wù)和現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展，并作為深化雙聯(lián)行動(dòng)、推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)、促進(jìn)農(nóng)民增收致富的創(chuàng)新舉措，進(jìn)行新媒體運(yùn)用平臺(tái)和電商平臺(tái)建設(shè)，積極推進(jìn)農(nóng)特產(chǎn)品網(wǎng)上銷售與現(xiàn)代物流聯(lián)動(dòng)發(fā)展，電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)已起步發(fā)展。截止2014年11月底，全縣新建網(wǎng)購(gòu)平臺(tái)6個(gè)，發(fā)展網(wǎng)上銷售產(chǎn)品的企業(yè)(合作社)40家，發(fā)展網(wǎng)店經(jīng)營(yíng)戶73家，實(shí)現(xiàn)線上交易額3700多萬(wàn)元。但與國(guó)內(nèi)、省內(nèi)相比，我縣在電子商務(wù)核心技術(shù)、戰(zhàn)略布局、新商業(yè)文明等方面屬于起步階段，面對(duì)全國(guó)各地把電子商務(wù)作為戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，加大財(cái)政、稅收、用地等方面支持力度，電子商務(wù)如雨后春筍般蓬勃發(fā)展的局面，我縣電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)，加快發(fā)展刻不容緩。
一是電子商務(wù)應(yīng)用普及率和專業(yè)化水平有待提高。電子商務(wù)對(duì)促進(jìn)傳統(tǒng)生產(chǎn)營(yíng)銷模式創(chuàng)新發(fā)展的作用尚未充分發(fā)揮，對(duì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和價(jià)值創(chuàng)造的貢獻(xiàn)潛力尚未充分顯現(xiàn)。企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用覆蓋面和專業(yè)化水平有待提高，能引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展的電子商務(wù)平臺(tái)和電子商務(wù)企業(yè)數(shù)量不多且規(guī)模偏小，網(wǎng)店仍處于發(fā)布供求信息等初級(jí)階段。
二是電子商務(wù)與現(xiàn)代物流融合發(fā)展要素保障制約明顯。與電子商務(wù)配套的金融服務(wù)、技術(shù)研發(fā)、物流配送、人才隊(duì)伍等保障要素較為薄弱。大部分電子商務(wù)企業(yè)屬輕資產(chǎn)公司，融資較困難，物流成本偏高、配送效率偏低，缺乏專業(yè)第三方電子商務(wù)物流倉(cāng)庫(kù)。
三是制度環(huán)境有待改善。電子商務(wù)與現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)扶持政策不系統(tǒng)，扶持力度有待進(jìn)一步加大；網(wǎng)絡(luò)交易市場(chǎng)監(jiān)管有待增強(qiáng)，信用體系建設(shè)亟待加強(qiáng)；統(tǒng)計(jì)與監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)工作制度尚未建立，全社會(huì)對(duì)電子商務(wù)與現(xiàn)代物流融合發(fā)展的認(rèn)識(shí)有待進(jìn)一步提高。
(二)發(fā)展形勢(shì)
1.戰(zhàn)略地位提升。電子商務(wù)具有成本低、傳播快、市場(chǎng)覆蓋廣、消費(fèi)終點(diǎn)定位精確等特點(diǎn)，對(duì)傳統(tǒng)商業(yè)模式產(chǎn)生著變革性影響，已成為全球一體化生產(chǎn)和組織的重要方式，各地區(qū)日益重視通過(guò)電子商務(wù)爭(zhēng)奪資源配置主動(dòng)權(quán)、提高經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力。對(duì)我縣而言，發(fā)揮生態(tài)文化旅游和農(nóng)特產(chǎn)品品牌優(yōu)勢(shì)，激發(fā)網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、農(nóng)民增收、脫貧致富，都必須正視潮流、積極而務(wù)實(shí)地發(fā)展電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)。
2.發(fā)展空間巨大。近年來(lái)，全球電子商務(wù)一直保持高速發(fā)展態(tài)勢(shì)，在今后一段時(shí)間內(nèi)仍將保持高速增長(zhǎng)。我國(guó)是世界第二大經(jīng)濟(jì)體，網(wǎng)民數(shù)量全球第一，隨著具有網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)習(xí)慣的新一代居民逐漸成為消費(fèi)市場(chǎng)主力，網(wǎng)上交易市場(chǎng)規(guī)模將大幅度提升。據(jù)預(yù)測(cè)，到2015年我國(guó)電子商務(wù)交易額將達(dá)18萬(wàn)億元，相當(dāng)于2010年的375倍，其中網(wǎng)上零售額將達(dá)3萬(wàn)億元，是2010年的6倍，占社會(huì)消費(fèi)品零售總額比重的10%，市場(chǎng)空間十分巨大。同時(shí)，各級(jí)政府對(duì)電子商務(wù)工作的高度重視，工業(yè)化和信息化的深度融合，移動(dòng)智能終端的加速應(yīng)用，都為電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)繼續(xù)保持快速增長(zhǎng)創(chuàng)造了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
3.拉動(dòng)作用明顯。電子商務(wù)和現(xiàn)代物流以“全天候、全方位和零距離”的特點(diǎn)，改變著傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)模式和生產(chǎn)組織形態(tài)，影響著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和資源配置。在拓展市場(chǎng)方面，電子商務(wù)、物流快遞突破了傳統(tǒng)的“商圈”概念，使交易和服務(wù)產(chǎn)品一樣流通，能無(wú)限制、全天候、無(wú)障礙快速進(jìn)入全省、全國(guó)乃至全球市場(chǎng)，擴(kuò)大了市場(chǎng)空間。在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型方面，依托電子商務(wù)和現(xiàn)代物流，各類產(chǎn)品可以直接構(gòu)建零售終端，加快了企業(yè)向微笑曲線兩端高附加值領(lǐng)域的拓展，進(jìn)一步降低交易成本。在市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域，網(wǎng)絡(luò)交易具有“來(lái)源可追溯、去向可查證、責(zé)任可追究”的特征，是新時(shí)期實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)有效監(jiān)管和新商業(yè)文明建設(shè)的重要支撐。此外，電子商務(wù)、物流快遞在節(jié)能減排、創(chuàng)造就業(yè)、支持創(chuàng)業(yè)等方面也發(fā)揮著重要作用。
4.條件得天獨(dú)厚。一方面，我縣是“中國(guó)馬鈴薯良種之鄉(xiāng)”、“中國(guó)黨參之鄉(xiāng)”，馬鈴薯、中藥材、綠色肉食品量大、質(zhì)優(yōu)。同時(shí)，我縣也是古老渭河的發(fā)源地，歷史悠久，文化燦爛，風(fēng)景秀美，資源豐富，生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)底蘊(yùn)深厚，推進(jìn)電子商務(wù)與現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展和深度應(yīng)用，對(duì)于特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、加快品牌培育、提升產(chǎn)品附加值意義重大。另一方面，隨著蘭渝鐵路及臨渭高速、渭武高速等國(guó)家重點(diǎn)工程項(xiàng)目的實(shí)施，我縣交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)凸顯，為現(xiàn)代物流發(fā)展提供了有力支撐。
5.發(fā)展機(jī)遇難得。一方面，電子商務(wù)是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代流通方式的重要組成部分，無(wú)論是國(guó)家層面，還是省級(jí)、市級(jí)層面都制定出臺(tái)了一系列扶持電子商務(wù)和現(xiàn)代流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，特別是國(guó)家將電商扶貧作為扶貧開發(fā)的重要措施，積極開展電商扶貧試點(diǎn)，都為電子商務(wù)加快發(fā)展?fàn)I造了良好的政策環(huán)境。另一方面，隨著國(guó)家向西開放和新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施，無(wú)論是起步時(shí)間、發(fā)展水平，還是國(guó)家戰(zhàn)略布局，我縣電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本與全市、全省處于同一起跑線，發(fā)展機(jī)遇難得。
二、指導(dǎo)思想、基本原則、發(fā)展目標(biāo)和基本模式
