此前的家電下鄉(xiāng)和節(jié)能惠民均是普惠制，而與普惠制不同的是，能效“領跑者”制度的定位是能效水平達到國家標準的1級能效以上的產(chǎn)品，且變頻空調(diào)、電冰箱、滾筒洗衣機、平板電視等家電產(chǎn)品被明確列為實施范圍內(nèi)。但是相關的實施細則以及時間并未確定。

 

　　對此，家電行業(yè)觀察員劉步塵對記者分析稱：“制度僅表示給予廠商相應激勵，而這也正是業(yè)內(nèi)關注的焦點。由于家電下鄉(xiāng)和能效補貼后出現(xiàn)的政策依賴癥和騙補等負面現(xiàn)象，致使部分業(yè)內(nèi)人士并不看好政府補貼，而與補貼式方案相比，減稅對于高度市場化的家電行業(yè)來說，或?qū)⒏线m。”

 

　　引導產(chǎn)業(yè)升級 提升整體競爭力

 

　　近日，傳言兩年之久的能效“領跑者”制度正式公布，且通知中明確表示，實施能效“領跑者”制度對增強全社會節(jié)能減排動力、推動節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展、節(jié)約能源資源、保護環(huán)境具有重要意義。

 

　　不難發(fā)現(xiàn)，在該政策面前，對有核心技術、研發(fā)能力強大的企業(yè)有利，而中小型家電企業(yè)卻面臨著重大壓力。

 

　　對此，劉步塵表示：“該制度確實會造成行業(yè)的兩極分化，但其引導的產(chǎn)業(yè)升級更有助于提升中國家電行業(yè)的整體競爭力。如韓國，發(fā)到的家電業(yè)卻只有兩個品牌，在市場經(jīng)濟中，只有少數(shù)品牌一統(tǒng)天下的市場結(jié)構才是最好的。而弱勢產(chǎn)品的生產(chǎn)會造成大量的能源和原材料的浪費，不利于社會經(jīng)濟效益提高。”

 

　　呼吁減稅

 

　　整體產(chǎn)業(yè)升級對于中國家電業(yè)發(fā)展確實有利，但近年來“有形之手”干預下的政策依賴癥和騙補，也讓家電市場出現(xiàn)各種開倒車現(xiàn)象。

 

　　那么，企業(yè)需要政策的補貼式幫助嗎？早在2014年7月份，董明珠在與李克強總理的經(jīng)濟形勢座談會上曾刻意表達，不要國家產(chǎn)業(yè)政策扶持，企業(yè)自己競爭就能做好。

 

　　據(jù)方案顯示，用能產(chǎn)品能效“領跑者”的入圍采用企業(yè)自愿申報、專家評審、社會公示等方式。

 

　　對此，劉步塵認為，仍然是企業(yè)自律，如果此次能效“領跑者”的激勵方案僅是變相的能效補貼的話，該制度推行的節(jié)能減排初衷或?qū)o法實現(xiàn)。

 

　　實際上，中國的家電企業(yè)需要的不是專門的補貼，而需要的是公平、良好的競爭環(huán)境，而這最好的辦法就是減稅，賦稅壓力制約著中國企業(yè)的發(fā)展。

 

　　針對該方案，劉步塵還分析稱，能效“領跑者”制度是否會落實并不確定。通知中對開啟方案時間、期限以及激勵的方式和細則標準等都未公布，也暗示相關部門正在做進一步調(diào)研。