“能耗強(qiáng)度下降4.8%，是近年來(lái)最大降幅。”3月5日，在李克強(qiáng)總理的政府工作報(bào)告中，這個(gè)亮眼的數(shù)字一披露就吸引了眾多關(guān)注。

 

    管中窺豹可見一斑。這一創(chuàng)近年來(lái)最大降幅的能耗強(qiáng)度指標(biāo)不僅讓我們看到了中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量日益提升的勢(shì)頭，而且還由此真切觸摸到了“新常態(tài)”的有力脈動(dòng)。

 

    探究能耗強(qiáng)度下降4.8%的原因，最重要的一點(diǎn)當(dāng)屬經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的大力調(diào)整。

 

    全國(guó)政協(xié)委員、國(guó)家發(fā)改委原副主任張曉強(qiáng)指出，一方面去年產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度很大，冶金、建材等高耗能產(chǎn)業(yè)去年增速降低，房地產(chǎn)行業(yè)不振，鋼鐵、水泥等建材需求不旺，產(chǎn)量增速低。但與此同時(shí)，相應(yīng)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展卻非?？?，去年工業(yè)增長(zhǎng)率8.3%，而高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)率是12.3%，這些產(chǎn)業(yè)本身能耗少、環(huán)境污染少。另一方面，節(jié)能措施發(fā)揮了有力作用。去年，為確保實(shí)現(xiàn)“十二五”節(jié)能減排約束性指標(biāo)，國(guó)家制定了《2014-2015年節(jié)能減排低碳發(fā)展行動(dòng)方案》，狠抓了重點(diǎn)領(lǐng)域的節(jié)能減排，成效顯著。

 

    除了宏觀經(jīng)濟(jì)增速的放緩和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整淘汰過剩落后產(chǎn)能外，全國(guó)政協(xié)委員、工信部原部長(zhǎng)李毅中認(rèn)為，各行各業(yè)和社會(huì)大眾個(gè)體對(duì)節(jié)能減排的認(rèn)識(shí)也在不斷加深，行動(dòng)力度不斷加大，另外，能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)也在調(diào)整，煤炭的比例逐漸下降，清潔能源的比例在逐漸提高。

 

    高耗能企業(yè)無(wú)疑是節(jié)能降耗的重點(diǎn)領(lǐng)域。全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)國(guó)電集團(tuán)原總經(jīng)理朱永芃對(duì)能耗強(qiáng)度的降低就有著直觀感觸。“大機(jī)組的能耗比小機(jī)組要小得多，一座裝機(jī)容量百萬(wàn)千瓦的機(jī)組能耗比一臺(tái)裝機(jī)容量30萬(wàn)千瓦的機(jī)組還要少。去年，我國(guó)裝機(jī)容量60萬(wàn)千瓦機(jī)組占比超過40%，但還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，應(yīng)該多投用大機(jī)組來(lái)替代小機(jī)組，同時(shí)要大力發(fā)展風(fēng)能、太陽(yáng)能等清潔能源。”朱永芃說(shuō)。

 

    控制能源消費(fèi)總量和碳排放總量是新常態(tài)下的必然要求，能耗強(qiáng)度的下降也是大力推動(dòng)能源生產(chǎn)與消費(fèi)革命的一個(gè)有利起點(diǎn)。“目前，在碳排放方面中國(guó)承受的國(guó)際壓力很大，能耗強(qiáng)度也與我們的生活密切相關(guān)，這個(gè)指標(biāo)的確定既要顧及經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又要考慮生活的長(zhǎng)遠(yuǎn)。不過現(xiàn)在結(jié)構(gòu)調(diào)整正在進(jìn)行，第三產(chǎn)業(yè)已經(jīng)超過第二產(chǎn)業(yè)，整個(gè)形勢(shì)有利于降低能耗強(qiáng)度，節(jié)能減排的力度和決心還可以更大一點(diǎn)。”全國(guó)政協(xié)委員、國(guó)家發(fā)改委原副主任杜鷹表示。

 

    新常態(tài)，新任務(wù)。今年，政府工作報(bào)告中將能耗強(qiáng)度指標(biāo)設(shè)定為“降低3.1%以上”。雖然看似比去年幅度有所縮小，但在全國(guó)政協(xié)委員、國(guó)家發(fā)改委原副主任解振華看來(lái)，這個(gè)目標(biāo)完成的難度仍然很大。“因?yàn)榻Y(jié)構(gòu)節(jié)能對(duì)能耗強(qiáng)度的降低貢獻(xiàn)是最大的，前面結(jié)構(gòu)調(diào)整容易的工作都做了，后面的越來(lái)越難，而且基數(shù)也在增大，技術(shù)節(jié)能也是如此。所以，新常態(tài)下的能源革命任重道遠(yuǎn)。”解振華說(shuō)。