財政部、國家發(fā)改委、住建部近日聯(lián)合發(fā)布《污水處理費征收使用管理辦法》，并將于今年3月1日起施行。新規(guī)鼓勵地方吸引社會資本參與投資、建設和運營城鎮(zhèn)排水與污水處理項目。記者昨日從市排水辦獲悉，目前，安徽合肥市已經在嘗試污水處理設施PPP(公私合營)模式運作，并將開展污水收費標準調整。業(yè)內人士指出，新規(guī)出臺對推動合肥市污水處理工作將起到積極的指導作用。

年處理污水3.8億噸

污水處理事業(yè)的發(fā)展，側面見證了合肥建成區(qū)的不斷擴容和城市的發(fā)展。

“十一五”以來，合肥市累計投入約40億元新建、擴建、改建了一批污水處理設施，城區(qū)全面實現(xiàn)了污水全收集、全處理。在城區(qū)，截至目前，已建成污水處理廠10座，總規(guī)模102.5萬噸/日。

據(jù)統(tǒng)計，2014年，合肥市城區(qū)污水處理廠累計處理污水3.8億噸，較“十一五”末增長了44.92%。預計今年，合肥市城區(qū)還將新增污水處理規(guī)模40萬噸/日。

出水執(zhí)行一級A標準

污水處理量反映污水處理的數(shù)量，污水處理廠的出水水質決定著污水處理廠運行的質量。

市排水辦設施運營管理科負責人徐超介紹，隨著對一批污水處理廠實施提標改造，合肥城區(qū)的污水處理廠出水標準目前已全部執(zhí)行一級A標準。當前，出水主要指標正逐步提升至地表水Ⅳ類。與此同時，針對污水處理廠另一“產品”——污泥的處置，也將逐步過渡為更為安全、無害的工業(yè)化集中處置。

據(jù)了解，現(xiàn)行國標《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》中，把污水處理廠的出水劃分為一、二、三共三級標準，水質遞減。其中，一級標準又細分為一級A和一級B兩個等級，水質遞減。一級A是國標中最嚴格的出水標準，地表水Ⅳ類標準，則是合肥自我加壓，在一級A標準上更進一層的提升。

創(chuàng)新污水處理運營模式

合肥自1996年4月開始征收污水處理費，并按收支兩條線的原則規(guī)范管理：由市供水集團代征，將費用繳入國庫;同時將污水處理設施的建設、運行和維護費用納入財政年度預算，由市財政局監(jiān)督使用。

在污水處理設施運營方面，合肥市穩(wěn)步推進污水處理設施市場化進程。目前，城區(qū)污水處理廠通過BOT、TOT、托管運營等多種模式已全部實現(xiàn)市場化運作，有效降低了運行成本，提高了設施效率。

“隨著城市的快速發(fā)展，城市生活污水和工業(yè)廢水排放量在逐年攀升。”徐超介紹，同時，污水處理、污泥處置的標準也在逐步提升，兩因素疊加，使城市污水處理設施建管資金面臨壓力。

根據(jù)將于3月1日起正式實施的污水處理費征收使用管理新辦法，污水處理費仍將執(zhí)行“污染者付費”原則，其中特別指出鼓勵各地區(qū)采取政府與社會資本合作、政府購買服務等多種形式，提高城鎮(zhèn)排水與污水處理服務質量和運營效率。

合肥已在進行此類探索。目前，在嘗試污水處理設施PPP模式運作，并將著手對污水收費標準進行適當調整。