全國(guó)人民代表大會(huì)和政治協(xié)商會(huì)議(以下簡(jiǎn)稱“兩會(huì)”)正在進(jìn)行中，作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)之一，汽車行業(yè)歷來都會(huì)受到“兩會(huì)”的重點(diǎn)關(guān)注，今年也不例外。目前，本屆“兩會(huì)”代表和委員已陸續(xù)提交多部針對(duì)汽車行業(yè)的提案，涉及新能源車、限購(gòu)、出租車改革等，對(duì)此，業(yè)界如何看待?汽車行業(yè)對(duì)“兩會(huì)”又會(huì)有怎樣的期待?

“兩會(huì)”如何改變汽車業(yè)

今年“兩會(huì)”期間，汽車行業(yè)再次受到廣泛關(guān)注，相關(guān)提案已有數(shù)十項(xiàng)，為汽車產(chǎn)業(yè)的下一步發(fā)展出謀劃策，業(yè)界對(duì)此如何看待?調(diào)查1的結(jié)果表明，行業(yè)人士對(duì)“兩會(huì)”提案的評(píng)價(jià)并不高，絕大多數(shù)(占比69%)參與者認(rèn)為“兩會(huì)”汽車行業(yè)方面的提案不給力，多屬老調(diào)重彈。

從目前已經(jīng)公布的提案信息來看，有些提案確實(shí)已經(jīng)多次被提及，如全國(guó)政協(xié)委員、吉利汽車董事長(zhǎng)李書福關(guān)于推動(dòng)出租車體制改革的提案就已經(jīng)提交了三次，而其他諸如新能源車、限購(gòu)等話題也是近年來“兩會(huì)”上經(jīng)常被提及的話題，然觀其實(shí)際效果并不顯著，所以有業(yè)內(nèi)人士指出，這些老生常談的提案只是在隔靴搔癢，多數(shù)流于表面，對(duì)汽車行業(yè)的發(fā)展實(shí)際意義不大。

不過，也有業(yè)內(nèi)人士表達(dá)的不同看法，參與“兩會(huì)”的人士都是人民群眾利益的代表，他們的提案是在替普通大眾發(fā)聲，而之所以被重復(fù)提及，正是因?yàn)檫@些問題對(duì)于群眾利益造成了嚴(yán)重影響且沒有得到相關(guān)部門的重視。而“兩會(huì)”則是一個(gè)重要途徑，將大眾最關(guān)心的問題傳遞到政府決策層。

而從汽車產(chǎn)業(yè)的提案看，“兩會(huì)”代表反復(fù)提及的話題也正是時(shí)下行業(yè)熱點(diǎn)和民眾重點(diǎn)關(guān)心的問題，如與新能源產(chǎn)業(yè)相關(guān)提案，不論是發(fā)展電動(dòng)汽車還是建設(shè)充電樁等，都是汽車行業(yè)目前急需解決的問題。再者如一些城市“一刀切”式的限購(gòu)汽車，很明顯阻礙了群眾的自由消費(fèi)意志，而且對(duì)于交通堵塞、環(huán)境污染等城市病也是治標(biāo)不治本，反而是因?yàn)檐嚺茡u號(hào)、拍賣等增加了民眾負(fù)擔(dān)，抑制了內(nèi)需。在這部分人士看來，“兩會(huì)”上的相關(guān)提案都是從實(shí)際情況出發(fā)，很好的切中了時(shí)下汽車行業(yè)發(fā)展中的要害問題，持此觀點(diǎn)者占比16%。

在采訪中，有業(yè)界專家的觀點(diǎn)基本道出了對(duì)兩會(huì)提案出現(xiàn)一邊倒較差評(píng)價(jià)的原因，兩會(huì)代表多是各行業(yè)中的佼佼者，其通過一年時(shí)間思考準(zhǔn)備做出的提案勢(shì)必都會(huì)具有一定的代表性，而之所以被大部分人士否定，很大程度上還是因?yàn)檫@些提案真正被落實(shí)到位的并不多，與其說是給予“兩會(huì)”提案差評(píng)，倒不如說是多數(shù)人因?qū)?ldquo;兩會(huì)”期望較高，而對(duì)其實(shí)際作用感到失望。

“兩會(huì)”如何改變汽車業(yè)

在“兩會(huì)”代表和委員涉及汽車行業(yè)的眾多提案中，哪一個(gè)最具代表性?調(diào)查2的結(jié)果表明，作為國(guó)內(nèi)自主品牌車企的領(lǐng)軍人物之一，李書福在行業(yè)中的號(hào)召力不俗，由其提出的出租車行業(yè)改革提案獲得了最高的認(rèn)可度。

