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新電改評論:加強組織實施確保改革穩(wěn)妥有序

   2015-04-21 中電新聞網(wǎng) 2930
核心提示: 深化電力體制改革事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展、群眾生活和社會穩(wěn)定。推進改革,必然涉及各種思想觀念和利益訴求。唯有加強組織實施,凝聚廣泛共識,做好協(xié)同推進大文章,把改革部署一一落到實處,才能真正做到規(guī)范有序、穩(wěn)妥推進改革。

深化電力體制改革事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展、群眾生活和社會穩(wěn)定。推進改革,必然涉及各種思想觀念和利益訴求。唯有加強組織實施,凝聚廣泛共識,做好協(xié)同推進大文章,把改革部署一一落到實處,才能真正做到規(guī)范有序、穩(wěn)妥推進改革。

新電改方案的落實是一項系統(tǒng)工程,不可能畢其功于一役,必須更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性,從全局和整體上謀劃,從統(tǒng)籌和整體上推進,從更高層次上協(xié)調(diào)和督促落實,要有重點、有步驟、有秩序推進。有關(guān)各方要按照整體設(shè)計、重點突破、分步實施、有序推進、試點先行的總體要求,遵循新電改方案繪就的路線圖,履責(zé)到位。

深化電力體制改革,要充分認(rèn)識到當(dāng)前改革涉及各方關(guān)聯(lián)性、互動性的明顯增強,要深入研究專項改革的關(guān)聯(lián)性及各項舉措的耦合性,認(rèn)真做好組織協(xié)調(diào)工作。要統(tǒng)籌謀劃改革的各方面、各層次、各要素,跳出一時一地、一部門一行業(yè)局限,在更長時期、更大范圍和更高層次上實現(xiàn)全國“一盤棋”的整體謀劃、協(xié)同推進,力求在改革成效上相得益彰。應(yīng)盡快完善推動改革實施的領(lǐng)導(dǎo)推進機制,重點在交易平臺與市場建設(shè)、輸配電價格與交叉補貼、配售電業(yè)務(wù)放開等關(guān)鍵環(huán)節(jié),制定切實可行的專項改革工作方案及相關(guān)配套措施,進一步明確職責(zé)分工,明確中央、地方、企業(yè)責(zé)任,確保電力體制改革工作順利推進。

保障改革有序、有效、穩(wěn)妥推進,一方面必須進一步解放思想,以大無畏的勇氣沖破既得利益“藩籬”,依靠堅持不懈的努力,拿出創(chuàng)造性的、“動真格”的實招,把新電改的部署變?yōu)樯鷦訉嵺`。另一方面,也要看到改革必須穩(wěn)中求進,既要行之有效,也要行之久遠(yuǎn)。在推進電力市場化進程中,要充分發(fā)揮試點先行作用,逐步擴大輸配電價改革試點范圍;對售電側(cè)改革、組建相對獨立運行的電力交易機構(gòu)等重大改革事項,可以先進行試點,在總結(jié)試點經(jīng)驗和修改完善相關(guān)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上再全面推開。

改革實施過程中,必然會出現(xiàn)利益的調(diào)整。

一方面,對可能出現(xiàn)的利益沖突,要謀劃在前,讓各方面明白市場預(yù)期。另一方面,對新出現(xiàn)的利益沖突,要善于調(diào)整,化解沖突,減少市場震蕩,促進改革穩(wěn)步推進。

新電改為電力領(lǐng)域注入了新的生命力。站在新起點,我們堅定信心和勇氣、凝聚共識和力量、強化組織與實施,必將在電力市場化改革向縱深推進的歷史進程中,開拓新境界、創(chuàng)造新榮光。

 
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