國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)15日發(fā)布消息稱，該機(jī)構(gòu)已經(jīng)批復(fù)深圳市輸配電價(jià)改革試點(diǎn)首個(gè)監(jiān)管周期電網(wǎng)輸配電準(zhǔn)許收入和輸配電價(jià)。

此舉標(biāo)志著中國(guó)輸配電價(jià)改革試點(diǎn)邁出實(shí)質(zhì)性步伐。國(guó)家發(fā)改委價(jià)格司司長(zhǎng)許昆林接受中新社記者采訪時(shí)表示，以深圳為試點(diǎn)，中國(guó)針對(duì)電網(wǎng)輸配電價(jià)改革在全國(guó)的推廣速度可能比想象中更快。

他透露，目前，國(guó)家發(fā)改委已批復(fù)內(nèi)蒙古西部電網(wǎng)啟動(dòng)輸配電價(jià)改革試點(diǎn)，其它地方也都在躍躍欲試。隨著改革的推開(kāi)，多方都將獲得實(shí)實(shí)在在的“改革紅利”。

2014年10月，國(guó)家發(fā)改委下發(fā)《關(guān)于深圳市開(kāi)展輸配電價(jià)改革試點(diǎn)的通知》。此次改革的核心是調(diào)整電網(wǎng)的盈利模式，使其利潤(rùn)來(lái)源不再是購(gòu)售電價(jià)格差。

業(yè)內(nèi)人士介紹，雖然由官方核準(zhǔn)的購(gòu)售電價(jià)格差可以明確計(jì)算，但由于電網(wǎng)本身存在著運(yùn)營(yíng)、維護(hù)、投資等成本，因此電網(wǎng)利潤(rùn)情況過(guò)去并不透明。此次改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容就是對(duì)電網(wǎng)進(jìn)行成本核算，未來(lái)，電網(wǎng)的“過(guò)路費(fèi)”將以“成本加合理利潤(rùn)”的方式固定下來(lái)。

此番官方確定，2015年至2017年，深圳市電網(wǎng)輸配電價(jià)水平分別為0.1435元(人民幣，下同)、0.1433元和0.1428元，比2014年改革前的每千瓦時(shí)0.1558元下降了一分多。

官方表示，此舉對(duì)于深化電力體制改革將有五方面意義：

一是轉(zhuǎn)變了對(duì)電網(wǎng)的監(jiān)管模式，對(duì)電網(wǎng)企業(yè)監(jiān)管由現(xiàn)行的核定購(gòu)電售電兩頭價(jià)格，電網(wǎng)企業(yè)獲得差價(jià)收入的間接監(jiān)管，改變?yōu)橐噪娋W(wǎng)資產(chǎn)為基礎(chǔ)對(duì)輸配電收入、成本和價(jià)格全方位進(jìn)行直接監(jiān)管;

二是改進(jìn)定價(jià)方法。首次按“成本加合理收益”方法測(cè)算制定獨(dú)立、明細(xì)的電網(wǎng)輸配電價(jià);

三是建立成本約束機(jī)制，對(duì)輸配電成本進(jìn)行嚴(yán)格的成本監(jiān)審，從嚴(yán)核定折舊年限，逐年核減新增運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用，核減了與輸配電業(yè)務(wù)無(wú)關(guān)、無(wú)償接受的固定資產(chǎn)，以及部分新增不符合規(guī)劃的投資和超前投資，輸配電價(jià)逐年有所降低，強(qiáng)化了對(duì)電網(wǎng)企業(yè)的成本約束;

四是推進(jìn)銷售電價(jià)改革。建立獨(dú)立輸配電價(jià)體系，有利于增加銷售電價(jià)調(diào)整的透明度;

五是促進(jìn)電力市場(chǎng)化。公布分電壓等級(jí)輸配電價(jià)后，電力用戶或市場(chǎng)化售電主體可按其接入電網(wǎng)的電壓等級(jí)支付輸配電價(jià)，有利于電網(wǎng)無(wú)歧視向所有用戶開(kāi)放，促進(jìn)發(fā)電側(cè)與銷售側(cè)電力市場(chǎng)建設(shè)和市場(chǎng)主體培育。

國(guó)家發(fā)改委表示，2015年將在此基礎(chǔ)上，不斷積累經(jīng)驗(yàn)，完善政策，進(jìn)一步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，為全面推進(jìn)輸配電價(jià)改革創(chuàng)造條件。