30%的參與者選擇了“出租車行業(yè)改革”。過去一年中，出租車行業(yè)可謂風(fēng)起云涌，互聯(lián)網(wǎng)思維在該領(lǐng)域 “試水”成效顯著，滴滴打車、快的打車等軟件在資本的助推下不斷蠶食傳統(tǒng)出租車市場(chǎng)，該行業(yè)的變革已經(jīng)如箭在弦。在李書福的提案中，重點(diǎn)建議加速打破原有體制堅(jiān)冰，實(shí)現(xiàn)出租車行業(yè)完全的市場(chǎng)化，讓其更大程度的發(fā)揮利民、便民的核心價(jià)值。

其次，支持新能源汽車以及放寬購(gòu)車限制的天也分別獲得了27%和25%的支持。

近年來，政策層面對(duì)新能源汽車的扶持力度不斷加大，2014年更是被看做是新能源汽車推廣普及的元年，較之之前數(shù)年成果顯著，但銷量基數(shù)仍不足道，在具體推廣過程中也還面臨著市場(chǎng)、安全、基礎(chǔ)設(shè)施等重重阻礙，未來發(fā)展仍任重道遠(yuǎn)。另外，環(huán)境保護(hù)正是當(dāng)前國(guó)內(nèi)最熱門的話題，所以在本屆“兩會(huì)”期間，新能源可謂是汽車相關(guān)提案中出現(xiàn)頻次最多的關(guān)鍵詞，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)的政府工作報(bào)告中也明確提出“支持發(fā)展新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)”以及“推廣新能源汽車”的要求。

與環(huán)境保護(hù)相比，對(duì)購(gòu)買汽車的限制更是群眾切身感受到的影響。“兩會(huì)”期間，詬病城市限購(gòu)汽車政策的重要提案甚至是汽車行業(yè)的“圈外人士”提交的，全國(guó)人大代表、娃哈哈集團(tuán)董事長(zhǎng)宗慶后認(rèn)為，汽車限購(gòu)和限行措施“治標(biāo)不治本”，在其提案中建議取消限購(gòu)。李書福、王鳳英等汽車圈的代表委員也有類似提案。

另外，鼓勵(lì)低速電動(dòng)車也是一個(gè)重要的提案，近年來，低速電動(dòng)車在一些區(qū)域市場(chǎng)上銷量不俗，但卻一直未得到官方“正名”，其推廣工作也主要集中在山東等少說地方，因考慮到安全、管理等一些列問題，能不能給予其市場(chǎng)準(zhǔn)入通行證也是行業(yè)爭(zhēng)議話題。但較之于以上三個(gè)提案，鼓勵(lì)低速電動(dòng)車在關(guān)注度上明顯不足，獲得的支持也只有12%。

“兩會(huì)”如何改變汽車業(yè)

不能被落實(shí)的提案就是一紙空文，沒有實(shí)在意義，根據(jù)當(dāng)前市場(chǎng)以及對(duì)其未來發(fā)展的預(yù)測(cè)，本屆兩會(huì)汽車行業(yè)相關(guān)提案的落實(shí)情況會(huì)怎樣?調(diào)查3的結(jié)果并不十分樂觀，認(rèn)為全部會(huì)逐步落實(shí)的僅占比4%，反而有40%的參與者認(rèn)為基本上都不靠譜。

45%的參與者比較務(wù)實(shí)，認(rèn)為一些已經(jīng)在政策鼓勵(lì)之列的項(xiàng)目最容易被落實(shí)，如新能源汽車，本就是各級(jí)政府力推的項(xiàng)目，再兼之緩解環(huán)境以及能源危機(jī)的需要，未來相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)，新能源汽車都將是國(guó)內(nèi)重點(diǎn)扶持的產(chǎn)業(yè)。

另外，環(huán)境保護(hù)目前在國(guó)內(nèi)的呼聲可謂空前高漲，迫于輿論與實(shí)際壓力，未來涉及環(huán)保的提案可能更容易被落實(shí)執(zhí)行，如提高油品質(zhì)量、節(jié)能減排、加大充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等提案都可能加速落地開花。

但有些提案目前看來落實(shí)難度著實(shí)較大。如鼓勵(lì)低速電動(dòng)車，目前，該領(lǐng)域的技術(shù)安全度、標(biāo)準(zhǔn)制定、市場(chǎng)管理等都沒有建立起完善的發(fā)展機(jī)制，并不具備大規(guī)模推廣的前提條件。另外，取消城市限購(gòu)汽車同樣困難重重。限購(gòu)不單單是汽車行業(yè)的事情，已經(jīng)成為一個(gè)難解的社會(huì)問題，圍繞其上的關(guān)系鏈更是錯(cuò)綜復(fù)雜，在出現(xiàn)有效的方案緩解交通擁堵壓力之前，很可能還會(huì)有更多的城市限購(gòu)汽車。