監(jiān)管與市場，相輔相成。在電力市場化方向已經(jīng)明確、電力市場化已有初步實踐的基礎(chǔ)上，再推電力改革，強化監(jiān)管必是應(yīng)有之舉。也可以說，電力改革本質(zhì)是監(jiān)管的升級。一個市場化配置資源的體系，要比計劃體系更難監(jiān)管，更需要精準細致的監(jiān)管。必須著力監(jiān)管能力建設(shè)，依法監(jiān)管、科學(xué)監(jiān)管、有效監(jiān)管。

秉持依法監(jiān)管，是深化電改強化監(jiān)管的根本。要建立健全監(jiān)管法律法規(guī)，做好監(jiān)管政策法規(guī)的立、改、廢工作，積極推動《能源法》、《電力法》等的立法和修訂。抓緊制定 《能源監(jiān)管工作手冊》、《能源監(jiān)管工作人員守則》，堅持公開性、公平性、公正性，樹立監(jiān)管權(quán)威。監(jiān)管人員要嚴格遵守能源監(jiān)管法規(guī)和程序，提高監(jiān)管能力和水平，保障監(jiān)管工作合法合規(guī)、有序規(guī)范。

面對市場化分配電力資源的復(fù)雜性，必須堅持科學(xué)監(jiān)管，要以專項監(jiān)管、問題監(jiān)管為方式，閉環(huán)監(jiān)管為方法，有效監(jiān)管為目的，切實提高監(jiān)管的效率、效能和效果。

要更好地發(fā)揮政府作用，轉(zhuǎn)變政府監(jiān)管方式。政府管理重點要放在加強發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策、標準等的制定實施。有關(guān)部門要認真履行電力規(guī)劃職責(zé)，建立規(guī)劃實施檢查、監(jiān)督、評估、考核工作機制，保障電力規(guī)劃有效執(zhí)行。在簡政放權(quán)時代背景下，監(jiān)管部門要著重加強事中、事后監(jiān)管，保障電力發(fā)展戰(zhàn)略、政策和標準有效落實。

要在市場監(jiān)管方面下更大力氣、有更大作為。要有效開展電力交易、調(diào)度、供電服務(wù)和安全監(jiān)管，加強電網(wǎng)公平接入、電網(wǎng)投資行為、成本及投資運營效率監(jiān)管，切實保障新能源并網(wǎng)接入，促進節(jié)能減排，保障居民供電和電網(wǎng)安全可靠運行。

在加快構(gòu)建有效競爭的市場結(jié)構(gòu)與市場體系進程中，在建立健全直接交易市場、售電側(cè)市場具體任務(wù)中，監(jiān)管部門要成為市場秩序、競爭規(guī)矩的守護者，以更加精細化、更為有效的監(jiān)管，保障各相關(guān)方的合法權(quán)益，保障市場有效配置資源。

深化電改強化監(jiān)管，更待監(jiān)管能力的進一步提升。監(jiān)管部門需創(chuàng)新監(jiān)管措施和手段，改進監(jiān)管方法，加強培訓(xùn)，提高對技術(shù)、安全、交易、運行等的科學(xué)監(jiān)管水平。

此外，需要強調(diào)的是，對于破壞市場秩序、無視市場規(guī)矩、威脅電力安全的市場主體及行為，監(jiān)管部門必須予以懲戒。

要在建立健全市場主體信用體系的同時，進一步加大監(jiān)管力度，對企業(yè)和個人的違法失信行為予以公開，違法失信行為嚴重且影響電力安全的，要實行嚴格的行業(yè)禁入措施。

監(jiān)管與市場息息相關(guān)，精準匹配市場設(shè)計、強大且公正的監(jiān)管，有助于電改紅利的充分釋放。