在石家莊從事煤炭生意10余年后，王駿（化名）的煤場在2013年被政府關閉了，雖然他也還沒完全放棄這一行，但這兩年的生意已經(jīng)越來越難做。

 

        從2013年開始，河北下大力度削減燃煤。在大氣污染防治行動計劃中，2017年河北需要減煤4000萬噸，其中石家莊要減1500萬噸。官方將減煤稱之為“控煤殲滅戰(zhàn)”，實行“責任到市”，各市再將分派的減煤任務層層下壓。

 

        王駿的客戶主要是石家莊多個縣區(qū)的供熱公司，雖然生意難做，但一些老客戶仍對煤有著不小的需求，“白天不敢燒煤，晚上偷偷地燒。”王駿說，有些企業(yè)被嚴令減煤，減少燃煤鍋爐，但政府給的補貼不到位，只好“變通”對付上面的政策。

 

         減煤任務，已經(jīng)成為河北省諸多工業(yè)企業(yè)面臨的首要問題。整個河北省，面臨著壓減煤炭的重重壓力，而一個更為現(xiàn)實的問題在于，如何為減煤導致的能源缺口尋找替補，河北也正在為整個中國探尋出路。

 

        減煤壓力

 

        劉克勤終于松了一口氣。去年，鹿泉金隅鼎鑫水泥有限公司（以下簡稱“鼎鑫水泥”）減煤10.8萬噸，超額完成“十二五”減煤10.3萬噸的任務。劉克勤是該公司環(huán)保能源部部長，負責減煤任務的具體統(tǒng)籌。對他來說，超額完成任務并不意味著壓力減少，因為減煤任務肯定還會來。

 

        鼎鑫水泥所在的鹿泉區(qū)是河北節(jié)能減排的重點區(qū)域，區(qū)里的支柱產(chǎn)業(yè)是建材。鹿泉的水泥企業(yè)曾經(jīng)大量“扎堆”，“每隔三五十米就有一家。而如今，小水泥廠已經(jīng)大量關閉，160多家水泥廠目前只剩兩家。

 

        依據(jù)2013年10月中旬下發(fā)的《石家莊市削減1500萬噸煤炭任務分解方案》，石家莊市正在對水泥行業(yè)實施綜合整治，計劃削減煤炭126萬噸。

 

        在新一輪的《河北省削減煤炭消費及壓減鋼鐵產(chǎn)能任務分解方案》中，河北省已經(jīng)將任務分解到11個設區(qū)市。石家莊在其1500噸的煤炭分解方案中提出：到2017年底，平山縣、井陘縣、正定縣、欒城縣、藁城市、鹿泉市、井陘礦區(qū)的煤炭消費總量比2012年凈削減35%以上。

 

         最終，鼎鑫水泥領到了10.3萬噸的減煤量。雖然完成了去年的任務，可劉克勤卻擔心，“最先進的技術(shù)都用了，到了極限值以后，再要去節(jié)能就很難了。”

 

         劉克勤透露，鼎鑫水泥近幾年的年燃煤消費50萬噸左右。水泥產(chǎn)能也由原來的年780萬噸壓至500噸左右。接下來將投入1.3億元進行節(jié)能減排環(huán)保技改項目，并擬投資3.7億元，建設四臺國際先進的粉磨系統(tǒng)，可間接降低火電燃煤。劉克勤說，預計到今年底，鼎鑫水泥還能減煤11萬噸左右，接下來的2016年和2017年，還沒接到具體任務量，但按照這個趨勢，燃煤消耗肯定必須一年比一年少。

 

         減煤重壓之下，為了保障減煤完成任務，河北省已經(jīng)“責任到市”，每年年底進行年度工作考核，對有關單位領導進行獎懲，包括表彰和重用，以及約談、調(diào)離或免職等。這種壓力層層傳遞，最終會達到劉克勤這里。

 

         煤補幾何？

 

         壓減煤炭的任務全壓在企業(yè)上，對于工業(yè)企業(yè)來說有點兒不公平。河北省農(nóng)村每年耗煤約4000萬噸，每年消耗燃煤排放的污染物，比全省所有電廠排放量總和還要多。在廣大農(nóng)村地區(qū)，控制燃煤消費當然不可能，僅僅是提高燃煤品質(zhì)，也面臨巨大壓力。

