桑德環(huán)境及董事會全體成員保證公告內(nèi)容的真實(shí)、準(zhǔn)確和完整，公告不存在虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或者重大遺漏。

重要提示

1、事項(xiàng)簡述：

2015年2月14日，桑德環(huán)境與河南省開封市尉氏縣人民政府就雙方投資建設(shè)尉氏縣環(huán)衛(wèi)一體化及生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目合作意向進(jìn)行磋商，并就雙方合作預(yù)期作出合作意向協(xié)定并簽署完成《尉氏縣生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目投資建設(shè)合作框架協(xié)議》(詳見公司于2015年2月17日刊載于《中國證券報》、《證券時報》及巨潮資訊網(wǎng)的《桑德環(huán)境資源股份有限公司關(guān)于簽署項(xiàng)目投資建設(shè)合作框架協(xié)議的公告》[公告編號：2015-017])，協(xié)議涉及合作項(xiàng)目需在未來實(shí)質(zhì)進(jìn)展階段簽訂正式特許經(jīng)營協(xié)議以明確。

2015年4月24日，河南省尉氏縣人民政府與桑德環(huán)境資源股份有限公司在河南省開封市尉氏縣簽署完成了《河南尉氏縣生活垃圾焚燒發(fā)電PPP項(xiàng)目特許經(jīng)營協(xié)議》，由桑德環(huán)境在尉氏縣設(shè)立的項(xiàng)目公司具體負(fù)責(zé)尉氏縣城市生活垃圾處理設(shè)施的特許經(jīng)營許可業(yè)務(wù)。本公告所述事項(xiàng)為該項(xiàng)特許經(jīng)營協(xié)議簽署具體內(nèi)容。

2、本項(xiàng)特許經(jīng)營協(xié)議的重大風(fēng)險及重大不確定性：本公告所述特許經(jīng)營協(xié)議所述項(xiàng)目尚需經(jīng)過行政審批許可后方可正式開工建設(shè)，同時協(xié)議履約期長，在協(xié)議履行過程中，國家法律法規(guī)的變化、協(xié)議雙方情況的變化都將影響協(xié)議的履行，公司特作相關(guān)重要風(fēng)險提示。

3、本項(xiàng)特許經(jīng)營協(xié)議履行對公司當(dāng)期業(yè)績的影響：本公告所述特許經(jīng)營協(xié)議簽署后，尚需進(jìn)行項(xiàng)目前期的報批及立項(xiàng)相關(guān)手續(xù)，本項(xiàng)協(xié)議執(zhí)行對公司2015年度經(jīng)營業(yè)績不會構(gòu)成重大影響。

4、特許經(jīng)營協(xié)議涉及的后續(xù)事項(xiàng)：本公告所述特許經(jīng)營協(xié)議涉及的具體業(yè)務(wù)將由桑德環(huán)境在尉氏縣依法投資設(shè)立的控股子公司負(fù)責(zé)實(shí)施，公司將視投資及項(xiàng)目進(jìn)展進(jìn)行持續(xù)信息披露，敬請投資者關(guān)注該項(xiàng)目的后續(xù)進(jìn)展情況。同時公司也將依照中國證監(jiān)會、深圳證券交易所及《公司章程》的相關(guān)規(guī)定，及時履行后續(xù)信息披露義務(wù)。

2015年4月24日，桑德環(huán)境資源股份有限公司(以下簡稱“桑德環(huán)境”或“公司”)與河南省開封市尉氏縣人民政府(以下稱“尉氏縣政府”)在尉氏縣簽署了《河南尉氏縣生活垃圾焚燒發(fā)電PPP項(xiàng)目特許經(jīng)營協(xié)議》(以下簡稱“特許協(xié)議”)，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)，尉氏縣政府授予桑德環(huán)境特許經(jīng)營權(quán)，在特許經(jīng)營期限內(nèi)桑德環(huán)境獨(dú)家擁有尉氏縣生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目的投資、設(shè)計、建設(shè)及運(yùn)營維護(hù)的權(quán)利，獨(dú)家處理尉氏縣境內(nèi)的生活垃圾，收取尉氏縣政府支付的生活垃圾處理補(bǔ)貼費(fèi)，特許經(jīng)營期限為30年(含建設(shè)期)。