(一)指導(dǎo)思想。以黨的十八大和習(xí)近平總書記系列講話精神為指導(dǎo)，緊密結(jié)合全面深化改革工作大局，緊緊圍繞促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、掌握信息網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下發(fā)展主導(dǎo)權(quán)的戰(zhàn)略目標(biāo)，全面貫徹落實(shí)“3341”項(xiàng)目工程、“1236”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)戰(zhàn)略部署，以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，以雙聯(lián)行動(dòng)為載體，搶抓電子商務(wù)與現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展的政策機(jī)遇，堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)與政府推動(dòng)、示范引領(lǐng)和整體推進(jìn)、借力發(fā)展和本土培育相結(jié)合，全面開展電商扶貧，強(qiáng)化政策支持，壯大經(jīng)營(yíng)主體，培育電商平臺(tái)，完善現(xiàn)代流通支撐體系，提高電子商務(wù)與現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)組織化、專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；剑龠M(jìn)我縣馬鈴薯種薯、中醫(yī)藥、草食畜牧業(yè)等特色產(chǎn)品外銷及生態(tài)文化旅游加快發(fā)展，帶動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、拓寬就業(yè)渠道、增加城鄉(xiāng)居民收入，努力把電子商務(wù)與現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)培育成我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)。
(二)基本原則
——市場(chǎng)運(yùn)作和政府引導(dǎo)相結(jié)合。堅(jiān)持市場(chǎng)化運(yùn)作，發(fā)揮企業(yè)在電子商務(wù)發(fā)展中的主體作用，運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制優(yōu)化資源配置，推動(dòng)電子商務(wù)與現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。強(qiáng)化政府在組織管理、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、政策引導(dǎo)、統(tǒng)籌資源、配套完善、法規(guī)建設(shè)、市場(chǎng)監(jiān)管、分類指導(dǎo)等方面作用，加快推進(jìn)我縣電子商務(wù)與現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。
——重點(diǎn)推進(jìn)和全面發(fā)展相結(jié)合。堅(jiān)持重點(diǎn)推進(jìn)與全面發(fā)展相結(jié)合，創(chuàng)建全省農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)示范基地、電子商務(wù)示范縣和電子商務(wù)示范企業(yè)，全面提升電子商務(wù)發(fā)展水平。——扶持促進(jìn)和規(guī)范提升相結(jié)合。堅(jiān)持“在發(fā)展中規(guī)范，在規(guī)范中提升”，努力創(chuàng)建具有比較優(yōu)勢(shì)的政策環(huán)境，加快建立健全電子商務(wù)與現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)相關(guān)配套政策，確保在電子商務(wù)與現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)份額、商業(yè)模式和技術(shù)創(chuàng)新等方面達(dá)到全省先進(jìn)水平，推動(dòng)電子商務(wù)與現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)“放開搞活”、“規(guī)范提升”。
——做大做強(qiáng)和同步融合相結(jié)合。培育、引進(jìn)、做大電子商務(wù)交易平臺(tái)，做強(qiáng)電子商務(wù)企業(yè)。加快推進(jìn)電子商務(wù)支撐體系建設(shè)，發(fā)展電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，加快物流配送、支付機(jī)制、誠(chéng)信機(jī)制、人才資金、網(wǎng)絡(luò)信息、新型媒體等融合，推進(jìn)電子商務(wù)與支撐體系同步協(xié)調(diào)發(fā)展。
——網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合。注重電子商務(wù)與傳統(tǒng)文化的結(jié)合，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，促進(jìn)電子商務(wù)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，加快推進(jìn)電子商務(wù)與現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域的應(yīng)用，深度挖掘特色民俗文化、渭河文明、生態(tài)文化旅游等文化資源，注入電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)更多特色傳統(tǒng)文化元素，提升全縣電子商務(wù)與現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展水平。
(三)發(fā)展目標(biāo)
總體目標(biāo)：引進(jìn)培育一批知名電子商務(wù)和物流快遞企業(yè)，拓展電子商務(wù)在各個(gè)領(lǐng)域的應(yīng)用，促進(jìn)電子商務(wù)全面融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,建設(shè)應(yīng)用廣泛、要素集聚、支撐有力、服務(wù)優(yōu)良、特色鮮明的虛擬經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展示范區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，形成比較完善的電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境;建成滿足電子商務(wù)發(fā)展和生態(tài)文化旅游需求的物流配送體系，實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)與現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)深度融合，應(yīng)用領(lǐng)域進(jìn)一步拓展，服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈日益完善，交易規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)，對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率顯著提高,把我縣打造成全省乃至全國(guó)領(lǐng)先的縣級(jí)電商扶貧、生態(tài)旅游、傳統(tǒng)文化、特色農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)與現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的核心聚集區(qū)。
具體目標(biāo)：
2014-2015年：以創(chuàng)建省市電子商務(wù)示范縣、電商扶貧試點(diǎn)縣為目標(biāo)，全縣217個(gè)行政村全部建立電子商務(wù)網(wǎng)店(服務(wù)點(diǎn))，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)培育中心電子商務(wù)企業(yè)(示范店)1-2個(gè)，全縣培育有較強(qiáng)影響力的電子商務(wù)企業(yè)(示范店)30家左右，規(guī)模以上企業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)比率達(dá)100%以上；啟動(dòng)建設(shè)九州通渭源物流園區(qū),初步構(gòu)建以縣城為中心，輻射會(huì)川、蓮峰、新寨等產(chǎn)地市場(chǎng)的農(nóng)產(chǎn)品集散市場(chǎng)，支持中國(guó)郵政等物流企業(yè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村延伸設(shè)點(diǎn)，統(tǒng)一調(diào)配物流資源，降低物流配送成本。2015年底，成功創(chuàng)建全省電子商務(wù)示范縣，實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)銷售額1億元，農(nóng)民年人均增收200元以上，其中扶貧對(duì)象人均增收300元以上，高出全縣農(nóng)民人均純收入2個(gè)以上百分點(diǎn)；全縣電子商務(wù)交易額年均增長(zhǎng)35%，網(wǎng)絡(luò)零售額年均增長(zhǎng)40%，占全縣社會(huì)消費(fèi)品零售總額的比重達(dá)到15%以上，城鄉(xiāng)物流連鎖化率達(dá)到10%以上，商品統(tǒng)一配送率達(dá)到20%以上。
