問題：某市工商局組織對一批服裝進(jìn)行抽檢，經(jīng)檢測機(jī)構(gòu)檢測，該批服裝質(zhì)量符合國標(biāo)要求，但服裝上的國標(biāo)編碼印制錯(cuò)誤，導(dǎo)致檢測結(jié)果不合格。這種情況工商機(jī)關(guān)應(yīng)該處罰嗎？ 

 

　　遼寧省工商局法制處處長胡明超解答： 

 

　　（1）根據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》第二十七條和第五十四條的規(guī)定，產(chǎn)品或者其包裝上的標(biāo)志必須真實(shí)，產(chǎn)品標(biāo)志不符合規(guī)定的，責(zé)令改正。因此，對于這種情況，工商機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》的相關(guān)規(guī)定責(zé)令經(jīng)營者改正錯(cuò)誤的國標(biāo)標(biāo)志。 

 

　　（2）如果將A類產(chǎn)品國標(biāo)標(biāo)志印成了B類產(chǎn)品的標(biāo)志，而B類產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)高于A類產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)，則產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合B類產(chǎn)品的質(zhì)量要求，否則屬于產(chǎn)品質(zhì)量不合格，而非產(chǎn)品標(biāo)志錯(cuò)誤。 

 

　　如果將A類產(chǎn)品國標(biāo)標(biāo)志印成了B類產(chǎn)品的標(biāo)志，而B類產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)低于A類產(chǎn)品，A類產(chǎn)品的檢測結(jié)果高于B類產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)但沒有達(dá)到A類產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)，A類產(chǎn)品同樣屬于產(chǎn)品質(zhì)量不合格。 

 

　　如果將A類產(chǎn)品國標(biāo)標(biāo)志印成了B類產(chǎn)品的標(biāo)志，A類產(chǎn)品與B類產(chǎn)品用途不同，不屬于產(chǎn)品標(biāo)志錯(cuò)誤，屬于產(chǎn)品質(zhì)量不合格。對上述3種情形，工商機(jī)關(guān)都可以依據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》的規(guī)定進(jìn)行處罰。 

 

　　問題：一些企業(yè)在寫字樓辦公房間的窗口用橫幅或LED屏打出企業(yè)的名稱商號、徽標(biāo)、商標(biāo)、聯(lián)系方式、經(jīng)營范圍或者宣傳語，有的設(shè)置于窗外，有的設(shè)置于窗內(nèi)，有的設(shè)置在樓頂。對這種行為工商機(jī)關(guān)應(yīng)該如何監(jiān)管？ 

 

　　遼寧省工商局法制處處長胡明超解答： 

 

　?。?）這種行為屬于發(fā)布自設(shè)性戶外廣告行為。自設(shè)性戶外廣告是指以標(biāo)牌、燈箱、霓虹燈單體字等為媒體形式，在本企業(yè)辦公場所建筑物外表發(fā)布的企業(yè)信息，目的是推銷商品或服務(wù)，或者加強(qiáng)公眾對商品或服務(wù)的了解。 

 

　?。?）國家工商總局《戶外廣告登記管理規(guī)定》第二條第一款明確規(guī)定，戶外廣告是指利用戶外場所、空間、設(shè)施等發(fā)布的廣告。對“戶外”應(yīng)作合乎情理的解釋，不能單純理解為僅指標(biāo)牌等設(shè)置在窗外、樓外的情形，而應(yīng)看企業(yè)設(shè)置的標(biāo)牌等是否收到戶外廣告的效果。也就是說，即使是在窗內(nèi)設(shè)置的橫幅或LED屏，如果實(shí)際收到戶外廣告的效果就屬于戶外廣告，工商機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依據(jù)《廣告法》的規(guī)定對這類行為進(jìn)行監(jiān)督管理。 

 

　　問題：食品檢驗(yàn)報(bào)告結(jié)論過于籠統(tǒng)，在行政處罰中如何與《食品安全法》銜接？ 

 

　　天津市工商局法制處處長張建安解答： 

 

　　（1）根據(jù)《食品安全法》第二十八條和《流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理辦法》第九條第一款第（三）項(xiàng)的規(guī)定，食品檢驗(yàn)報(bào)告結(jié)論與《食品安全法》第二十八條前10項(xiàng)所列舉內(nèi)容相對應(yīng)的，依據(jù)《食品安全法》前10項(xiàng)認(rèn)定。 

 

　　（2）食品檢驗(yàn)報(bào)告結(jié)論與《食品安全法》第二十八條前10項(xiàng)所列舉內(nèi)容不能對應(yīng)的，可依據(jù)《食品安全法》第二十八條第（十一）項(xiàng)和《流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理辦法》第九條第一款第（十三）項(xiàng)認(rèn)定。 

 

　　問題：移動(dòng)通信公司要求客戶預(yù)存話費(fèi)并送給客戶食用油需要辦理食品流通許可嗎？ 

 

　　安徽省工商局法規(guī)處處長鄭舒玉解答： 

 

　　上述情形不需要辦理食品流通許可。移動(dòng)通信公司要求客戶預(yù)存話費(fèi)并送給客戶食用油的行為屬于附贈(zèng)式有獎(jiǎng)銷售，送食用油是一種贈(zèng)與行為，不屬于經(jīng)營行為。工商機(jī)關(guān)只能對贈(zèng)品的質(zhì)量問題進(jìn)行監(jiān)管。 

 

　　問題：某一人有限公司注冊資金500萬元，經(jīng)查明皆為墊資，應(yīng)認(rèn)定為虛報(bào)注冊資本還是虛假出資？在虛報(bào)注冊資本案中，當(dāng)事人在案發(fā)前或立案調(diào)查過程中已經(jīng)補(bǔ)齊全部（或部分）資金的，能否按虛報(bào)注冊資本定性處理？利用假的銀行賬戶獲得的驗(yàn)資報(bào)告，驗(yàn)資報(bào)告是否屬于虛假證明材料？ 

 

　　天津市工商局法制處處長張建安解答： 

 

　?。?）虛假出資與虛報(bào)注冊資本的主要區(qū)別有兩點(diǎn)：一是責(zé)任主體不同，前者是公司的發(fā)起人、股東，后者一般為公司；二是侵害的法律關(guān)系不同，前者主要侵害公司及其他投資者的利益，后者則主要損害交易安全和登記管理秩序。 

 

　?。?）對于一人有限公司注冊資金全部墊資的情形，一般情況下可定性為虛假出資行為。 

 

　?。?）在虛報(bào)注冊資本案件中，當(dāng)事人在案發(fā)前或立案調(diào)查過程中已經(jīng)補(bǔ)齊全部（或部分）資金的，如在法定時(shí)限內(nèi)，應(yīng)予以處罰，其補(bǔ)齊全部（或部分）資金的行為可作為從輕或減輕處罰的自由裁量考慮情節(jié)。 

 

　　（4）利用假的銀行賬戶獲得的驗(yàn)資報(bào)告屬于虛假證明材料。涉及的資金問題，可按查辦“兩虛”案件的相關(guān)規(guī)定處理。