一、項(xiàng)目的基本情況

尉氏縣生活垃圾處理項(xiàng)目系尉氏縣政府根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，擬采用國家發(fā)改委、環(huán)保部認(rèn)可的國際上先進(jìn)的生活垃圾焚燒發(fā)電處理工藝，項(xiàng)目總設(shè)計規(guī)模為日平均處理生活垃圾800噸(一期400噸/天;二期根據(jù)垃圾收運(yùn)逐年提升，增加400噸/天。)，項(xiàng)目預(yù)計總投資4億元人民幣左右(其中一期投資額為2.5億元人民幣，最終投資額及規(guī)模以政府立項(xiàng)批復(fù)為準(zhǔn))。尉氏縣生活垃圾處理項(xiàng)目為河南省政府和社會資本合作(PPP)注推介項(xiàng)目，將由桑德環(huán)境在尉氏縣設(shè)立項(xiàng)目公司實(shí)施項(xiàng)目投資建設(shè)及運(yùn)營維護(hù)事宜。

公司將以自有資金在尉氏縣投資成立項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)尉氏縣生活垃圾處理項(xiàng)目的投資、建設(shè)及運(yùn)營，公司將在項(xiàng)目公司設(shè)立后即進(jìn)行項(xiàng)目前期的報批及立項(xiàng)相關(guān)手續(xù)，預(yù)計該項(xiàng)目公司內(nèi)部投資收益率不低于8%。

按照《公司章程》的有關(guān)規(guī)定，公司在尉氏縣投資成立項(xiàng)目公司具體從事尉氏縣生活垃圾處理項(xiàng)目投資、建設(shè)及運(yùn)營相關(guān)事項(xiàng)將在董事會授權(quán)的對外投資權(quán)限范圍內(nèi)按照規(guī)定程序辦理。

二、特許協(xié)議雙方基本情況介紹

1、甲方：河南省尉氏縣人民政府

縣長：韓治群;

法定地址：河南省尉氏縣魚市街11號;

主營業(yè)務(wù)：政府機(jī)構(gòu)，無主營業(yè)務(wù)。

2、乙方：桑德環(huán)境資源股份有限公司

法定代表人：文一波;

注冊地址：湖北省宜昌市沿江大道114號;

注冊資本：84，361.6621萬元;

主營業(yè)務(wù)：城市垃圾和工業(yè)固體廢棄物處置及危險廢棄物處置及回收利用相關(guān)配套設(shè)施設(shè)計、建設(shè)、投資、運(yùn)營管理、相關(guān)設(shè)備的生產(chǎn)與銷售、技術(shù)咨詢及配套服務(wù);土木工程建筑;房屋工程建筑;高科技產(chǎn)品開發(fā);貨物進(jìn)出口和技術(shù)進(jìn)出口(不含國家禁止或限制進(jìn)出口的貨物或技術(shù))。

3、最近三個會計年度與上市公司發(fā)生的購銷金額：最近三年會計年度公司未與本特許協(xié)議簽署甲方發(fā)生交易事項(xiàng)。

4、履約能力分析：尉氏縣政府為政府機(jī)構(gòu)，具備較強(qiáng)的履約能力。

5、關(guān)聯(lián)關(guān)系說明：公司與其不存在關(guān)聯(lián)關(guān)系。

三、協(xié)議的主要內(nèi)容概述

1、尉氏縣政府授予公司在尉氏縣設(shè)立的項(xiàng)目公司在特許經(jīng)營期內(nèi)獨(dú)家擁有下列權(quán)利：

(1)投資、設(shè)計、采購、建設(shè)、運(yùn)營及維護(hù)尉氏縣生活垃圾焚燒發(fā)電設(shè)施;

(2)處理尉氏境內(nèi)的生活垃圾;

(3)向尉氏縣政府提供垃圾處理服務(wù)，并向其收取垃圾處理補(bǔ)貼費(fèi);

(4)向電力公司銷售電量，并向其收取電費(fèi)。

特許經(jīng)營期應(yīng)為本項(xiàng)目施工之日起三十(30)年(含建設(shè)期)。

2、雙方各自的權(quán)利及義務(wù)：

桑德環(huán)境依約在尉氏縣設(shè)立項(xiàng)目公司具體從事特許經(jīng)營協(xié)議項(xiàng)下的許可業(yè)務(wù)，同時應(yīng)當(dāng)依據(jù)特許協(xié)議規(guī)定，履行以下責(zé)任及義務(wù)：