2016-2017年：建成電商產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化園、綜合型物流快遞園和電子商貿(mào)街，電子商務(wù)支撐體系基本健全，公共服務(wù)體系基本完備，形成良好的電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境?；拘纬梢愿黝惲闶劬W(wǎng)點(diǎn)為基礎(chǔ)、各類批發(fā)市場(chǎng)和商貿(mào)物流中心為骨干、各類流通企業(yè)為主體覆蓋城鄉(xiāng)的現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)全覆蓋”(商品配送中心覆蓋到縣，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)覆蓋到鄉(xiāng)，電子商務(wù)網(wǎng)店、村郵站、村快遞服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)覆蓋到村)。到2017年底，全縣整體實(shí)現(xiàn)脫貧，實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)銷售額2億元，農(nóng)民年人均增收500元以上，其中扶貧對(duì)象人均增收600元以上。全縣電子商務(wù)交易額和網(wǎng)絡(luò)零售額年均增長(zhǎng)45%，網(wǎng)絡(luò)零售額占全縣社會(huì)消費(fèi)品零售總額的比重達(dá)到20%以上，城鄉(xiāng)物流連鎖化率達(dá)到15%以上，商品統(tǒng)一配送率達(dá)到50%以上。
2018-2020年：創(chuàng)建全國(guó)電子商務(wù)示范縣、全國(guó)電商扶貧示范縣，電子商務(wù)發(fā)展跨入全省領(lǐng)先水平，電子商務(wù)服務(wù)業(yè)成為新興的重要產(chǎn)業(yè)，基本建成產(chǎn)業(yè)集中度高、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、具有鮮明行業(yè)特色的電子商務(wù)示范縣；基本建立起統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、結(jié)構(gòu)優(yōu)化，制度完善、安全高效的現(xiàn)代物流體系。到2020年底，全縣同步實(shí)現(xiàn)全面小康，全縣電子商務(wù)交易額和網(wǎng)絡(luò)零售額年均增長(zhǎng)50%，網(wǎng)絡(luò)零售額占全縣社會(huì)消費(fèi)品零售總額的比重達(dá)到30%以上，城鄉(xiāng)物流連鎖化率達(dá)到22%以上，商品統(tǒng)一配送率達(dá)到75%以上。
(四)發(fā)展模式
根據(jù)全縣實(shí)際，學(xué)習(xí)借鑒傳統(tǒng)模式，探索發(fā)展新模式，到2020年實(shí)現(xiàn)全縣幾種電子商務(wù)基本模式相互交替、互補(bǔ)長(zhǎng)短，全面運(yùn)營(yíng)。
1.企業(yè)之間網(wǎng)上商務(wù)平臺(tái)(B2B)模式：即企業(yè)與企業(yè)之間通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行產(chǎn)品、服務(wù)及信息的交換?？h內(nèi)企業(yè)、專業(yè)合作社依托阿里巴巴等第三方平臺(tái)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷，進(jìn)一步拓展我縣特色農(nóng)產(chǎn)品的銷售渠道。支持本地企業(yè)建成具有地方特色的電子商務(wù)自營(yíng)平臺(tái)，扶持壯大西部中藥材交易網(wǎng)等電子商務(wù)平臺(tái)。到2020年，實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上企業(yè)、產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)(合作社)自營(yíng)平臺(tái)建設(shè)全覆蓋，全縣80%的企業(yè)(合作社)入駐交易平臺(tái)開展網(wǎng)絡(luò)銷售。
2.網(wǎng)上商廈、網(wǎng)上商店(B2C)模式：即商家或企業(yè)通過(guò)網(wǎng)站向消費(fèi)者提供商品和服務(wù)的一種商務(wù)模式。通過(guò)財(cái)政資金引導(dǎo)、稅收減免、宣傳推廣等政策手段，引導(dǎo)有條件的企業(yè)開設(shè)網(wǎng)絡(luò)旗艦店、專賣店等，開展網(wǎng)絡(luò)零售、網(wǎng)上訂貨、洽談業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)營(yíng)銷。到2020年，縣內(nèi)所有企業(yè)、合作社實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)銷售全覆蓋。
3.個(gè)人網(wǎng)上交易市場(chǎng)(C2C)模式：即個(gè)人賣家通過(guò)電腦上傳產(chǎn)品到網(wǎng)上市場(chǎng)，買家通過(guò)電腦接入網(wǎng)上市場(chǎng)，了解產(chǎn)品，從而購(gòu)買的網(wǎng)上交易模式。重點(diǎn)鼓勵(lì)個(gè)體工商戶、下崗職工、農(nóng)村致富帶頭人、大學(xué)生、“兩后生”等利用第三方平臺(tái)、微信等新媒體開設(shè)網(wǎng)店，推動(dòng)電子商務(wù)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)生活，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。到2020年，每個(gè)村(社區(qū))發(fā)展個(gè)人網(wǎng)店10家以上，發(fā)展形成一批電子商務(wù)“特色村”。
4.消費(fèi)者對(duì)商家的電子商務(wù)(C2B)模式：即消費(fèi)者對(duì)企業(yè)模式，主要是消費(fèi)者根據(jù)自身需求定制產(chǎn)品和價(jià)格，或主動(dòng)參與產(chǎn)品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)和定價(jià)，產(chǎn)品、價(jià)格等彰顯消費(fèi)者的個(gè)性化需求，生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行定制化生產(chǎn)。鼓勵(lì)企業(yè)和個(gè)人利用“站站看”、“葫蘆網(wǎng)”等國(guó)內(nèi)知名網(wǎng)站，增加農(nóng)特產(chǎn)品和服務(wù)的團(tuán)購(gòu)和個(gè)性化定制，開展訂單生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品個(gè)性化服務(wù)，豐富特色農(nóng)產(chǎn)品類型，擴(kuò)大產(chǎn)品銷售規(guī)模。
5.線上線下電子商務(wù)(O2O)模式：即消費(fèi)者在線上訂購(gòu)商品，再到線下實(shí)體店進(jìn)行消費(fèi)的購(gòu)物模式，使消費(fèi)者在享受線上優(yōu)惠價(jià)格的同時(shí)，又可享受線下貼身的服務(wù)。鼓勵(lì)企業(yè)加快信息化建設(shè)步伐，支持企業(yè)建立宣傳門戶網(wǎng)站和線下產(chǎn)品展示中心，逐步開通網(wǎng)站在線預(yù)訂功能，實(shí)現(xiàn)線下產(chǎn)品展示聯(lián)動(dòng)線上銷售。到2020年，規(guī)模以上企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)(合作社)及入駐工業(yè)園區(qū)企業(yè)全面建立企業(yè)自營(yíng)平臺(tái)，建成產(chǎn)品展示體驗(yàn)店(館)，實(shí)現(xiàn)線上線下銷售。
三、工作重點(diǎn)
(一)電子商務(wù)普及應(yīng)用工程
1.推動(dòng)電子商務(wù)進(jìn)企業(yè)。在工業(yè)、商貿(mào)業(yè)、農(nóng)林、金融業(yè)、旅游業(yè)、物流業(yè)與文化教育等重點(diǎn)領(lǐng)域，大力鼓勵(lì)傳統(tǒng)企業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)開拓市場(chǎng)，推進(jìn)網(wǎng)上網(wǎng)下市場(chǎng)融合發(fā)展。引導(dǎo)馬鈴薯種薯、中醫(yī)藥、草食畜牧業(yè)、生態(tài)文化旅游等產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)以自主品牌為支撐，發(fā)揮營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，積極開發(fā)適合自身特點(diǎn)的網(wǎng)上交易平臺(tái)，引導(dǎo)有條件的企業(yè)開設(shè)網(wǎng)絡(luò)旗艦店、專賣店等，開展網(wǎng)絡(luò)零售、網(wǎng)上訂貨、洽談業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)全網(wǎng)營(yíng)銷。鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)線下示范店、農(nóng)特產(chǎn)品體驗(yàn)店。(牽頭單位：縣工信局，責(zé)任單位：縣農(nóng)牧局、縣馬鈴薯辦、縣藥材辦、縣工管辦、縣畜牧中心)
2.推動(dòng)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村。依托省上實(shí)施“精品隴貨網(wǎng)上行”促銷工程，支持引導(dǎo)農(nóng)民通過(guò)“淘寶網(wǎng)”、“阿里巴巴”等直接開展農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售；鼓勵(lì)農(nóng)民專業(yè)合作社和專業(yè)協(xié)會(huì)采取“合作社(協(xié)會(huì))+基地+網(wǎng)店”模式，開辟營(yíng)銷新渠道，發(fā)展電子商務(wù)“特色村”。拓展“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”、“農(nóng)超對(duì)接”、“三農(nóng)信息服務(wù)平臺(tái)”運(yùn)行體系電子商務(wù)應(yīng)用，每村至少開辦1家以上農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷網(wǎng)店，不斷拓展農(nóng)特產(chǎn)品外銷渠道。(牽頭單位：縣商務(wù)局，責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣工商局、縣直各雙聯(lián)單位)
