每戶兩只小小的垃圾桶，正在改變著浙江金華農(nóng)民亂扔垃圾的習(xí)慣。
每天清晨，70歲的村民宋彩花都會(huì)把家里的垃圾倒入門外的垃圾桶。垃圾桶里面套裝著一綠一灰兩個(gè)小桶，剩菜剩飯、菜葉果皮、食物殘?jiān)槟┑鹊谷刖G色的桶里，塑料、玻璃、金屬等被扔進(jìn)了灰色的桶里。
“只要記住會(huì)爛的扔到綠色的桶里，不會(huì)爛的扔到灰色的桶里，一般就不會(huì)弄錯(cuò)。”宋彩花說。
以這些垃圾桶為標(biāo)志掀起的金華農(nóng)村的“綠色革命”，不僅從源頭上減少了環(huán)境污染、實(shí)現(xiàn)了垃圾資源化利用，而且促進(jìn)了農(nóng)村整體環(huán)境的提升，從根本上改變著當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的人居環(huán)境。
近半數(shù)農(nóng)村人口參與其中
不僅是宋彩花，金華農(nóng)村的大多數(shù)村民都會(huì)將垃圾簡(jiǎn)單分類后扔入自家門外的垃圾桶中，家家戶戶門前都有帶著編號(hào)的垃圾桶，。
“一場(chǎng)大雨、一河垃圾”。金華地處浙中，與許多農(nóng)村一樣，千百年來，大多數(shù)村民養(yǎng)成了垃圾隨地亂扔、亂倒的陋習(xí)。在去年消滅垃圾河的大會(huì)戰(zhàn)中，金華市清理出的河道垃圾達(dá)50多萬噸。
金華市委副書記陶誠(chéng)華說，這些垃圾不僅嚴(yán)重影響著農(nóng)村的人居環(huán)境，也讓垃圾填埋場(chǎng)不堪重負(fù)。
目前，金華市本級(jí)每天產(chǎn)生生活垃圾900噸，且數(shù)量每年以15%的速度增長(zhǎng)。按照該市十八里垃圾填埋場(chǎng)的庫(kù)容靜態(tài)推算，還有5.8年時(shí)間將全部飽和。
生活垃圾與日俱增，垃圾往哪里去?
“在現(xiàn)有條件下，在市區(qū)范圍內(nèi)新建一個(gè)垃圾填埋場(chǎng)選址上很難。”陶誠(chéng)華說，新建垃圾焚燒廠，會(huì)有有毒有害氣體排放，更令人頭痛的是，金華這樣一個(gè)地處盆地的城市，垃圾焚燒肯定不是最佳選擇。
近年來，金華市對(duì)農(nóng)村垃圾實(shí)行了“戶集、村收、鎮(zhèn)運(yùn)、縣市處理”的模式，市本級(jí)每天產(chǎn)生的生活垃圾，有近六成來自農(nóng)村。
金華市農(nóng)辦副主任邵旭東說，“垃圾大軍”進(jìn)城雖然從一定程度上改善了農(nóng)村的人居環(huán)境，但加大了垃圾處理的壓力，而且轉(zhuǎn)運(yùn)費(fèi)用高、成本大。
能不能在農(nóng)村推行分類減量垃圾?邵旭東說，農(nóng)村生活垃圾中，可腐爛垃圾比例相對(duì)較高，同時(shí)農(nóng)村有垃圾堆肥的傳統(tǒng)，可以讓垃圾就地堆肥、就近還田。在當(dāng)?shù)胤诸惥涂晒?jié)省大量運(yùn)輸、處理費(fèi)用，綜合效益明顯。
2014年5月，金華市委、市政府以農(nóng)村為突破口，開展垃圾分類減量的探索試點(diǎn)。
截至目前，金華市垃圾分類的試點(diǎn)從最初的3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)擴(kuò)展到99個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實(shí)行垃圾分類的村莊遍布各縣(市、區(qū))1819個(gè)行政村，涉及人口上百萬，半數(shù)農(nóng)村人口參與其中。
垃圾同比減少近七成
陶誠(chéng)華認(rèn)為，金華市推行農(nóng)村垃圾分類成功，關(guān)鍵在于保潔員的二次分揀。
據(jù)了解，金華市對(duì)村民垃圾分類的要求并不高。只要按照日常習(xí)慣，村民將垃圾分為“會(huì)爛的”和“不會(huì)爛”兩類即可。“這樣兩類，操作簡(jiǎn)單，也容易讓村民記住接受，每家每戶都能夠做到。” 金東區(qū)農(nóng)村垃圾分類辦副主任王瑞良說。
村民投放后，由村保潔員再進(jìn)行二次分揀，王瑞良說，這主要是解決農(nóng)戶一次分類不到位問題。對(duì)集中回收的垃圾，保潔員按可漚肥、可回收利用、有毒有害、其他等四類進(jìn)行分類，可回收垃圾由廢品收購(gòu)站有償回收，有毒有害垃圾設(shè)點(diǎn)統(tǒng)一回收，其他垃圾按原模式填埋或焚燒，有機(jī)垃圾則就地漚肥處理。
王瑞良認(rèn)為，真正達(dá)到分類要求，保潔員的二次分揀很重要。