(1)負(fù)責(zé)按適用法律的要求及時辦理項(xiàng)目的工程報建，包括申請并獲得項(xiàng)目的建設(shè)工程規(guī)劃許可證和建設(shè)工程施工許可證，并承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用;

(2)公司應(yīng)于本協(xié)議生效后并已確定本項(xiàng)目選址后3個月內(nèi)完成有專業(yè)資質(zhì)機(jī)構(gòu)出具的本項(xiàng)目的可研報告和環(huán)評報告等文件編制并報政府相關(guān)部門審批;在可研報告、環(huán)評報告等文件獲批復(fù)后5個月內(nèi)完成本項(xiàng)目初步設(shè)計、報政府相關(guān)部門審批;在初步設(shè)計批復(fù)后5個月內(nèi)完成施工圖設(shè)計報政府相關(guān)部門和審圖機(jī)構(gòu)審查，公司承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用;

(3)項(xiàng)目公司應(yīng)負(fù)責(zé)完成垃圾焚燒處理廠建設(shè)，并承擔(dān)相關(guān)的全部費(fèi)用;

(4)有義務(wù)接受尉氏縣政府或其指定機(jī)構(gòu)依法對項(xiàng)目建設(shè)工程進(jìn)行監(jiān)督檢查;

(5)項(xiàng)目竣工后應(yīng)依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)要求組織竣工驗(yàn)收;

(6)從項(xiàng)目商業(yè)運(yùn)行日起，項(xiàng)目公司應(yīng)在設(shè)計日處理垃圾能力范圍內(nèi)將接收的垃圾處理達(dá)到國家和本協(xié)議規(guī)定的約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);

(7)垃圾焚燒處理廠項(xiàng)目設(shè)施須暫停運(yùn)轉(zhuǎn)及改造、更新的，公司必須報經(jīng)尉氏縣政府審查和批準(zhǔn);

(8)乙方所生產(chǎn)的除自用外的剩余電量按照相關(guān)程序并網(wǎng)，上網(wǎng)電價按國家和省市相關(guān)政策執(zhí)行。

(9)在整個運(yùn)營期內(nèi)，乙方應(yīng)根據(jù)本協(xié)議的規(guī)定，自行承擔(dān)費(fèi)用、責(zé)任和風(fēng)險，管理、運(yùn)營和維護(hù)項(xiàng)目設(shè)施。

根據(jù)特許經(jīng)營協(xié)議約定，尉氏縣政府應(yīng)履行以下責(zé)任及義務(wù)：

(1)積極協(xié)助乙方辦理本項(xiàng)目需甲方及政府相關(guān)行政主管部門批準(zhǔn)的有關(guān)手續(xù)，并依法出具相關(guān)必要的文件;

(2)協(xié)助乙方辦理本項(xiàng)目的各種批復(fù)、批準(zhǔn)，包括項(xiàng)目立項(xiàng)核準(zhǔn)、環(huán)評批復(fù)、電力并網(wǎng)許可、土地使用權(quán)證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程施工許可證等;

(3)協(xié)助乙方享受國家、河南省、開封市、尉氏縣所規(guī)定的招商引資、市政環(huán)保、基礎(chǔ)設(shè)施、資源綜合利用、節(jié)能減排、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、垃圾焚燒發(fā)電等優(yōu)惠政策;

(4)甲方承諾乙方享受尉氏縣招商引資全部優(yōu)惠政策并盡最大努力為乙方爭取相關(guān)的政策優(yōu)惠;

(5)根據(jù)協(xié)議規(guī)定向公司提供足量垃圾;

(6)在本項(xiàng)目開始商業(yè)試運(yùn)行之日起，按本協(xié)議的約定提供垃圾并支付相應(yīng)的垃圾處理費(fèi);

(7)協(xié)助桑德環(huán)境項(xiàng)目公司與電力企業(yè)簽訂購售電合同。協(xié)調(diào)電力企業(yè)按照國家和河南省政府的有關(guān)規(guī)定辦理本項(xiàng)目發(fā)電上網(wǎng)并收購電量。

