只有回過頭來看，才知道我們走了多遠
2007年底，國家批準武漢城市圈為全國資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設綜合配套改革試驗區(qū)，明確要求試驗區(qū)走出一條有別于傳統(tǒng)模式的工業(yè)化、城市化發(fā)展新路。“兩型探索”，中部崛起，湖北如何擔負起國家戰(zhàn)略使命？
7年過去，湖北交出的答卷讓人欣慰——在“天空更藍、湖水更清、大地更綠”的同時，GDP也已突破2萬億元，并在全國各省區(qū)市GDP排名中挺進前十。
綠色崛起的背后，湖北人民付出了怎樣的努力？
“6+3”體制機制創(chuàng)新領跑全國
“1+8”沖向“綠色時代”
昨日，湖北碳交易市場以每噸24.08元價格收盤，當天共成交35206噸排放配額，成交金額85萬元。作為全國第6個啟動碳排放權交易的試點省份，我省碳交易活躍度和成交量居首。
啟動首月，中國碳市場配額總成交量為224.57萬噸，總成交額為5812.35萬元；其中湖北總成交量和總成交額就占了97.88%和91.51%。
截至目前，湖北碳排放配額交易總量達971萬噸，占全國累計總額的47％；交易總額2.2億元，占全國的30％；累計日均成交量為3.8萬噸，占全國的56％。
碳交易的啟動，是我省運用市場手段實現(xiàn)減排目標的一個典型措施。
在我省能源結(jié)構(gòu)中，高耗能、高排放的高碳產(chǎn)業(yè)比重大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中傳統(tǒng)重工業(yè)占據(jù)較大比重，這在一定程度上與“兩型社會”建設形成反比關系。肩負“探路者”重任，武漢城市圈的體制機制創(chuàng)新動作不斷——
光谷聯(lián)交所內(nèi)，環(huán)境資源像股票一樣被買賣，企業(yè)排污，就得多花錢。作為“兩型”探索得意之筆，武漢首開先河，以市場之手引導節(jié)能減排，成為全國樣板。2013年——2014年11月，湖北環(huán)境資源交易中心成立后共組織了6批次排污權交易，48家企業(yè)通過電子競價購買了排污權，總成交金額1546.8萬元。
率先推行綠色電力調(diào)度機制，開全國先河。在確保電網(wǎng)運行安全、保證正常用電前提下，電力公司把原來分配給非脫硫機組的發(fā)電量轉(zhuǎn)移給脫硫機組，以減少二氧化硫排放。目前，我省統(tǒng)調(diào)脫硫機組容量占火電開機總?cè)萘康谋戎兀延蓪嵤┚G色電力調(diào)度前的53%左右提高到70%以上。
積極開展“環(huán)境污染責任保險”試點，組織化工、鋼鐵、危險廢物處置等行業(yè)36家企業(yè)開展了近100次投保，累計投保金額達2.1億元。啟動綠色保險、綠色信貸試點，建立了企業(yè)環(huán)境信用制度和綠色信貸信息共享機制，綠色保險規(guī)模居全國前列。
探索農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)異地補償機制，探索“飛地經(jīng)濟”共享機制，開展股權激勵和科技成果轉(zhuǎn)化獎勵試點，設立循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展引導專項資金，率先啟動區(qū)域性廢物回收網(wǎng)絡，啟動武漢城市圈危險廢物聯(lián)網(wǎng)項目建設……6大重點領域、3大配套領域體制機制改革先后鋪開。
“兩型”示范項目累計投入3000多億元
“綠色經(jīng)濟”商機顯現(xiàn)
通過規(guī)劃引導、政策激勵、典型示范、平臺支撐等舉措，武漢城市圈著力在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的政策、市場、技術和產(chǎn)業(yè)鏈等方面開展試點探索，初步建立了政府引導、市場主導的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式和市場化推進機制，為全國提供了典型示范。
武漢市青山區(qū)坐擁武鋼、武漢石化等一批工業(yè)巨頭，它們?yōu)槲錆h貢獻源源稅收，但每年排放的廢氣廢水固體廢棄物占江城主要污染物排放量的60%以上。
2007年，青山獲批全國第二批循環(huán)經(jīng)濟示范試點，邁出減少資源消耗、節(jié)能生產(chǎn)的步伐。
試點7年，效果斐然，已走在全國循環(huán)經(jīng)濟試點前列：該區(qū)工業(yè)固體廢物綜合利用率保持在90%左右，工業(yè)用水重復利用率約95%。
2013年，該區(qū)109家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，從事資源利用的節(jié)能環(huán)保企業(yè)占50%，其年產(chǎn)值達到46.35億元，全年銷售收入48.54億元。預計到2015年，該區(qū)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)規(guī)模將達到200億元。
從企業(yè)小循環(huán)、園區(qū)中循環(huán)到區(qū)域大循環(huán)，廢水、廢氣、廢渣被“吃干榨凈”。
格林美公司每年處理的小型報廢電池占全國的10%、報廢家電占全國的5%以上。公司利用廢塑料循環(huán)利用的塑木型材，可替代木材制作塑木地板、塑木護欄、塑木托盤等，不僅能減少森林砍伐，也有優(yōu)良的防腐、防水、防霉等功能。目前，格林美（武漢）擁有廢舊電池、電子廢棄物、廢塑料和工業(yè)廢水等六大循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。
武漢城市礦產(chǎn)交易所是全國第一家專業(yè)從事城市礦產(chǎn)交易的交易平臺，截至2014年11月30日，礦交所已發(fā)展注冊會員單位100余家，上線交易單位23家，累計實現(xiàn)廢舊鋼鐵、廢有色、廢紙、廢玻璃及二手商品等各類廢舊資源交易176筆，交易額1.5億元，相較于去年同期成交交易15筆，成交額1258.3萬元，同比增長1092.1%。到2013年，城市圈工業(yè)固體廢棄物綜合利用率提高了近20.17個百分點，武漢市再生資源回收率提升20個百分點。
節(jié)約集約用地改革試點取得顯著成效，僅城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤、低丘緩坡綜合開發(fā)利用、工礦廢棄地復墾利用等三項節(jié)約集約用地改革試點，就盤活土地13.3萬畝，有力地拓展了城鎮(zhèn)用地空間，較好地緩解了經(jīng)濟建設和社會發(fā)展用地矛盾。
從2009年到2014年，省政府武漢城市圈“兩型”建設專項資金共引導社會投資3000多億元，充分發(fā)揮了政府資金的引導和放大效應。
在“兩型”社會建設的帶動下，2007——2013年，武漢城市圈GDP從5556.74億元增長到15630億元，始終占全省GDP的60%以上。而武漢城市圈萬元GDP能耗累計下降28.57個百分點，優(yōu)于全省平均水平。