 

         東良政村，是緊靠石家莊西三環(huán)的一個村莊。村民杜書義家的院子一角，至今還堆砌著半噸多的煙煤，這是這個冬季供暖剩下的。這樣的煤他已用了三四年，每年要用四噸左右。但這種煤的煙霧很大，村里600來戶居民大多數(shù)都在燒煙煤，每到采暖季，村里都能感受到濃濃的煙霧。有村民曾用過低硫煤，相比煙煤，低硫煤“耐燒、煙小、干凈”，但一年四五千元的消費，還是讓村民們咋舌，只好用更便宜的煙煤。

 

         2013年，石家莊市政府在該市二環(huán)和三環(huán)之間的52個村、3.4萬戶居民中推廣低硫煤，拿出6500余萬元補貼購煤居民，每噸400元。

 

         低硫煤的含硫量為普通煤的一半左右，可以大大減少對空氣的污染。2013年，西良政村在補貼范圍內(nèi)，村民買價格每噸900元至1200元的低硫煤只需500元。這樣的“煤補”政策，讓隔壁東良政村的村民們羨慕不已。

 

         推廣低硫煤在2014年進一步擴大范圍。根據(jù)2014年8月初下發(fā)的《石家莊市2014年城鄉(xiāng)居民分散采暖燃煤污染治理工作實施方案》，在鞏固二、三環(huán)路之間52個村分散采暖燃煤污染治理成果的基礎上，加大潔凈型煤推廣力度，擴大治理范圍，推廣使用潔凈型煤38萬噸，到2017年全市潔凈型煤使用率達到90%以上。

 

        河北省也意識到治理農(nóng)村燃煤的重要性。到2017年，河北省將推廣優(yōu)質(zhì)型煤和優(yōu)質(zhì)散煤2100萬噸。從去年開始，河北省在全省推廣生物質(zhì)能源、地熱、太陽能、天然氣、沼氣等清潔能源，到2017年，清潔能源將替代農(nóng)村1500萬噸燃煤。

 

        有數(shù)據(jù)顯示，石家莊市城區(qū)周邊及藁城、鹿泉、正定、欒城約有900多個村，年燃煤需求量約為121萬噸。而如果仍以每噸400元的價格補貼，對地方財政將形成巨大的資金壓力，于是在2014年推廣時，補貼幅度已經(jīng)縮小。2014年，西良政村的煤補政策還在延續(xù)，村民大約用520元購入一噸低硫煤。

 

        盡管補貼在持續(xù)加力，但在廣闊的農(nóng)村，想要依據(jù)提高燃煤的品質(zhì)，仍是一個很難的問題。河北為此制定了包括予以補貼等一系列支持政策，省級財政投入了6.5億。河北省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的一名官員告訴經(jīng)濟觀察報記者，這筆資金仍有點“捉襟見肘”。

 

        尋找替代能源

 

       企業(yè)的壓力、農(nóng)村燃煤的窘境，對于河北完成減煤任務，提出了挑戰(zhàn)，而更大的挑戰(zhàn)或在于：減掉4000萬噸煤后，能源缺口如何填補？“煤改氣”，曾一度是河北省追求的路徑，2012年，河北省提出“氣化河北”工程，但“氣短”一直存在。曾有河北當?shù)貙＜腋嬖V經(jīng)濟觀察報記者，在天然氣整體不充足的情況下，河北曾向國家相關部門申請更多的“氣”，但未能成功，因為天然氣的供應要首先保障北京。

 

        在接受記者的書面采訪中，河北省發(fā)改委表示，河北目前正在推進張承風電基地建設，承德百萬千瓦級風電基地二期、唐山樂亭菩提島海上風電項目前期積極進展，并加快發(fā)展光伏發(fā)電，2014年底光伏發(fā)電裝機150萬千瓦。

 

         尋找替代能源，已經(jīng)成為河北壓減燃煤之后的必由路徑。在天然氣得不到充足保障的情況下，河北很多地方開始嘗試諸多新技術(shù)。

 

         河北經(jīng)貿(mào)大學正在探索一種路徑：發(fā)展太陽能跨季節(jié)蓄熱采暖工程。

 