3.推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)市場(chǎng)。市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體要加快市場(chǎng)信息化建設(shè)，以渭水源中藥材貿(mào)易中心為中心，輻射會(huì)川、五竹、蓮峰、新寨等產(chǎn)地市場(chǎng)，力爭(zhēng)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場(chǎng)建立電子商務(wù)中心。鼓勵(lì)引導(dǎo)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶借助電子商務(wù)創(chuàng)新交易模式，培育新型市場(chǎng)業(yè)態(tài)，促進(jìn)有形市場(chǎng)與無(wú)形市場(chǎng)的有機(jī)結(jié)合。(牽頭單位：縣商務(wù)局，責(zé)任單位：縣工商局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn))
4.推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)社區(qū)。借鑒蘭州七里河區(qū)民情流水線工作法，加速公共衛(wèi)生信息平臺(tái)、公共家政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等建設(shè)，為居民提供便捷的網(wǎng)上醫(yī)療服務(wù)；依托社區(qū)便民服務(wù)中心，依托有實(shí)力的通信運(yùn)營(yíng)商，開展移動(dòng)電子商務(wù)應(yīng)用業(yè)務(wù)，為轄區(qū)居民提供電子錢包、移動(dòng)身份認(rèn)證等多種服務(wù)，實(shí)現(xiàn)水電費(fèi)、燃?xì)赓M(fèi)、通訊費(fèi)等居民日常生活基本消費(fèi)電子化。(牽頭單位：縣民政局，責(zé)任單位：縣委組織部、縣商務(wù)局，會(huì)川鎮(zhèn)、清源鎮(zhèn))
5.推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)家庭。支持傳統(tǒng)百貨、連鎖超市、酒店、賓館、車輛買賣和維護(hù)、圖書、印刷等行業(yè)的本縣企業(yè)，依托原有實(shí)體網(wǎng)點(diǎn)、貨源、倉(cāng)儲(chǔ)、配送等商業(yè)資源，探索實(shí)踐“網(wǎng)上看樣、網(wǎng)上下單、實(shí)體店提貨”的經(jīng)營(yíng)模式，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物群體快速成長(zhǎng)。支持百貨、超市、便利店、餐飲等企業(yè)自建平臺(tái)或應(yīng)用第三方平臺(tái)開展網(wǎng)絡(luò)零售、批發(fā)業(yè)務(wù)，鼓勵(lì)發(fā)展集電子商務(wù)、電話訂購(gòu)、城市配送為一體的同城購(gòu)物。(牽頭單位：縣商務(wù)局，責(zé)任單位：縣供銷聯(lián)社、縣交運(yùn)局、縣工商局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))
(二)電子商務(wù)與文化旅游聯(lián)動(dòng)發(fā)展工程
1.大力推廣生態(tài)文化旅游電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)企業(yè)入駐“攜程”、“途牛”、“去哪兒”等國(guó)內(nèi)知名的專業(yè)旅游電子商務(wù)平臺(tái)，大力宣傳全縣文化旅游景點(diǎn)，發(fā)布休閑度假線路，擴(kuò)大“華夏文明渭河源”品牌影響力，帶動(dòng)我縣旅游業(yè)快速發(fā)展。鼓勵(lì)文化旅游企業(yè)研發(fā)生態(tài)文化旅游紀(jì)念品及泥塑、皮影、書畫、剪紙等民間民俗工藝品并發(fā)展網(wǎng)絡(luò)銷售。建成渭源旅游專業(yè)網(wǎng)站，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)虛擬旅游環(huán)境，幫助線上旅客實(shí)現(xiàn)虛擬漫游。完善自駕游業(yè)務(wù)，借助旅游電子商務(wù)平臺(tái)為線上旅客提供多種景點(diǎn)組合方案，并開通景點(diǎn)門票、訂房、農(nóng)家樂、特色產(chǎn)品團(tuán)購(gòu)預(yù)定等服務(wù)，帶動(dòng)周邊產(chǎn)業(yè)發(fā)展。(牽頭單位：縣文廣局，責(zé)任單位：縣旅游局、縣工商局、縣商務(wù)局)
2.推動(dòng)旅游服務(wù)企業(yè)發(fā)展電子商務(wù)。完善便捷服務(wù)業(yè)，推動(dòng)各酒店、賓館與電子商務(wù)平臺(tái)進(jìn)行深度合作，推出網(wǎng)絡(luò)預(yù)訂優(yōu)惠服務(wù)。整合休閑娛樂資源，引進(jìn)大眾點(diǎn)評(píng)網(wǎng)等中國(guó)有影響力的生活消費(fèi)平臺(tái)，引導(dǎo)特色小吃店、娛樂場(chǎng)所、茶莊、農(nóng)家樂等服務(wù)企業(yè)加入電子商務(wù)平臺(tái)，為游客提供集吃、住、行、游、購(gòu)、娛于一體的休閑娛樂信息服務(wù)。鼓勵(lì)本地企業(yè)、旅行社與“美團(tuán)網(wǎng)”、“驢媽媽旅游網(wǎng)”等國(guó)內(nèi)知名團(tuán)購(gòu)網(wǎng)站合作，培育發(fā)展團(tuán)購(gòu)業(yè)務(wù)，擴(kuò)大游客規(guī)模。(牽頭單位：縣文廣局，責(zé)任單位：縣旅游局、縣工商局、縣食藥局、縣商務(wù)局、縣交運(yùn)局)
3.推進(jìn)電子商務(wù)融入渭源文化旅游產(chǎn)業(yè)。借鑒敦煌市“智慧旅游”經(jīng)驗(yàn)，大力開展旅游智慧管理、智慧營(yíng)銷、智慧服務(wù)，建設(shè)集旅游資訊查詢、電子商務(wù)、微博微信、電子導(dǎo)覽、虛擬旅游于一體的智慧旅游公共服務(wù)信息平臺(tái)，深入推進(jìn)智慧旅游城市、智慧景區(qū)、智慧旅行社、智慧旅游飯店創(chuàng)建工作，開展“吃住行游購(gòu)?qiáng)?rdquo;全程“私人定制”服務(wù)。在景區(qū)、三星級(jí)以上飯店和其他主要游客活動(dòng)場(chǎng)所提供免費(fèi)全覆蓋無(wú)線網(wǎng)絡(luò)，增設(shè)二維碼，實(shí)現(xiàn)景區(qū)詳細(xì)介紹“電子導(dǎo)游”，并讓身在外地的用戶實(shí)現(xiàn)手機(jī)“游覽”景區(qū)。利用網(wǎng)絡(luò)傳輸、演藝娛樂、動(dòng)漫游戲、節(jié)慶會(huì)展等方式發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，傳承保護(hù)羌蕃鼓舞、皮影戲等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，深入挖掘渭河文化，提升景區(qū)文化內(nèi)涵，擴(kuò)大文化旅游產(chǎn)業(yè)影響力。(牽頭單位：縣文廣局，責(zé)任單位：縣旅游局、縣廣影中心、各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn))
4.推進(jìn)文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。鼓勵(lì)文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)進(jìn)入電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)，開發(fā)具有地域特色的文化創(chuàng)意、新型設(shè)計(jì)商品，提升農(nóng)產(chǎn)品文化附加值，提高農(nóng)業(yè)品牌的知名度。促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展融入電子商務(wù)，鼓勵(lì)吸引網(wǎng)絡(luò)動(dòng)漫原創(chuàng)及研發(fā)生產(chǎn)商、集成商、經(jīng)銷商、服務(wù)提供商，制作一批具有渭源文化旅游特色的動(dòng)漫游戲、植入性游戲、軟件和微電影，開發(fā)渭水探源大型網(wǎng)絡(luò)游戲，帶動(dòng)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的創(chuàng)意設(shè)計(jì)，支持建設(shè)集農(nóng)耕體驗(yàn)、田園觀光、教育展示、文化創(chuàng)意于一體的休閑農(nóng)業(yè)創(chuàng)意園，促進(jìn)發(fā)展參與式、體驗(yàn)式等新型業(yè)態(tài)。(牽頭單位：縣文廣局，責(zé)任單位：縣旅游局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn))
(三)電子商務(wù)公共服務(wù)平臺(tái)培育工程
1.引進(jìn)第三方綜合平臺(tái)。充分利用第三方平臺(tái)，依托淘寶網(wǎng)建立“特色中國(guó)—渭源館”，形成特色鮮明、定位清晰的渭源特產(chǎn)網(wǎng)上銷售平臺(tái)。鼓勵(lì)企業(yè)在“淘寶網(wǎng)”、“阿里巴巴”、“京東商城”、“蘇寧易購(gòu)”等國(guó)內(nèi)知名電子商務(wù)平臺(tái)開設(shè)網(wǎng)絡(luò)旗艦店、專賣店，規(guī)劃發(fā)展團(tuán)購(gòu)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。(責(zé)任單位：縣商務(wù)局，責(zé)任單位：縣農(nóng)牧局、縣馬鈴薯辦、縣藥材辦、縣工管辦、縣畜牧中心)
2.培育壯大企業(yè)自營(yíng)平臺(tái)。選擇應(yīng)用電子商務(wù)規(guī)范化水平高和代表性強(qiáng)的骨干企業(yè)，扶持其率先建成企業(yè)B2C、B2B等多種模式交易平臺(tái)，帶動(dòng)縣內(nèi)企業(yè)提供管理水平、規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為。進(jìn)一步規(guī)范已建成的西部中藥材交易網(wǎng)、西部中藥材網(wǎng)、渭源網(wǎng)等電商自營(yíng)平臺(tái)，研究推廣成熟運(yùn)作模式和優(yōu)秀解決方案，快速擴(kuò)大市場(chǎng)覆蓋范圍，打造成為全省有名垂直行業(yè)門戶網(wǎng)站。(牽頭單位：縣工信局，責(zé)任單位：縣商務(wù)局、縣財(cái)政局、縣農(nóng)牧局、縣文廣局、縣馬鈴薯辦、縣藥材辦、縣畜牧中心、縣工管辦)
