最近，在北京工作生活的趙先生多了一個(gè)期盼——從北京坐船去天津。
“我覺(jué)得離這個(gè)夢(mèng)想已經(jīng)更近了。”趙先生對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者說(shuō)，這個(gè)夢(mèng)想不僅僅是他一個(gè)人有，這也是京津冀沿線百姓的期待，更是張高麗副總理在擔(dān)任天津市委書記時(shí)就曾提出來(lái)的。
讓趙先生看到希望的是運(yùn)河第一城生態(tài)文明示范區(qū)落成。該示范區(qū)位于河北省廊坊市香河縣，由中信國(guó)安攜手國(guó)內(nèi)外三大知名設(shè)計(jì)公司共同打造，占地面積達(dá)60平方公里，總投資高達(dá)500億元，其中運(yùn)河長(zhǎng)達(dá)10公里。
據(jù)趙先生透露，這段運(yùn)河的治理將由中信水務(wù)負(fù)責(zé)，在此之前，中信水務(wù)已經(jīng)承擔(dān)了運(yùn)河北京段的治理。
中信國(guó)安投資有限公司常務(wù)副總經(jīng)理房山昆表示，運(yùn)河第一城生態(tài)文明示范區(qū)已經(jīng)獲得河北省批準(zhǔn)，目前正在向國(guó)家報(bào)批，將采用PPP方式投資開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)。
該項(xiàng)目遵循《國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃》及《京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略》的前提下，以香河段北運(yùn)河為生態(tài)核心，以中信國(guó)安天下第一城為文旅核心，以互聯(lián)網(wǎng)思維為引導(dǎo)，整體發(fā)展規(guī)劃中將生態(tài)、文化、產(chǎn)業(yè)、科技進(jìn)行有效串聯(lián)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域的綠色生態(tài)和可持續(xù)發(fā)展，未來(lái)區(qū)域?qū)⒊蔀榫哂絮r明文化特色和極具生態(tài)環(huán)保示范效應(yīng)的多功能發(fā)展區(qū)。
房山昆告訴中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者，運(yùn)河第一城生態(tài)文明示范區(qū)將堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、建設(shè)，引入影視和創(chuàng)客等，將其打造成特色產(chǎn)業(yè)，其中還包括很重要的一項(xiàng)內(nèi)容——美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。這意味著，隨著京津冀這一投資最大的生態(tài)文明示范區(qū)的建成，其將成為京杭大運(yùn)河出京后一大文化旅游景區(qū)。
近年來(lái)我國(guó)生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)四面開(kāi)花，同時(shí)“生態(tài)文明建設(shè)”和“環(huán)境保護(hù)”成為近年來(lái)全國(guó)兩會(huì)的熱門話題。黨的十八大報(bào)告明確提出把生態(tài)文明建設(shè)納入中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)“五位一體”總體布局，要加強(qiáng)生態(tài)文明制度建設(shè)，把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)體系。
根據(jù) 《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)【2013】30號(hào))中“在全國(guó)選擇有代表性的100個(gè)地區(qū)開(kāi)展生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)”的要求，2013年12月，國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、國(guó)土資源部、水利部、農(nóng)業(yè)部、國(guó)家林業(yè)局等六部門聯(lián)合下發(fā)了 《關(guān)于印發(fā)國(guó)家生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)方案(試行)的通知》(發(fā)改環(huán)資【2013】2420號(hào))，啟動(dòng)了生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)。目前，我國(guó)已有北京密云縣、天津市武清區(qū)、江蘇省淮河流域重點(diǎn)區(qū)域、重慶市渝東南武陵山區(qū)等55地?cái)M成為生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)地區(qū)。
值得關(guān)注的是，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)和生態(tài)文明建設(shè)已經(jīng)成為當(dāng)前吸金的重要領(lǐng)域，PPP模式受到格外重視和推廣。據(jù)媒體報(bào)道，500億元中央級(jí)PPP引導(dǎo)基金近日獲批，財(cái)政部出資100億元，其他則是主要依靠金融及機(jī)構(gòu)。同時(shí)，最近國(guó)家發(fā)改委公布了1043個(gè)PPP項(xiàng)目，總投資額近2萬(wàn)億元，交通、節(jié)能環(huán)保占大頭。一場(chǎng)投資盛宴正在開(kāi)啟。
市場(chǎng)分析人士預(yù)測(cè)，一旦中央級(jí)引導(dǎo)基金獲批，對(duì)未來(lái)PPP的推廣會(huì)提供更多的金融保障。不僅如此，中央級(jí)引導(dǎo)基金的投資標(biāo)的也將成為社會(huì)資本參與PPP的一個(gè)增信手段。
事實(shí)上，現(xiàn)在像中信國(guó)安這樣在PPP模式方面發(fā)力的企業(yè)越來(lái)越多，此外，國(guó)外企業(yè)也加入進(jìn)來(lái)，試圖分一杯羹。如世界領(lǐng)先的循環(huán)再造、環(huán)境服務(wù)及再生原料服務(wù)提供商之一的歐綠保集團(tuán)就計(jì)劃通過(guò)PPP模式在中國(guó)推廣 “綠色燃料”項(xiàng)目。
在業(yè)界人士看來(lái)，如今地方政府面臨高企的債務(wù)，社會(huì)資本懷抱巨資，PPP可以說(shuō)是一條雙贏的道路。這是地方政府和企業(yè)，希望運(yùn)用PPP推進(jìn)投資的一個(gè)主要原因。然而，這場(chǎng)“戀愛(ài)”并非一帆風(fēng)順。面對(duì)PPP這一巨大的投資機(jī)遇，地方政府、企業(yè)往往都操之過(guò)急，不少社會(huì)投資者希望獲得短平快的收益，投資回收周期長(zhǎng)，企業(yè)要承擔(dān)更多的風(fēng)險(xiǎn)，投資者不敢輕易進(jìn)入。地方政府也急，忙著上項(xiàng)目，但手中沒(méi)錢，越窮的地區(qū)越急。這樣就使得雙方往往很難達(dá)成合作。而像中信國(guó)安這樣一些具有國(guó)企背景的社會(huì)資本，注重長(zhǎng)線投資，又不缺少資金，相對(duì)容易在PPP這一新興市場(chǎng)上淘金。
