國家發(fā)改委2月13日發(fā)布消息稱，2013年，我國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降3.7% ，實(shí)現(xiàn)年度目標(biāo);化學(xué)需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物完成年度目標(biāo);單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放量下降3.7%以上，達(dá)到年度計(jì)劃目標(biāo)。根據(jù)“十二五”規(guī)劃中期評估，我國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗、單位GDP二氧化碳排放、氮氧化物排放總量減少指標(biāo)完成情況滯后，節(jié)能減排形勢嚴(yán)峻，任務(wù)艱巨。

　　能評核減不合理能源消費(fèi)

　　720萬噸標(biāo)煤

　　國家發(fā)改委相關(guān)人士表示，通過制定控制能源消費(fèi)總量的工作方案，深入推進(jìn)萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動，積極推進(jìn)重點(diǎn)用能單位能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)試點(diǎn)建設(shè)工作，嚴(yán)控“兩高”行業(yè)擴(kuò)張，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，有力推動了節(jié)能減排工作。

　　據(jù)了解，近年來，主管部門加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估和審查，嚴(yán)控高耗能、高排放和產(chǎn)能過剩行業(yè)新上項(xiàng)目，2013年通過能評核減投資項(xiàng)目不合理能源消費(fèi)約720萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

　　推動低碳技術(shù)應(yīng)用步伐加快

　　北京嘉華咨詢顧問公司行業(yè)研究員王曉麟認(rèn)為，過去一年，在推動低碳技術(shù)進(jìn)步和應(yīng)用，推行市場化機(jī)制實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排方面，亮點(diǎn)頗多。

　　2011年以來，國家發(fā)改委發(fā)布了兩批《國家重點(diǎn)節(jié)能技術(shù)推廣目錄》和五期《節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單》，組織實(shí)施“百項(xiàng)能效標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)工程”。推行合同能源管理新機(jī)制，發(fā)布四批節(jié)能服務(wù)公司備案名單，大力發(fā)展節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，擴(kuò)大能效標(biāo)識和節(jié)能認(rèn)證實(shí)施范圍。

　　今年1月，為加快節(jié)能低碳技術(shù)進(jìn)步和推廣普及，減少二氧化碳等溫室氣體排放，國家發(fā)改委還正式印發(fā)了《節(jié)能低碳技術(shù)推廣管理暫行辦法》。

　　“特別是，相關(guān)部門積極推動碳交易試點(diǎn)在多個地區(qū)陸續(xù)啟動，作為一種制度創(chuàng)新，既有利于以市場化途徑實(shí)現(xiàn)減排，又有利于建設(shè)新型要素市場。”王曉麟稱。

　　與此同時(shí)，有關(guān)部門安排中央預(yù)算內(nèi)資金和財(cái)政節(jié)能減排專項(xiàng)資金支持節(jié)能改造、節(jié)能技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范、合同能源管理、節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)能力建設(shè)項(xiàng)目。繼續(xù)實(shí)施節(jié)能產(chǎn)品惠民工程，推廣高效節(jié)能產(chǎn)品。支持北京、重慶、深圳等18個城市開展節(jié)能減排財(cái)政政策綜合示范。

　　擬推多措施實(shí)現(xiàn)低碳轉(zhuǎn)型

　　記者此前了解到，目前初定的2014年能源消費(fèi)總量控制目標(biāo)是38.9億噸標(biāo)煤，萬元GDP能耗的目標(biāo)是同比下降3.9%。

　　王曉麟告訴記者，節(jié)能低碳技術(shù)的應(yīng)用范圍廣泛，發(fā)展空間很大，在實(shí)現(xiàn)能源“存量”的節(jié)約化利用方面有著舉足輕重的作用。隨著節(jié)能減排目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)難度越來越大，2014年乃至今后幾年，推動綠色低碳技術(shù)應(yīng)用都將成為主管部門的主要抓手。

　　記者從工信部也獲悉，2014年將力爭單位工業(yè)增加值能耗及二氧化碳排放量下降4.5%以上，萬元工業(yè)增加值用水量下降7%，工業(yè)固體廢物綜合利用率進(jìn)一步提高，重點(diǎn)行業(yè)污染物排放強(qiáng)度明顯下降。

　　國家發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步將推動粗放型發(fā)展方式向綠色循環(huán)低碳發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

　　工信部也表示，將繼續(xù)在政策、機(jī)制、法規(guī)、制度方面下功夫，探索推進(jìn)節(jié)能減排長效機(jī)制建設(shè)，著力抓好節(jié)能降耗、清潔生產(chǎn)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和資源綜合利用等各項(xiàng)工作，促進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

　　國家發(fā)改委透露，將印發(fā)實(shí)施《2014-2015年節(jié)能減排降碳行動計(jì)劃》。實(shí)行能耗強(qiáng)度與能耗增量“雙重”否決考核。制定發(fā)布重大節(jié)能、環(huán)保、資源循環(huán)利用等技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)化工程實(shí)施方案。完善能評法規(guī)制度，從源頭控制能耗增長。深入開展萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動，加快重點(diǎn)用能單位能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)。推動循環(huán)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，制定發(fā)布年度循環(huán)經(jīng)濟(jì)推進(jìn)計(jì)劃。積極推動各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位，確保實(shí)現(xiàn)年度節(jié)能減排目標(biāo)，為完成“十二五”任務(wù)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　業(yè)內(nèi)指出，從產(chǎn)業(yè)生命周期角度看，我國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)正處于快速發(fā)展期。2012年?duì)I業(yè)收入約3萬億元，年復(fù)合增長率達(dá)到30%;國家規(guī)劃要求節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增速在15%以上，到2015年，總產(chǎn)值達(dá)到4.5萬億元，將成為國民經(jīng)濟(jì)新的支柱產(chǎn)業(yè)。