3.加強(qiáng)行業(yè)平臺(tái)建設(shè)。支持政府相關(guān)職能部門建立全縣馬鈴薯種薯、中醫(yī)藥、草食畜產(chǎn)品、生態(tài)文化旅游等行業(yè)電子商務(wù)平臺(tái)，形成第三方平臺(tái)與自營(yíng)平臺(tái)相互借力、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的發(fā)展格局。強(qiáng)化行業(yè)電子商務(wù)平臺(tái)服務(wù)功能，推進(jìn)行業(yè)網(wǎng)站由信息流服務(wù)向信息流、商流、物流和資金流綜合服務(wù)發(fā)展。到2020年底打造5個(gè)左右全省領(lǐng)先，集交易、物流、支付等服務(wù)的行業(yè)電子商務(wù)平臺(tái)。(牽頭單位：縣工信局，責(zé)任單位：縣商務(wù)局、縣文廣局、縣農(nóng)牧局、縣藥材辦、縣馬鈴薯辦、縣畜牧中心、縣工管辦)
(四)電子商務(wù)現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)協(xié)作發(fā)展工程
1.建設(shè)現(xiàn)代物流園區(qū)。依托蘭渝鐵路及臨渭高速、渭武高速建成的交通便利條件和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，通過(guò)招商引資，在渭源火車站和會(huì)川鎮(zhèn)建設(shè)物流園區(qū)，實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸、倉(cāng)貯、配送、貨運(yùn)代理等一體化運(yùn)作的現(xiàn)代物流體系。在物流園區(qū)建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品、物資、日用消費(fèi)品、生產(chǎn)資料以及建材化工材料配送中心，形成多渠道、多形式、運(yùn)轉(zhuǎn)靈活的流通配送體系。(牽頭單位：縣工信局，責(zé)任單位：縣發(fā)改局、縣財(cái)政局、縣商務(wù)局、縣交運(yùn)局、鍬峪鄉(xiāng)、會(huì)川鎮(zhèn))
2.全面推進(jìn)物流配送。完善現(xiàn)代物流配送體系，加快推進(jìn)網(wǎng)貨快遞配送物流建設(shè)。以公路運(yùn)輸為重點(diǎn)，加快鄉(xiāng)村貨運(yùn)業(yè)務(wù)建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)加快建設(shè)區(qū)域性商品倉(cāng)儲(chǔ)配送體系，暢通農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城和工業(yè)品下鄉(xiāng)雙向流通渠道，實(shí)現(xiàn)物流倉(cāng)儲(chǔ)“縣有中心、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))有門店、社區(qū)和村社有點(diǎn)”。鼓勵(lì)本地物流(快遞)企業(yè)運(yùn)用鐵路物流，開通蘭州鐵路局“西部貨物快運(yùn)”等鐵路快運(yùn)業(yè)務(wù)，形成集聚效應(yīng)，降低運(yùn)輸成本。吸引全國(guó)各地物流連鎖鏈及蘇寧等網(wǎng)購(gòu)企業(yè)在渭源設(shè)點(diǎn)設(shè)店，建立跨區(qū)域分撥中心、同城配送中心和末端配送三級(jí)網(wǎng)絡(luò)體系，快速提升我縣現(xiàn)代物流水平。(牽頭單位：縣交運(yùn)局，責(zé)任單位：縣運(yùn)管局、縣郵政管理局、縣商務(wù)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))
3.延伸快遞末端服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。著力解決配送服務(wù)“最后一公里”問(wèn)題，積極推進(jìn)村郵站建設(shè)，充分整合村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所、村衛(wèi)生室、農(nóng)村超市、“萬(wàn)村千鄉(xiāng)農(nóng)家店”等現(xiàn)有場(chǎng)所資源，加快郵站建設(shè)進(jìn)度。積極推進(jìn)快遞“下鄉(xiāng)”，引導(dǎo)現(xiàn)有快遞企業(yè)逐步向重點(diǎn)行政村延伸發(fā)展，每個(gè)村至少建成一個(gè)村快遞服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。推行村郵站、村快遞服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、村電子商務(wù)網(wǎng)店、農(nóng)村金融服務(wù)代辦點(diǎn)“四位一體”聯(lián)建，加強(qiáng)對(duì)村電子商務(wù)的保障和支撐。鼓勵(lì)郵政企業(yè)探索建立“e郵站”，推進(jìn)快遞進(jìn)小區(qū)、校園、寫字樓、機(jī)關(guān)辦公區(qū)等人群聚集場(chǎng)所建立快遞超市，與超市、便利店、社區(qū)農(nóng)產(chǎn)品直銷店等嘗試合作經(jīng)營(yíng)，加快形成城區(qū)電子商務(wù)與物流快遞“三位一體”聯(lián)動(dòng)發(fā)展單元。(牽頭單位：縣郵政管理局，責(zé)任單位：縣委組織部、縣商務(wù)局、縣住建局、縣衛(wèi)生局、縣文廣局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn))
4.培育本地物流企業(yè)做大做強(qiáng)。針對(duì)全縣物流企業(yè)“低、小、散”的現(xiàn)狀，培育本地龍頭企業(yè)加大資金投入，積極發(fā)展運(yùn)輸、儲(chǔ)存、搬運(yùn)、包裝、流通加工、配送、信息處理等基本功能有機(jī)結(jié)合的全物流產(chǎn)業(yè)鏈。鼓勵(lì)有條件的龍頭企業(yè)發(fā)展專業(yè)物流，加大專業(yè)物流(快遞網(wǎng)點(diǎn))和供應(yīng)鏈物流建設(shè)力度，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)與物流業(yè)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展。培育發(fā)展本地冷鏈物流，促進(jìn)特色農(nóng)產(chǎn)品冷藏、加工、運(yùn)輸和配送等物流設(shè)施發(fā)展。(牽頭單位：縣交運(yùn)局，責(zé)任單位：縣商務(wù)局、縣工信局、縣工管辦，縣食藥局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))
(五)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展工程
1.建設(shè)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園。規(guī)劃建設(shè)一批功能完善、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)鮮明的電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園(創(chuàng)業(yè)園、孵化園、電商樓宇、電商街等)，吸引全國(guó)范圍大型電子商務(wù)平臺(tái)、先進(jìn)第三方服務(wù)企業(yè)、金融服務(wù)企業(yè)、物流企業(yè)、文化旅游企業(yè)等進(jìn)駐電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園，形成集商品交易、平臺(tái)建設(shè)、物流配送、融資支持、展覽展示、創(chuàng)業(yè)孵化、咨詢互動(dòng)、人才服務(wù)、文化旅游于一體等多功能、多業(yè)態(tài)融合的電子商務(wù)集聚區(qū)。在園區(qū)建設(shè)體驗(yàn)式營(yíng)銷中心，打造電子商務(wù)交易展示區(qū)、生態(tài)文化旅游3D體驗(yàn)店，重點(diǎn)展示渭源特色農(nóng)產(chǎn)品及推介“華夏文明渭河源”精品旅游線路，為企業(yè)和游客提供展示、體驗(yàn)、交易、售后服務(wù)等實(shí)體平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)線上網(wǎng)商與線下實(shí)體商資源共享。(牽頭單位：縣工信局，責(zé)任單位：縣商務(wù)局、縣交運(yùn)局、縣財(cái)政局、縣農(nóng)牧局、縣住建局、縣國(guó)土局、縣文廣局、縣旅游局)
2.拓展電子商務(wù)集聚鏈條。依托各專業(yè)市場(chǎng)、產(chǎn)地市場(chǎng)及工業(yè)園區(qū)，成立馬鈴薯種薯電子商務(wù)中心、中藥材電子商務(wù)中心、特色旅游工藝品電子商務(wù)中心等機(jī)構(gòu)，建立一站式批發(fā)、銷售平臺(tái)，形成集聚效應(yīng)。鼓勵(lì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)新招商方式和開發(fā)模式，加快推進(jìn)電子商務(wù)樓宇項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理，積極培育電子商務(wù)的樓宇集群，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)孵化功能。完善網(wǎng)上招商、網(wǎng)上產(chǎn)品交易會(huì)的運(yùn)行機(jī)制，鼓勵(lì)、組織各類企業(yè)(合作社)積極參展，不斷開拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。(牽頭單位：縣工商局，責(zé)任單位：縣商務(wù)局、縣發(fā)改局、縣工信局、縣工管辦、縣住建局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn))