本協(xié)議終止日，桑德環(huán)境項(xiàng)目公司應(yīng)向尉氏縣政府或其指定機(jī)構(gòu)無償、完好移交桑德環(huán)境項(xiàng)目公司對項(xiàng)目設(shè)施的所有權(quán)和所有權(quán)益。

若雙方對于由于本協(xié)議條款或與本協(xié)議有關(guān)的條款的解釋，包括關(guān)于其存在、有效或終止的任何問題產(chǎn)生任何爭議、分歧或索賠，則應(yīng)盡力通過協(xié)商友好解決該爭議、分歧或索賠。在合同爭議期間，雙方對于合同無爭議部分應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行，除法律規(guī)定或另有約定外，任何一方不得以發(fā)生爭議為由，停止項(xiàng)目運(yùn)營。除本協(xié)議另有規(guī)定，若在嘗試友好協(xié)商解決后三十日內(nèi)該爭議未能得到解決，則任何一方均有權(quán)向上海仲裁委員會申請仲裁。仲裁的裁決是終局的，對雙方均有約束力。

四、對上市公司的影響

本公告所述特許協(xié)議的簽署，將對公司未來固廢處置業(yè)務(wù)發(fā)展帶來積極的影響，公司對尉氏縣生活垃圾處理項(xiàng)目投資符合公司主營業(yè)務(wù)戰(zhàn)略發(fā)展，項(xiàng)目未來建設(shè)實(shí)施將有利公司樹立固廢項(xiàng)目區(qū)域示范效應(yīng)。

本公司取得尉氏縣生活垃圾處理項(xiàng)目特許經(jīng)營權(quán)之后，公司主營業(yè)務(wù)不會因本協(xié)議的履行而產(chǎn)生關(guān)聯(lián)交易、同業(yè)競爭以及業(yè)務(wù)依賴的情形。

五、風(fēng)險分析

1、項(xiàng)目建設(shè)期風(fēng)險：由于尉氏縣生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目尚需經(jīng)過項(xiàng)目前期報批及立項(xiàng)等行政審批手續(xù)，目前尚未確定開工建設(shè)時間，項(xiàng)目建設(shè)尚存在建設(shè)期風(fēng)險因素。

采取的措施：公司將在項(xiàng)目實(shí)施過程中與政府、業(yè)務(wù)合作各方共同合作，充分利用現(xiàn)有內(nèi)部資金、技術(shù)、人員等各方面資源，協(xié)調(diào)內(nèi)外部關(guān)系，加快項(xiàng)目前期立項(xiàng)及報批工作節(jié)奏，共同推進(jìn)項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)程。

2、生活垃圾處理費(fèi)支付方面存在的風(fēng)險：目前全國各地生活垃圾處理尚未形成成熟的收費(fèi)體系，并且收費(fèi)較低。采取的措施：特許經(jīng)營協(xié)議約定將本項(xiàng)目生活垃圾處理服務(wù)費(fèi)由尉氏縣政府財政支付，以確保按時足額向公司支付垃圾處理服務(wù)費(fèi)。

3、其他風(fēng)險因素：由于尉氏縣生活垃圾處理項(xiàng)目為公用事業(yè)類項(xiàng)目，在未來投資及運(yùn)營中通貨膨脹可能使公用事業(yè)項(xiàng)目的人工成本和材料成本大幅上漲，將致使運(yùn)營項(xiàng)目公司的成本上升。

采取的措施：公司將在項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營過程中，嚴(yán)控各項(xiàng)成本及開支，當(dāng)國家法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、政策變化以及在物價變化導(dǎo)致運(yùn)營成本變化時，公司有權(quán)依約要求對垃圾處理補(bǔ)貼價格進(jìn)行調(diào)整。

六、相關(guān)審議程序

本特許協(xié)議涉及的具體業(yè)務(wù)由桑德環(huán)境在河南省開封尉氏縣設(shè)立的項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)實(shí)施，桑德環(huán)境將于近期召開董事會審議項(xiàng)目公司成立及項(xiàng)目具體開展事宜。同時公司將依據(jù)本公告所涉及特許經(jīng)營協(xié)議的后續(xù)建設(shè)、項(xiàng)目進(jìn)展及協(xié)議履行情況按照規(guī)定程序及時履行決策的審批程序及信息披露義務(wù)。

特此公告。

桑德環(huán)境資源股份有限公司董事會

二O一五年四月二十八日