眾所周知，我國(guó)現(xiàn)階段的支柱產(chǎn)業(yè)是機(jī)械電子、石油化工、汽車制造和建筑業(yè)，在《“十二五”規(guī)劃》總報(bào)告中，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)和新一代信息技術(shù)、生物和高端裝備制造業(yè)被列為未來五年國(guó)民經(jīng)濟(jì)四大支柱產(chǎn)業(yè)。

　　2013年，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)從政策方面迎來了黃金發(fā)展期，8月11日，國(guó)務(wù)院全文下發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)，該《意見》部署了節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)工程，并提出一系列激勵(lì)性政策以促進(jìn)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展?！兑庖姟诽岢?，我國(guó)節(jié)能環(huán)保行業(yè)要大力提高技術(shù)裝備、產(chǎn)品、服務(wù)水平，加快技術(shù)創(chuàng)新步伐，突破關(guān)鍵核心技術(shù)和共性技術(shù)，縮小與國(guó)際先進(jìn)水平的差距，提升技術(shù)裝備和產(chǎn)品的供給能力，到2015年總產(chǎn)值要達(dá)到4.5萬億元。

　　《意見》對(duì)加快節(jié)能技術(shù)裝備升級(jí)換代、提升環(huán)保技術(shù)裝備水平、發(fā)展資源循環(huán)利用技術(shù)裝備、創(chuàng)新發(fā)展模式等作了具體要求，提出要重點(diǎn)發(fā)展大型垃圾焚燒設(shè)施及其傳動(dòng)系統(tǒng)、焚燒煙氣凈化技術(shù)和垃圾滲濾液處理技術(shù)等。此番《意見》的發(fā)布已足見我國(guó)最高層對(duì)打造節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)迅速成長(zhǎng)為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱的迫切，在此政策信號(hào)下，下一階段將會(huì)有更多產(chǎn)業(yè)發(fā)展細(xì)化政策陸續(xù)出臺(tái)，各細(xì)分產(chǎn)業(yè)將盡享利好。

　　根據(jù)《意見》,這些重點(diǎn)領(lǐng)域包括節(jié)能方面的高效鍋爐和電機(jī)、新能源汽車和半導(dǎo)體照明等,值得注意的是,一些節(jié)能環(huán)保細(xì)分領(lǐng)域的上下游技術(shù)裝備也進(jìn)入政策的視野。例如,電廠脫硝催化劑制備和再生、資源化脫硫技術(shù)裝備等。事實(shí)上,這些領(lǐng)域由于其各自下游產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)需求加快釋放,而越來越被當(dāng)成環(huán)保投資的新刺激點(diǎn)。既然《意見》提出重點(diǎn)加快節(jié)能技術(shù)裝備升級(jí)換代，提升環(huán)保技術(shù)裝備水平，那可以預(yù)示著節(jié)能裝備的生產(chǎn)廠家將迎來新的機(jī)遇，市場(chǎng)前景看好。我國(guó)節(jié)能環(huán)保裝備制造業(yè)自“十一五”以來保持了總產(chǎn)值年均20%以上的增長(zhǎng)趨勢(shì)，形成了門類相對(duì)齊全的產(chǎn)品體系，已擁有一批較為成熟的常規(guī)節(jié)能環(huán)保技術(shù)裝備，基本能夠滿足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求。但節(jié)能裝備產(chǎn)業(yè)還存在規(guī)模小、技術(shù)水平低、政策制度不健全等問題。因此設(shè)立專項(xiàng)資金支持節(jié)能環(huán)保裝備關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化非常必要，尤其包括土壤修復(fù)、地下水修復(fù)、PM2.5污染治理、垃圾綜合利用、工業(yè)廢物循環(huán)利用等技術(shù)裝備，特別是注重提升關(guān)鍵零部件及配套材料的國(guó)產(chǎn)化水平，包括高端監(jiān)測(cè)儀器儀表、膜材料、脫硝催化劑等。

　　壯大節(jié)能環(huán)保服務(wù)業(yè)，還可以積極探索節(jié)能環(huán)保裝備制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合的發(fā)展模式，鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)節(jié)能環(huán)保裝備制造企業(yè)通過兼并重組等方式向上下游延伸產(chǎn)業(yè)鏈，形成集工程設(shè)計(jì)、裝備制造、運(yùn)營(yíng)管理于一體的經(jīng)營(yíng)模式，促進(jìn)環(huán)境監(jiān)測(cè)、環(huán)保工程咨詢等相關(guān)服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。

　　從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，解決節(jié)能環(huán)保問題是擴(kuò)內(nèi)需、穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)，打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版的一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)。加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè),拉動(dòng)投資和消費(fèi),形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)?！兑庖姟诽岢鲆茝V節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品的應(yīng)用，目標(biāo)在北京、上海、廣州等城市擴(kuò)大公共服務(wù)領(lǐng)域新能源汽車示范推廣范圍，每年新增或更新的公交車中新能源汽車的比例達(dá)到60%以上。未來解決大氣污染、霧霾天氣還需先進(jìn)的節(jié)能環(huán)保技術(shù)支持，新能源在一定程度上可以大力緩解PM2.5的增長(zhǎng)。在消費(fèi)等幾個(gè)領(lǐng)域大力提倡發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品，加快開發(fā)節(jié)能技術(shù)裝備，壯大節(jié)能環(huán)保服務(wù)業(yè)?！兑庖姟窂墓┙o和需求雙方向謀劃拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的一系列舉措，例如，以加大節(jié)能環(huán)保自主技術(shù)裝備業(yè)投入力度來滿足市場(chǎng)需求，同時(shí)多層次推廣節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品，擴(kuò)大市場(chǎng)需求。節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)不斷壯大，不僅可以促進(jìn)投資和消費(fèi)，還有力支撐傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變，順利拉動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

　　可以預(yù)見，未來如果相關(guān)配套政策制定并落實(shí)得力,將會(huì)形成節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力,政策所勾勒出的“十二五”節(jié)能環(huán)保4.5萬億元產(chǎn)業(yè)藍(lán)圖將不會(huì)成為虛談。