3.積極開展示范創(chuàng)建活動(dòng)。以爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家、省、市電子商務(wù)示范縣為目標(biāo)，開展電子商務(wù)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范基地和示范企業(yè)的創(chuàng)建工作。每年從電子商務(wù)應(yīng)用企業(yè)、服務(wù)企業(yè)及服務(wù)平臺(tái)等領(lǐng)域選出一批基礎(chǔ)扎實(shí)、成長(zhǎng)性好的企業(yè)，集中相關(guān)政策措施，進(jìn)行重點(diǎn)支持和培育，增強(qiáng)區(qū)域引導(dǎo)、行業(yè)輻射和產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力。(牽頭單位：縣商務(wù)局，責(zé)任單位：縣農(nóng)牧局、縣馬鈴薯辦、縣藥材辦、縣文廣局、縣工信局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn))
(六)電子商務(wù)多元化電子支付服務(wù)工程
1.建設(shè)支付平臺(tái)體系。加快建立由網(wǎng)上支付、移動(dòng)支付、固話支付以及其他支付渠道構(gòu)成的綜合支付體系，構(gòu)建便利快捷、安全高效的電子商務(wù)支付體系。鼓勵(lì)銀行拓展電子銀行服務(wù)業(yè)務(wù)，強(qiáng)化在線支付功能。鼓勵(lì)銀行加強(qiáng)與電子商務(wù)企業(yè)的合作，發(fā)展電子票據(jù)、移動(dòng)支付等新型電子支付業(yè)務(wù)，推出適合電子商務(wù)特點(diǎn)的支付產(chǎn)品和服務(wù)。加強(qiáng)第三方支付平臺(tái)建設(shè)，進(jìn)一步拓展“支付寶”等第三方支付系統(tǒng)市場(chǎng)服務(wù)范圍，提升“一站式”支付服務(wù)能力。(牽頭單位：縣金融辦，責(zé)任單位：各金融機(jī)構(gòu)、人行渭源支行)
2.推進(jìn)電子支付服務(wù)創(chuàng)新。探索基于金融IC卡、網(wǎng)上支付的電子支付應(yīng)用，引入銀聯(lián)等第三方支付，豐富電子支付產(chǎn)品(服務(wù))種類，構(gòu)建起多元化電子支付服務(wù)體系。大力推進(jìn)加載金融功能的市民卡建設(shè)，推進(jìn)便民支付自助服務(wù)終端的普及應(yīng)用，開展移動(dòng)電子商務(wù)應(yīng)用業(yè)務(wù)，為居民提供電子錢包、移動(dòng)身份認(rèn)證等多種服務(wù)，促進(jìn)網(wǎng)上訂購(gòu)、網(wǎng)上消費(fèi)、網(wǎng)上支付，實(shí)現(xiàn)就醫(yī)、上學(xué)、社會(huì)保障及水電費(fèi)、通訊費(fèi)等居民日常生活基本消費(fèi)電子化，滿足電子商務(wù)活動(dòng)中多元化、個(gè)性化的支付需求。(牽頭單位：縣金融辦，責(zé)任單位：人行渭源支行、縣工信局，各金融機(jī)構(gòu)，各通信運(yùn)營(yíng)企業(yè))
3.加強(qiáng)信用服務(wù)體系建設(shè)。大力發(fā)展第三方信用評(píng)估服務(wù)機(jī)構(gòu)，開展電子商務(wù)信用咨詢、資訊、法律、安全技術(shù)、人力資源等專業(yè)服務(wù)。加快在線信用信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，強(qiáng)化政府監(jiān)管、行業(yè)自律及部門間的協(xié)調(diào)與聯(lián)系，建立部門間信息資源共享機(jī)制，構(gòu)建網(wǎng)站信用評(píng)價(jià)體系。(牽頭單位：縣金融辦，責(zé)任單位：縣工信局、縣商務(wù)局、縣委宣傳部、縣經(jīng)濟(jì)信息中心，各金融機(jī)構(gòu))
(七)電子商務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)支撐工程
1.擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。積極實(shí)施“寬帶中國(guó)”行動(dòng)計(jì)劃，加快推進(jìn)“百兆光纖工程”、“百縣寬帶鄉(xiāng)村工程”和數(shù)字企業(yè)項(xiàng)目，加大骨干網(wǎng)升級(jí)改造力度，為電子商務(wù)企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)接入服務(wù)。加快推動(dòng)電信網(wǎng)、廣電網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)“三網(wǎng)融合”，開通電視購(gòu)物頻道，為用戶提供語(yǔ)音、數(shù)據(jù)、廣播電視、購(gòu)物等多種服務(wù)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通、資源共享。積極鼓勵(lì)電信、移動(dòng)、聯(lián)通運(yùn)營(yíng)商加快網(wǎng)絡(luò)發(fā)展步伐，實(shí)現(xiàn)通信、寬帶、網(wǎng)絡(luò)行政村全覆蓋，覆蓋農(nóng)村通信網(wǎng)絡(luò)服務(wù)盲點(diǎn)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)通信網(wǎng)絡(luò)村村通。各電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)對(duì)新開網(wǎng)店提供優(yōu)惠套餐服務(wù)，減輕網(wǎng)店開辦初期的運(yùn)營(yíng)成本。(牽頭單位：縣工信局，責(zé)任單位：各電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn))
2.積極建設(shè)移動(dòng)電子商務(wù)服務(wù)平臺(tái)。大力扶持本地通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)積極推進(jìn)4G網(wǎng)絡(luò)、WIFI等無(wú)線網(wǎng)絡(luò)發(fā)展，推廣應(yīng)用手機(jī)、平板電腦等智能移動(dòng)終端服務(wù)平臺(tái)，實(shí)行覆蓋商場(chǎng)超市、寫字樓、休閑娛樂場(chǎng)所、酒店、旅游景點(diǎn)、醫(yī)院、公交車、社區(qū)等主要場(chǎng)所，發(fā)展引導(dǎo)支付業(yè)務(wù)、便民服務(wù)、商務(wù)信息服務(wù)。(牽頭單位：縣工信局，責(zé)任單位：各電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)，縣直各有關(guān)部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn))
(八)電子商務(wù)人才服務(wù)保障工程
1.引進(jìn)電子商務(wù)高端人才。把引進(jìn)培養(yǎng)電子商務(wù)高端人才和培養(yǎng)大量技能型支撐人才有機(jī)結(jié)合，在落實(shí)現(xiàn)有各項(xiàng)人才優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上，針對(duì)電子商務(wù)人才特點(diǎn)，研究制定和完善相關(guān)政策，加大對(duì)電子商務(wù)高端人才的扶持和引進(jìn)。(牽頭單位：縣人社局，責(zé)任單位：縣委人才辦、縣商務(wù)局)
2.著力培養(yǎng)技能型人才。積極與蘭州大學(xué)、蘭州商學(xué)院等省內(nèi)外高等院校聯(lián)系，以培養(yǎng)電子商務(wù)實(shí)踐操作人員和快遞網(wǎng)絡(luò)配送管理型人才為重點(diǎn)，通過(guò)建立基地、聯(lián)合辦學(xué)、長(zhǎng)短期培訓(xùn)等各種有效方式，開展電子商務(wù)應(yīng)用管理和實(shí)訓(xùn)操作培訓(xùn)，大力培養(yǎng)電子商務(wù)技能型人才，加速形成學(xué)用結(jié)合的機(jī)制。(牽頭單位：縣人社局，責(zé)任單位：縣委人才辦、縣商務(wù)局、縣勞動(dòng)就業(yè)中心、縣扶貧辦、縣教體局)
3.大力培養(yǎng)電子商務(wù)應(yīng)用人才。從基礎(chǔ)教育入手，把電子商務(wù)培訓(xùn)納入各級(jí)學(xué)校教育教學(xué)內(nèi)容，加強(qiáng)對(duì)電子商務(wù)知識(shí)的普及和宣傳，培養(yǎng)全民互聯(lián)網(wǎng)思維和發(fā)展電商意識(shí)。加強(qiáng)“校企合作”，鼓勵(lì)縣職業(yè)中專等職業(yè)院校開設(shè)電子商務(wù)專業(yè)，開展電子商務(wù)知識(shí)普及和職業(yè)培訓(xùn)。整合商務(wù)、黨校、青年、農(nóng)牧、扶貧等部門培訓(xùn)資源，鼓勵(lì)各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展電商人才培訓(xùn)、培訓(xùn)認(rèn)證，培養(yǎng)廣泛的電子商務(wù)技能應(yīng)用人才。通過(guò)對(duì)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人、業(yè)務(wù)骨干、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村干部、大學(xué)生村官、有創(chuàng)業(yè)意愿的“兩后生”、大中專畢業(yè)未就業(yè)人員、返鄉(xiāng)青年等人員的電子商務(wù)理念普及、操作技能、能力提升、快遞配送等培訓(xùn)，使全縣各級(jí)干部牢固樹立重視發(fā)展電子商務(wù)的理念，每個(gè)行政村至少有5名電子商務(wù)應(yīng)用人才，逐步培養(yǎng)和建設(shè)一支能夠熟練掌握運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)促銷農(nóng)特產(chǎn)品和快遞配送的服務(wù)隊(duì)伍。(牽頭單位：縣商務(wù)局，責(zé)任單位：縣委組織部、縣教體局、縣人社局、縣委黨校、團(tuán)縣委、縣農(nóng)牧局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn))