        位于石家莊的河北經(jīng)貿(mào)大學，同樣也有減煤任務。作為主管學校后勤工作的副校長劉建平也面臨減煤壓力，因為河北經(jīng)貿(mào)大學一直以來都采用傳統(tǒng)的燃煤鍋爐供暖，校園供暖和熱水供應都離不開煤。

 

        學校曾經(jīng)對替代供暖方式做過多次探討，尋找過水源熱泵、地源熱泵等方式來替代燃煤，但應用起來成本太高，最終未能實施。準備“煤改氣”時，又面臨氣源不穩(wěn)定的問題。最終，學校和承包商商定建立一種太陽能、天然氣雙支撐的復合式供暖體系。這一項目由四季沐歌工程技術(shù)有限公司提供技術(shù)支持，嘗試利用太陽能實施跨季節(jié)蓄熱采暖。

 

       由于是吃“螃蟹”，這一項目推進得并不很順利。對這項新技術(shù)的應用，劉建民最大的擔心是：“萬一供暖供不上，老師學生會不滿，這是涉及校園安全穩(wěn)定的大事。”

 

       全程參與工程的四季沐歌集團總工程師焦青太也有壓力，因為這是迄今為止太陽能光熱行業(yè)最大的季節(jié)性蓄熱采暖與熱水利用綜合項目。“難在這么一個大工程，如何讓甲方相信有技術(shù)能力做起來？”對企業(yè)來說，這是事關企業(yè)形象的大事。

 

        實際上，光是溝通及修改技術(shù)方案，前后花費了幾個月時間。到2013年11月，這個積熱面積1.16萬平方米、總儲熱容量2萬噸的項目正式完成并開始供暖。劉建平忐忑地度過了兩個取暖季，直到這個取暖季結(jié)束，才稍稍松了口氣，因為項目在兩個供暖季都表現(xiàn)不錯，“學生和教職工反映溫度不比過去低。”

 

        折算下來，這個全國最大的太陽能跨季節(jié)蓄熱采暖工程一年可節(jié)約標準煤近10000噸。四季沐歌工程技術(shù)有限公司總經(jīng)理張晟耀認為，人們對新技術(shù)的接受總是需要過程的。而四季沐歌為了這個項目，也設計了一些預案，例如，工程中需要建造228個89噸的水箱作，萬一項目不成功，可作為壓力容器回收進行保值。

 

        對這個新技術(shù)的應用前景，劉建平認為：或許還需要經(jīng)歷五六個采暖季后，才能最后驗證，包括暖冬、冷冬和正常的冬天，其真正的收益也將明晰起來，為減煤后進行能源替代提供借鑒，具備一定的推廣意義。

 

       不過，在巨大的減煤壓力面前，河北其他部分高校已心動，組織了考察團前來取經(jīng)。在河北經(jīng)貿(mào)大學試驗后，如今四季沐歌的跨季節(jié)蓄熱采暖已經(jīng)在河北其它地方的一些商業(yè)項目中應用起來，市場的積極性明顯高于大學這樣的事業(yè)單位。

 

       “我們和河北其他高校也有對接，但這個項目投資額太大，學校一般非常慎重。有個學校，項目的前期工作已經(jīng)做了很多，但在校黨委會上被否掉了。”張晟耀說，如果由四季沐歌自己投資，壓力也很大。他希望河北省各級政府能予以政策支持，幫助學校下定決心，也給廠家更多信心，把這項有利于壓減煤炭和節(jié)能減排的技術(shù)盡快應用起來。

 

       作為國際太陽能學會會員，焦青太曾參與制定國家20余項太陽能標準。他說，河北省日照資源不錯，又是能耗大省，有條件也有動力去運用太陽能。太陽能光熱在河北的適用范圍很大，除了跨季節(jié)采暖，還可應用于工業(yè)和農(nóng)業(yè)，“價值沒有充分發(fā)揮出來。”

 

       但相比發(fā)展不錯的太陽能光伏，太陽能光熱發(fā)展不夠。焦青太說：“從政府層面來說，接觸太陽能光熱也比較少，民眾的認知度也不高，這需要加大力度發(fā)掘和開發(fā)。”