為此，金華對(duì)所有農(nóng)村保潔員進(jìn)行專門培訓(xùn)，保潔員拿著鐵夾挨家挨戶檢查垃圾分類情況，上門示范具體操作。“可回收垃圾的收益，也歸保潔員所有，以提高其積極性。”
據(jù)環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)計(jì)，試點(diǎn)后，金華市區(qū)的竹馬、澧浦、洋埠三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)去年上半年垃圾量分別為714噸、8184噸、1600噸，下半年分類后則同比減少近70%。“如果配套設(shè)施、運(yùn)行機(jī)制進(jìn)一步完善，垃圾減量估計(jì)能夠達(dá)到60%。” 王瑞良說。
陶誠(chéng)華介紹，根據(jù)測(cè)算，目前金華市區(qū)農(nóng)村1噸垃圾的平均清運(yùn)成本是200元，如果焚燒、填埋，處理成本則是每噸110元和90元。以一個(gè)村500人，年產(chǎn)垃圾120噸計(jì)算，減量70%，同步減少的清運(yùn)費(fèi)就達(dá)1.68萬元、處理費(fèi)0.84萬元。“如果金華市區(qū)農(nóng)村全面推行，可以減少清運(yùn)處理費(fèi)用4000萬元左右。”
據(jù)了解，永康市花街鎮(zhèn)62個(gè)行政村全面鋪開垃圾分類處理后，全鎮(zhèn)一年減少垃圾1.2萬噸，垃圾清運(yùn)費(fèi)減少支出30萬元，節(jié)省補(bǔ)貼支出24萬元，節(jié)約河道保潔承包款20萬元。
生態(tài)收益無法用金錢來衡量
“經(jīng)濟(jì)賬可以算出來，而生態(tài)收益賬則無法用金錢衡量。” 金東區(qū)委副書記陳峰齊認(rèn)為，農(nóng)村垃圾分類的好處不僅體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)效益上。
據(jù)了解，對(duì)于“會(huì)爛的”生活垃圾，金華在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村就近配套建設(shè)封閉式太陽(yáng)能垃圾堆肥房作為垃圾分類減量的終端處理設(shè)施，一些經(jīng)濟(jì)條件較好、人口規(guī)模較大的村還選用了微生物發(fā)酵快速成肥處理技術(shù)，產(chǎn)出的有機(jī)肥就近就地施用于附近農(nóng)戶的果樹、花卉苗木等。
經(jīng)測(cè)算，一年減少的垃圾，可產(chǎn)出有機(jī)肥2.8萬噸。不僅可節(jié)約3000萬元的化肥錢，還可減少化肥過度使用帶來的土地板結(jié)，提升土地肥力。而全面推行的農(nóng)村垃圾分類，也將使金華垃圾填埋場(chǎng)使用年限延長(zhǎng)到10年以上。
據(jù)了解，目前金華對(duì)垃圾分類的財(cái)政投入主要包括太陽(yáng)能垃圾堆肥房、分類垃圾桶、垃圾車等設(shè)施和保潔員工資、堆肥房設(shè)施維護(hù)等后續(xù)管理費(fèi)用。
建造一個(gè)太陽(yáng)能垃圾堆肥房12萬至15萬元，由市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政一次性補(bǔ)助每個(gè)村10萬元;保潔員工資及設(shè)施維護(hù)等后續(xù)管理費(fèi)用，市、區(qū)財(cái)政則每年安排專項(xiàng)資金5000萬元，同時(shí)向村民收取每人每年12元至30元不等的垃圾處理費(fèi)。
對(duì)此，陶誠(chéng)華認(rèn)為，投入并不算多，“財(cái)政增加的開支，差不多就是垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)節(jié)約的。”
后余村是金東區(qū)澧浦鎮(zhèn)首個(gè)垃圾分類試點(diǎn)村。現(xiàn)在走進(jìn)村里，幾乎看不見垃圾的蹤跡，村民最直觀的感受是：蒼蠅、蚊子變少了。
“按照計(jì)劃，到2015年底，垃圾分類處理金華全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率達(dá)到70%以上，行政村覆蓋率達(dá)到50%以上，其中市區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率達(dá)到100%，行政村覆蓋率達(dá)到80%。到2016年底，全市實(shí)現(xiàn)全覆蓋。”陶誠(chéng)華說。
