近年來，霧霾天、水污染、產(chǎn)能過剩……節(jié)能環(huán)保問題屢屢見諸報端，叩動著大家敏感的神經(jīng)。資源環(huán)境的“瓶頸”正在越收越窄，曾經(jīng)粗放型的發(fā)展模式已難以為繼。

相對于一些傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)的生存日漸尷尬，作為“朝陽產(chǎn)業(yè)”的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)卻在迅速崛起。近年來，國務(wù)院連續(xù)出文直指節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，明確節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增速在15%以上，預(yù)期到2015年，產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到4.5萬億元。

記者在臺州市統(tǒng)計局了解到，2013年我市的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值410億元。我市節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)已經(jīng)初步形成以資源綜合利用為主體，環(huán)保裝備與節(jié)能產(chǎn)品為兩翼的格局，正在穩(wěn)步發(fā)展。

在垃圾堆中拆出一座“清潔”礦山

在臺州的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)中，廢舊金屬綜合利用行業(yè)可以說是佼佼者。

廢舊電纜、電機……別看黑乎乎的一堆廢金屬，在臺州市金屬資源再生產(chǎn)業(yè)基地，這些都是寶貝。該基地管委會相關(guān)負(fù)責(zé)人陳超滔滔不絕地說起了“破爛經(jīng)”： 廢舊電纜、電機、變壓器分解成銅、鋁、矽鋼片，做成水龍頭、電動機等；鐵供應(yīng)給寶鋼等大型鋼鐵公司直接利用。

去年，廢舊金屬綜合利用行業(yè)交出的成績單也很亮眼：臺州一年消化廢舊金屬約227萬噸。

這200多萬噸的廢舊金屬，可以分拆出鋁11萬噸、鐵189萬噸、矽鋼片7萬噸等。而其中的大頭應(yīng)該算是銅，從這些廢舊金屬中可重新回收利用銅18萬噸，這個數(shù)量相當(dāng)于亞洲最大銅礦江西德興銅礦年產(chǎn)量的1.5倍。

正是有了這么一個“城市礦產(chǎn)”，臺州周邊的產(chǎn)業(yè)才有發(fā)展的空間。近幾年來，臺州市涌現(xiàn)出了一批五金制造產(chǎn)業(yè)群，形成了五金產(chǎn)業(yè)塊狀經(jīng)濟區(qū)域。如玉環(huán)的水道配件，路橋的電纜、電機，溫嶺的空壓機、水泵等，所用的金屬原料，大多來自路橋的廢金屬再生資源。“可以說，沒有我們提供價廉物美的金屬原料，就沒有這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。”陳超說道。

浙江巨東股份有限公司是最先入駐基地的企業(yè)，也是園區(qū)建成企業(yè)中最大的一家。2013年，該公司回收廢舊金屬28萬噸，總產(chǎn)值15多億元。據(jù)悉，公司還計劃建設(shè)10萬噸的再生銅生產(chǎn)線，打造完整的“回收分揀-加工利用-交易-下游產(chǎn)業(yè)”資源回收產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)再生銅與下游產(chǎn)業(yè)的無縫鏈接。

在一間標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)車間中，記者看到，廢舊金屬由工人分揀出來，進入流水線一端，另一端，銅米和其他金屬就隨著機器的運作生產(chǎn)出來。“金屬在拆解出來之后，我們會進行整理或壓塊，然后進入到深加工階段。”浙江巨東股份有限公司辦公室主任杜令鵬說。

這樣拆解得到的金屬跟從礦石中提取得到的金屬相比，污染要小得多。以銅為例，從礦石中每提取1噸銅，需要耗費150噸銅礦資源，消耗4.3噸標(biāo)準(zhǔn)煤、600噸水，排放2.5噸二氧化硫。

而在這里，節(jié)約這些能耗之外，廢舊資源的再回收利用還將會是“零污染”。陳超介紹，“100噸廢舊金屬中大致上能回收利用98噸，剩下的2噸經(jīng)過工業(yè)垃圾裂解技術(shù)處理后，排放廢渣只有0.5噸，而且還可以回收生產(chǎn)城市道磚，基本實現(xiàn)零排放。”

環(huán)保困境倒逼出來的產(chǎn)業(yè)

PM2.5甚囂塵上，各省紛紛出臺環(huán)境治理政策，“讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”，首次舉行的中央城鎮(zhèn)化工作會議做出如是承諾，環(huán)保產(chǎn)業(yè)鏈條則順勢而動。

PM2.5問題背后的廣闊環(huán)保市場不容小覷。有業(yè)內(nèi)人士就預(yù)測，單單《大氣污染防治行動計劃》的實施就可以拉動GDP產(chǎn)生2.39萬億元的增長，其中與大氣污染治理相關(guān)的環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長或達(dá)1萬億元以上。

而在臺州，“會呼吸的痛”直接導(dǎo)致空氣凈化機和口罩等產(chǎn)品脫銷，以天臺濾布為主體的大氣污染防治裝備產(chǎn)業(yè)也趁勢異軍突起，為堅守的從業(yè)者帶來了不少的興奮點。