4.促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)就業(yè)。按照盡快形成規(guī)模、增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的要求，不斷壯大電商隊(duì)伍，激發(fā)市場(chǎng)活力，大力發(fā)展電商軟件開發(fā)、網(wǎng)店建設(shè)、倉(cāng)儲(chǔ)管理、營(yíng)銷推廣、售后服務(wù)和代運(yùn)營(yíng)等電子商務(wù)服務(wù)業(yè)，帶動(dòng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。鼓勵(lì)高校畢業(yè)生、兩后生、大學(xué)生村官、有創(chuàng)業(yè)意愿的農(nóng)村青年通過(guò)電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)就業(yè)，增加收入。在城區(qū)重點(diǎn)引導(dǎo)城鄉(xiāng)群眾積極發(fā)展便利店、早餐店、家政服務(wù)店、再生資源回收點(diǎn)、菜市場(chǎng)、社區(qū)菜店、放心糧店等居民生活必備商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，加快洗染、美容美發(fā)、攝影、咨詢服務(wù)、同城配送、休閑娛樂等各類便民服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展，促進(jìn)便利消費(fèi)進(jìn)社區(qū)、便民服務(wù)進(jìn)家庭。在鄉(xiāng)村重點(diǎn)建設(shè)集商業(yè)、服務(wù)、餐飲、配送、休閑等功能為一體的商貿(mào)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，加快建設(shè)綜合服務(wù)型、產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)型、旅游休閑型、交通樞紐型等不同類型的鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心和村集市，引導(dǎo)群眾依托電子商務(wù)發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)致富。(牽頭單位：縣人社局、縣教體局，責(zé)任單位：縣工商局、縣勞動(dòng)就業(yè)中心、縣工信局、縣財(cái)政局、縣商務(wù)局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn))
(九)電子商務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管工程
1.加快網(wǎng)銷產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。按照“技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)、質(zhì)量認(rèn)證為模式、標(biāo)志管理為手段”的標(biāo)準(zhǔn)，量化網(wǎng)銷產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，建成全縣電子商務(wù)產(chǎn)品數(shù)據(jù)庫(kù)和產(chǎn)品目錄，全力打造“誠(chéng)信渭源”品牌形象。(牽頭單位：縣質(zhì)監(jiān)局，責(zé)任單位：縣農(nóng)牧局、縣物價(jià)局、縣工商局、縣工信局、縣文廣局、縣食藥局、縣馬鈴薯辦、縣藥材辦、縣畜牧中心、縣工管辦)
2.加快包裝品牌體系建設(shè)。鼓勵(lì)企業(yè)加大科研力度，開展?jié)M足電子商務(wù)交易的包裝和品牌設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測(cè)、產(chǎn)品研發(fā)、品牌推廣等服務(wù)，為全縣各類電商和物流企業(yè)提供快捷便利服務(wù)。重點(diǎn)培育一到兩家包裝企業(yè)，設(shè)計(jì)生產(chǎn)具有渭源地域內(nèi)涵、適合電子商務(wù)配送的精致包裝，提高渭源特色農(nóng)產(chǎn)品整體形象。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織開展農(nóng)業(yè)品牌和農(nóng)產(chǎn)品注冊(cè)、認(rèn)證，進(jìn)一步推動(dòng)電商產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、包裝化、品牌化。(牽頭單位：縣科技局，責(zé)任單位：縣工信局、縣商務(wù)局、縣工商局、縣環(huán)保局、縣工管辦)
3.健全產(chǎn)品質(zhì)量溯源體系。鼓勵(lì)企業(yè)和高?；蚩蒲袉挝缓献?，積極研究解決中藥材等主要產(chǎn)品的生產(chǎn)及加工運(yùn)輸過(guò)程中的質(zhì)量安全問(wèn)題。充分發(fā)揮政府的市場(chǎng)監(jiān)管職能，以二維碼、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)為核心，印上統(tǒng)一的產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)識(shí)和二維碼，賦予產(chǎn)品身份證明，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)銷產(chǎn)品生產(chǎn)加工、儲(chǔ)藏物流等環(huán)節(jié)全程服務(wù)監(jiān)管，健全網(wǎng)銷產(chǎn)品“從農(nóng)田到餐桌”的產(chǎn)品質(zhì)量溯源體系，提升產(chǎn)品質(zhì)量和誠(chéng)信度，確保所有商品“天然、優(yōu)質(zhì)、放心”。(牽頭單位：縣質(zhì)監(jiān)局，配合單位：縣發(fā)改局、縣食藥局、縣工商局、縣交運(yùn)局、縣文廣局、縣農(nóng)牧局、縣馬鈴薯辦、縣藥材辦、縣畜牧中心)
4.建立網(wǎng)絡(luò)商品交易監(jiān)管平臺(tái)。嚴(yán)格監(jiān)測(cè)電商交易主客體和交易行為，加大對(duì)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊制假售假、價(jià)格欺詐、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等行為，維護(hù)市場(chǎng)秩序，維護(hù)渭源產(chǎn)品形象和電商聲譽(yù)。(牽頭單位：縣工商局，責(zé)任單位：縣工信局、縣公安局、縣食藥局、縣農(nóng)牧局、縣質(zhì)監(jiān)局、縣文廣局)
5.健全網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)退出機(jī)制。對(duì)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者引入“黑名單”制度，把情節(jié)嚴(yán)重的網(wǎng)絡(luò)從業(yè)者納入黑名單。如發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)、銷售假冒偽劣商品等違法行為，由工信部門關(guān)閉網(wǎng)站(網(wǎng)店)，并對(duì)其實(shí)施網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)的禁入，防止其繼續(xù)從事違法經(jīng)營(yíng)。推廣電子商務(wù)信用標(biāo)志，將企業(yè)的凈資產(chǎn)、信用記錄等作為參數(shù)，建立全面的信用等級(jí)評(píng)價(jià)，為網(wǎng)絡(luò)企業(yè)制定信用檔案，完善失信企業(yè)退出懲處機(jī)制。(牽頭單位：縣工商局，責(zé)任單位：縣工信局、縣公安局、縣質(zhì)監(jiān)局)
(十)電子商務(wù)新媒體融合發(fā)展工程
1.加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)宣傳。進(jìn)一步推動(dòng)渭源黨政網(wǎng)等門戶網(wǎng)站，加強(qiáng)與知名網(wǎng)站的合作和鏈接，充分利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行品牌宣傳與推介。建立信息資源共享機(jī)制，加快政府部門信息化建設(shè)，開辦政務(wù)辦理、信息查詢、網(wǎng)上支付等綜合性業(yè)務(wù)，提供精細(xì)化服務(wù)，優(yōu)化用戶體驗(yàn)，提高運(yùn)行效率。鼓勵(lì)企業(yè)加快信息化建設(shè)步伐，支持企業(yè)建立宣傳網(wǎng)站。扶持文化旅游部門和旅游企業(yè)構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)虛擬旅游環(huán)境，幫助線上旅客實(shí)現(xiàn)虛擬漫游。(牽頭單位：縣委宣傳部、縣經(jīng)濟(jì)信息中心、縣工信局，責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位)
2.加強(qiáng)新媒體運(yùn)用。鼓勵(lì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門開設(shè)微信、微博等政務(wù)公眾賬號(hào)和廣大干部群眾開通微博、微信等即時(shí)通信工具，多途徑、多形式、多方位宣傳渭源，推介產(chǎn)品。支持企業(yè)開通微博、搜索引擎、微信等網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷工具，大力開展網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷應(yīng)用，擴(kuò)大特色農(nóng)產(chǎn)品的知名度與影響力。(牽頭單位：縣委宣傳部、縣電商辦，責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位)
