在今年的江西省環(huán)境保護工作會上，江西省副省長鄭為文在講話中提到錦江流域的全面環(huán)境綜合治理。他認為，宜春市以一條河流為目標，對其干流、支流流經(jīng)區(qū)域進行整治，從工業(yè)、農(nóng)業(yè)、城鄉(xiāng)生活、河砂開采4個方面進行綜合治理，并且在加大資金投入、信息公開、環(huán)境監(jiān)管、評估考核等方面采取強有力措施予以保障。宜春市的這種全流域綜合整治是一種新探索。
那么，錦江流域是如何實現(xiàn)全流域綜合整治的？
各方攻堅 錦江流域污染治理形成合力
錦江是贛江的支流，發(fā)源于宜春市袁州區(qū)慈化鎮(zhèn)柘塘村，在宜春市境內(nèi)綿延306千米。是沿線45萬城市居民和70多萬農(nóng)村群眾的主要飲用水源，也是宜春人民的母親河。
近年來，宜春市經(jīng)濟社會發(fā)展迅猛，工業(yè)、養(yǎng)殖企業(yè)污染日益凸顯，城鄉(xiāng)生活垃圾大量排放，污染形勢不容樂觀，嚴重影響錦江流域人民的生產(chǎn)生活。
為了打好保護母親河這場攻堅戰(zhàn)，宜春市委、市政府出重拳，亮實招，各相關(guān)部門依職履責，各地方政府狠抓落實，鐵腕治水。
為了推進錦江流域的環(huán)境綜合治理工作，宜春市從上到下都采取了強硬的推進態(tài)度和措施。
為確保流域污染治理工作常態(tài)化，宜春市環(huán)保局專門成立錦江流域環(huán)境管理辦公室，多次開展專題調(diào)研，建立了詳細的工作臺賬。
2014年7月1日，宜春市市長蔣斌主持召開黨的群眾路線教育實踐活動群眾反映問題現(xiàn)場協(xié)調(diào)會議，就加強錦江流域環(huán)境保護進行專題研究，下發(fā)了《錦江流域環(huán)境綜合整治實施方案》；2014年8月12日，在錦江流域環(huán)境綜合整治流動現(xiàn)場協(xié)調(diào)推進會上，蔣斌要求，相關(guān)縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）和部門要采取果斷措施，主動作為，并建立長效管理機制，共同保護好錦江流域的環(huán)境。根據(jù)會議精神，宜春市出臺了《關(guān)于加強錦江流域環(huán)境保護的實施意見》（以下簡稱《新錦江十條》），成立了錦江流域環(huán)境保護工作聯(lián)席會議機構(gòu)，形成了錦江整治的強大合力。
宜春市監(jiān)察局先后兩次對部分工業(yè)企業(yè)違法排污及個別監(jiān)測斷面水質(zhì)不理想等問題的相關(guān)責任人（包括相關(guān)縣政府主要負責人）進行了約談。
2014年9月~12月，宜春市環(huán)保局多次利用節(jié)假日和夜間時間，采取“不定時間、不打招呼、不聽匯報、直奔現(xiàn)場、直接督查、直接曝光”的方式，對錦江流域涉水工業(yè)企業(yè)進行突擊檢查，并將檢查出的問題和處罰情況對外公布，持續(xù)釋放高壓嚴管的強烈信號，從嚴從重從快打擊環(huán)境違法行為。截至目前，整改到位企業(yè)73家，行政處罰9家，合計處罰金額79.25萬元，建議停產(chǎn)、關(guān)閉4家，媒體曝光3次。
錦江流域鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）選派了31個專職環(huán)保監(jiān)管員，結(jié)合各自工作職能進行授課培訓及考核，并頒發(fā)環(huán)保監(jiān)督管理上崗證，進一步提升了基層環(huán)境監(jiān)管水平。同時，宜春市還建立了有獎舉報制度，發(fā)揮公眾的力量打擊企業(yè)違法排污行為。
成效初顯 錦江流域環(huán)境日益改善
宜豐縣石市鎮(zhèn)竹源村光華水庫邊的居民易新華說：“以前水庫養(yǎng)魚投放飼料，水很黑，很難聞，有時還要捂鼻子。現(xiàn)在不放飼料了，水庫清了。”
宜豐縣臨江村的村支書王清華說：“我家的豬圈也拆掉了，現(xiàn)在家家戶戶發(fā)桶子裝垃圾，每3天收集運走集中處理，現(xiàn)在村子里的環(huán)境干凈多了。”
流域居民感受到的環(huán)境整治帶來的變化，更能體現(xiàn)錦江流域水環(huán)境質(zhì)量的日益改善。
為加強水質(zhì)監(jiān)控，宜春市環(huán)保局將流域監(jiān)測斷面由10個增至17個，監(jiān)測頻率由兩月1次提高至每月1次，監(jiān)測結(jié)果及工作動態(tài)通過宜春環(huán)保網(wǎng)向社會公開，讓群眾充分享受環(huán)境知情權(quán)。監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，今年3月的水質(zhì)達標率較去年8月上升了23.53%，達94.12%，水環(huán)境質(zhì)量逐步改善。
宜春市分管水利的副市長賴國根在辦公室掛了一張中小型水庫退養(yǎng)圖，一個水庫完成人放天養(yǎng)就標記一下。目前，高安市、上高縣、宜豐縣、萬載縣4縣（市）790座?。ǘ┬鸵陨纤畮熘幸延?41座實行人放天養(yǎng)。
同時，4縣（市）安排專項財政資金，新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾壓縮站10座、垃圾焚燒爐75座，采購垃圾清運車輛246輛，清除陳年垃圾8.9萬噸。還加大投入配套城鎮(zhèn)污水處理廠管網(wǎng)建設(shè)。宜豐縣更變被動為主動，今年在全縣范圍內(nèi)開展“2015清澈河流工程”，不僅治理好縣內(nèi)的錦江水，并且拓展治理好縣內(nèi)的其他水域。
落實責任 錦江流域治理再加壓
為了使錦江流域各縣（市、區(qū)）政府、各部門明確各自職責，承擔起整治任務(wù)，宜春市政府近日與流域內(nèi)5個縣（市、區(qū)）政府簽訂了《錦江流域環(huán)境綜合整治目標責任書》，要求加強組織領(lǐng)導，采取有效措施達到以下目標：到2015年底，轄區(qū)內(nèi)錦江水質(zhì)逐步改善，監(jiān)測斷面水質(zhì)均達到《江西省地表水（環(huán)境）功能區(qū)劃》（2007年）規(guī)定水質(zhì)標準，出境水質(zhì)不低于入境水質(zhì)；全年監(jiān)測斷面水質(zhì)綜合達標率達到90%以上，基本消滅Ⅴ類水體，徹底杜絕劣Ⅴ類水體。
為推動流域內(nèi)政府主動治污，宜春市采取了嚴格的考核措施和嚴厲的懲罰措施。年度流域斷面水質(zhì)監(jiān)測結(jié)果總計次數(shù)10%或20%以上未達標的，由市環(huán)保局、監(jiān)察局約談相關(guān)縣（市、區(qū)）政府負責人；30%以上未達到規(guī)定水質(zhì)標準或發(fā)生一次以上較大、重大環(huán)境污染事故的，由市環(huán)保局報市政府批準，對這個縣（市、區(qū)）實行區(qū)域限批、“一票否決”等處罰，并同時啟動責任倒查追究機制。