浙江三星紡織濾料有限公司是其中一家龍頭企業(yè)。

“我們就是一個靠環(huán)保吃飯的企業(yè)，如果沒有環(huán)保產(chǎn)品，我們不可能存在，更不用說是收獲今天的成績。”公司相關(guān)負(fù)責(zé)人龐志強介紹，公司年產(chǎn)各種工業(yè)用布350萬平方米，這些產(chǎn)品將廣泛應(yīng)用于冶金、鋼鐵、水泥、化工、醫(yī)藥等各個行業(yè)，成為煙氣除塵、粉塵回收及廢水處理的“清道夫”。

作為省重點扶持的高新技術(shù)企業(yè)，三星紡織把技術(shù)的研發(fā)工作當(dāng)作重中之重。記者了解到，不大的這么一家公司，百來個員工中，高中級科研及管理人員就有近80人。同時，公司還與浙江大學(xué)合作成立了工業(yè)濾料納米材料應(yīng)用研究開發(fā)中心。近年來，包括“國家級新產(chǎn)品、國家重點技術(shù)創(chuàng)新項目、國家火炬計劃項目”在內(nèi)的一系列高新技術(shù)濾布產(chǎn)品頻出。

“每個月都能接到不少單子，大家都忙得團團轉(zhuǎn)。”龐志強說，近幾年，環(huán)境問題愈加嚴(yán)重，這卻是環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的契機。在他看來，這個被環(huán)保困境倒逼、“生于憂患”的產(chǎn)業(yè)或許正迎來新的春天。

【扶持政策】

扶持培育一批特色產(chǎn)業(yè)基地

與普通競爭性行業(yè)不同，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)屬于典型的政策法規(guī)驅(qū)動型產(chǎn)業(yè)。一大批節(jié)能環(huán)保企業(yè)角逐這片新產(chǎn)業(yè)的藍(lán)海，其強大后盾則是各級政府的政策扶持。

浙江扶持培育一批特色產(chǎn)業(yè)基地，以臺州為中心，建設(shè)再生金屬交易、回收、再利用產(chǎn)業(yè)基地；發(fā)揮天臺和玉環(huán)等地污水處理設(shè)備制造和產(chǎn)品優(yōu)勢，形成臺州工業(yè)濾布生產(chǎn)基地和污水處理填料、曝氣設(shè)備等生產(chǎn)基地；在臺州大力發(fā)展泵、閥門配套產(chǎn)業(yè)，依托一批大中型企業(yè)，建立國內(nèi)一流的泵、閥門和風(fēng)機研發(fā)與生產(chǎn)基地。

除基地之外，政府還實施包括“城市礦山”工程、電機節(jié)電工程在內(nèi)的一批重點工程，其中，臺州市金屬資源再生產(chǎn)業(yè)園區(qū)成我省首個列入國家“城市礦山”示范基地的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

在科技層面上，政府籌措科技專項資金，開發(fā)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的新技術(shù)、新工藝。開展多層次、多形式的國際經(jīng)濟技術(shù)合作和交流，引進、消化、吸收國外先進的循環(huán)經(jīng)濟設(shè)備和技術(shù)。同時，政府還鼓勵通過合同能源管理等方式向社會大力推廣節(jié)能先進技術(shù)、工藝和產(chǎn)品。

【專家點評】

節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)是一個系統(tǒng)工程 需要跨區(qū)域協(xié)作、長周期的努力

臺州學(xué)院經(jīng)貿(mào)管理學(xué)院教授 王呈斌

霧霾現(xiàn)象頻發(fā)，意味著我國粗放型發(fā)展模式必將終結(jié)，綠色轉(zhuǎn)型步伐亟待加快，發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)勢在必行。

從節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)鏈的現(xiàn)狀來看，臺州已經(jīng)在資源再利用、環(huán)保設(shè)備等局部領(lǐng)域形成比較優(yōu)勢，具有正向貢獻(xiàn)的作用。

但是，我市節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)仍然存在“成長的煩惱”。從可持續(xù)發(fā)展視角來看，從意識到行動都需要有所提高。從環(huán)保意識來看，全民環(huán)保意識有待加強，面源污染日趨嚴(yán)重，居住環(huán)境不斷惡化；從社會管理來看，公共服務(wù)功能缺位，公共服務(wù)未成體系，居民“低碳生活”難以落地；從生產(chǎn)組織來看，制造業(yè)“低小散”現(xiàn)象仍然十分突出，集約化經(jīng)營程度有待提高，全社會效能相對低下；從能源結(jié)構(gòu)來看，新能源、清潔能源使用比重有待提高，全社會能源結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化。

節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)是一個系統(tǒng)工程，需要跨區(qū)域協(xié)作、長周期的努力。一方面，國家從土地、技術(shù)、資金等方面給予支持，促進傳統(tǒng)企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級；另一方面，企業(yè)需加快自身轉(zhuǎn)型，突破發(fā)展瓶頸。

名詞解釋

所謂節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，從字面上就可以看出來，是指為節(jié)約能源資源、保護環(huán)境提供技術(shù)基礎(chǔ)和裝備保障的產(chǎn)業(yè)。在國家“十二五”規(guī)劃綱要中，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)被列入“培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)”之一。

那么“十二五”期間，我國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展重點是什么？根據(jù)《規(guī)劃》，節(jié)能產(chǎn)業(yè)、資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)這三個是重點領(lǐng)域。