3.加強(qiáng)規(guī)范化監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)信辦《即時(shí)通信工具公眾信息服務(wù)發(fā)展管理暫行規(guī)定》，從行業(yè)資質(zhì)、隱私保護(hù)、實(shí)名注冊(cè)、備案審核、內(nèi)容限制等方面對(duì)微博微信等即時(shí)通訊平臺(tái)及用戶行為進(jìn)行規(guī)范。強(qiáng)化政府監(jiān)管，組建工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)政務(wù)微博、微信審核登記，制定完善管理辦法，規(guī)范信息發(fā)布程序及提問(wèn)處理答復(fù)程序，確保政務(wù)微博、微信安全可靠。(牽頭單位：縣委宣傳部、縣公安局、縣工信局，責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位)
四、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?？h政府建立電子商務(wù)與現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)制，研究解決電子商務(wù)與現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展工作中的重大問(wèn)題。交運(yùn)、郵政、商務(wù)、工信等部門要落實(shí)和強(qiáng)化對(duì)相關(guān)行業(yè)的宏觀指導(dǎo)作用，建立相應(yīng)的工作機(jī)制。發(fā)改、財(cái)政、國(guó)土、農(nóng)牧、稅務(wù)、工商、食藥、統(tǒng)計(jì)等各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工密切協(xié)作配合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)單位要結(jié)合各自實(shí)際制定實(shí)施方案，建立協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，抓好貫徹落實(shí)，形成推進(jìn)電子商務(wù)與現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的整體合力。發(fā)揮電子商務(wù)協(xié)會(huì)等行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)、民間組織的重要作用，引領(lǐng)社會(huì)各界共同參與推動(dòng)電子商務(wù)與現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
(二)落實(shí)扶持政策。要加大資金扶持力度?？h財(cái)政要通過(guò)財(cái)政專項(xiàng)資金貼息、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等多種方式支持電子商務(wù)與現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。交運(yùn)、郵政、工信、商務(wù)負(fù)責(zé)落實(shí)電子商務(wù)與現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展相關(guān)政策。各金融機(jī)構(gòu)要通過(guò)傾斜融資貸款等方式，把農(nóng)村快遞、網(wǎng)店的發(fā)展納入惠農(nóng)貸款支持范圍，從信貸政策方面給予支持。國(guó)土部門要在用地政策上優(yōu)先安排物流快遞、電子商務(wù)企業(yè)入駐物流快遞園區(qū)的建設(shè)用地指標(biāo)。國(guó)稅、地稅部門要落實(shí)好對(duì)電子商務(wù)、快遞等相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。
(三)推進(jìn)電商扶貧。將電子商務(wù)納入扶貧開發(fā)工作體系，作用于幫扶對(duì)象，創(chuàng)新扶貧開發(fā)方式，改進(jìn)扶貧開發(fā)績(jī)效的理念與實(shí)踐。大力實(shí)施電商扶貧，優(yōu)先扶持發(fā)展產(chǎn)業(yè)資源豐富的貧困鄉(xiāng)村，對(duì)有條件發(fā)展電子商務(wù)的貧困村給予政策傾斜，引導(dǎo)貧困群眾發(fā)展投資少、風(fēng)險(xiǎn)低、見效快的電商產(chǎn)品，以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)，以發(fā)展促脫貧。把精準(zhǔn)扶貧對(duì)象作為培訓(xùn)重點(diǎn)，構(gòu)建起面向貧困對(duì)象的電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，以電子商務(wù)交易實(shí)現(xiàn)增收。
(四)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。把電子商務(wù)與現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展列入全縣重點(diǎn)發(fā)展的新型產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮電子政務(wù)對(duì)電子商務(wù)的支持支撐作用，加快電子商務(wù)在政府采購(gòu)中的應(yīng)用。探索創(chuàng)新登記注冊(cè)服務(wù)方式，放寬電子商務(wù)企業(yè)名稱核準(zhǔn)、經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所及設(shè)立多級(jí)分支機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)準(zhǔn)入的限制。積極制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)引導(dǎo)電子商務(wù)、快遞企業(yè)入駐物流園區(qū)，并給予租金、培訓(xùn)、物業(yè)管理等費(fèi)用優(yōu)惠，實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)業(yè)、物流快遞業(yè)集約化管理、品牌化經(jīng)營(yíng)、規(guī)?；l(fā)展。
(五)加大宣傳推廣。充分利用搜索引擎、大型門戶網(wǎng)站、微博、微信、易信、QQ群等新型網(wǎng)絡(luò)媒體和報(bào)紙、雜志、廣播電視等傳統(tǒng)媒體大力宣傳推介全縣特色產(chǎn)業(yè)及優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，政府相關(guān)部門每年精心組織各電子商務(wù)企業(yè)開展“渭源黨參節(jié)”等集中宣傳促銷活動(dòng)，快速提升渭源產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)品牌的知名度和市場(chǎng)占有額。積極總結(jié)全縣電子商務(wù)與現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)和典型案例，推動(dòng)電子商務(wù)應(yīng)用的普及和深化。引導(dǎo)加工制造企業(yè)、涉農(nóng)企業(yè)、經(jīng)銷商、電子商務(wù)企業(yè)、物流快遞服務(wù)企業(yè)積極探索與電子商務(wù)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的經(jīng)營(yíng)模式，努力營(yíng)造政府、企業(yè)、社會(huì)共同關(guān)注電子商務(wù)發(fā)展的良好氛圍。
(六)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)管。強(qiáng)化對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品在生產(chǎn)加工、網(wǎng)上銷售、流通等環(huán)節(jié)的監(jiān)督，確保質(zhì)量安全。促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)交易主體守法經(jīng)營(yíng)，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)的監(jiān)管，推行電商“黑名單”公布和強(qiáng)制退出機(jī)制，加大對(duì)網(wǎng)絡(luò)制假售假違法行為的打擊力度，完善電子商務(wù)銷售者權(quán)益保護(hù)機(jī)制。實(shí)現(xiàn)對(duì)電子商務(wù)交易主體、交易客體以及交易行為真實(shí)性的在線監(jiān)測(cè)，探索有效監(jiān)管體系建設(shè)、管理模式、保證交易保障服務(wù)的可持續(xù)發(fā)展。加強(qiáng)電子商務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)計(jì)體系建設(shè)，加快研究制定電子商務(wù)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，開展相應(yīng)試點(diǎn)工作并逐步推廣。
(七)強(qiáng)化督促落實(shí)。將推進(jìn)全縣電子商務(wù)與現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展作為調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、惠民生、增就業(yè)的重要工作，作為效能建設(shè)的重要內(nèi)容，納入政府目標(biāo)管理。交運(yùn)、郵政、商務(wù)、工信等相關(guān)部門要加強(qiáng)督促指導(dǎo)，積極總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推廣先進(jìn)典型。要不斷完善政策，推進(jìn)電子商務(wù)與現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，帶動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。（編選：中國(guó)電子商務(wù)研究中心）
