垃圾露天堆放，病菌滋生，惡臭難忍，地下水受污染……當(dāng)下，各類環(huán)境問(wèn)題日益突出，“垃圾圍城”也愈演愈烈，各大城市為此紛紛尋求突圍之路。多年來(lái)，廣東省東莞市城市綜合管理局因地制宜，秉持“管理讓人民滿意的城市”理念，采取一系列措施致力于改善城市環(huán)境，努力提升東莞市垃圾無(wú)害化處理水平，為東莞建設(shè)“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型城市”打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，為推動(dòng)生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。

城鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到99.5%

據(jù)統(tǒng)計(jì)，東莞市每日生活垃圾產(chǎn)生量約為1萬(wàn)噸。該市的處理思路為“焚燒為主，填埋為輔”，全市一盤棋布局生活垃圾處理設(shè)施。

據(jù)介紹，東莞市目前有市區(qū)、橫瀝、厚街3座環(huán)保熱電廠，處理能力約為6300噸/日。三座環(huán)保熱電廠由市統(tǒng)籌，以就近為原則，接收鎮(zhèn)(街、園區(qū))的生活垃圾。同時(shí)，通過(guò)無(wú)害化綜合整治，東莞市建成塘廈石潭埔、樟木頭樟洋、虎門五馬三座生活垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)，處理能力約為1700噸/日。其中，塘廈石潭埔被省住建廳評(píng)定為Ⅰ級(jí)無(wú)害化生活垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)，作為鎮(zhèn)級(jí)填埋場(chǎng)，目前在全國(guó)較為少見。

2014年，東莞城鎮(zhèn)生活垃圾產(chǎn)生量約為115.01萬(wàn)噸，城鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理量約為114.44萬(wàn)噸，城鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到99.5%。

為改善全市環(huán)境質(zhì)量，進(jìn)一步提高生活垃圾無(wú)害化處理率，東莞市目前大力推進(jìn)垃圾處理廠技改增容工作。橫瀝環(huán)保熱電廠一期增容工程預(yù)計(jì)今年年內(nèi)完成建設(shè)，無(wú)害化處理能力將提高至1800噸/日;麻涌環(huán)保熱電廠已動(dòng)工建設(shè)，設(shè)計(jì)處理規(guī)模為1500噸/日。

下一步，東莞市還將啟動(dòng)橫瀝環(huán)保熱電廠再增容工程和厚街環(huán)保熱電廠一期技改增容工程。新建和實(shí)施技改增容的環(huán)保熱電廠，其排放標(biāo)準(zhǔn)、工藝水平將不低于改造后的市區(qū)環(huán)保熱電廠。2016年底，東莞市生活垃圾無(wú)害化處理能力預(yù)計(jì)可達(dá)到10300噸/日，將有望實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)生活垃圾100%無(wú)害化處理。

多舉措破解“鄰避效應(yīng)”

對(duì)垃圾處理稍有了解的人都知道，垃圾處理設(shè)施選址是一個(gè)全國(guó)性難題，不少市民群眾對(duì)現(xiàn)代化垃圾焚燒處理技術(shù)在認(rèn)識(shí)上存在誤區(qū)，對(duì)環(huán)保熱電廠建設(shè)普遍存在“鄰避效應(yīng)”。那么，東莞是如何解決這個(gè)問(wèn)題呢?

東莞市城管局有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，首先，東莞創(chuàng)造性提出“建設(shè)讓市民放心的垃圾處理廠”的理念，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和管理環(huán)保熱電廠。“我市市區(qū)環(huán)保熱電廠參照歐盟2000標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，主要污染物排放均優(yōu)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，并高于歐盟2000標(biāo)準(zhǔn)。市區(qū)環(huán)保熱電廠配套建設(shè)了滲濾液處理設(shè)施，滲濾液經(jīng)處理后能達(dá)到《城市污水再生利用工業(yè)用水水質(zhì)》(GB/T19923-2005)標(biāo)準(zhǔn)，可作為廠內(nèi)冷卻塔用水、綠化用水、清潔用水，達(dá)到環(huán)境一流、技術(shù)一流、管理一流的運(yùn)營(yíng)管理水平。”

其次，加強(qiáng)監(jiān)管，不斷提升環(huán)保熱電廠管理水平。成立專項(xiàng)監(jiān)督小組，對(duì)全市環(huán)保熱電廠的爐溫、煙氣等各環(huán)節(jié)進(jìn)行24小時(shí)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，并嘗試全國(guó)首創(chuàng)地將市區(qū)環(huán)保熱電廠煙氣排放指標(biāo)在市城管局官方網(wǎng)站實(shí)時(shí)公布，以實(shí)際行動(dòng)打破群眾與政府在垃圾處理方面的信息壁壘。不僅如此，該局還將每月第三個(gè)星期二定為“市民開放日”，邀請(qǐng)公眾參與監(jiān)督環(huán)保熱電廠運(yùn)營(yíng)情況，吸引了來(lái)自全國(guó)各地的考察團(tuán)、市民群眾踴躍報(bào)名參觀，成為東莞生態(tài)城市建設(shè)的一張靚麗名片。

與此同時(shí)，2014年底，東莞市出臺(tái)了《東莞市生活垃圾終端處理設(shè)施區(qū)域生態(tài)補(bǔ)償實(shí)施方案》，從2015年3月1日起，全市啟動(dòng)了生態(tài)補(bǔ)償金征收工作。該項(xiàng)工作東莞走在全省前列，成為第三個(gè)實(shí)施該類制度的城市。垃圾處理場(chǎng)址落地的瓶頸問(wèn)題有望得到解決，為今后加快推進(jìn)東莞垃圾無(wú)害化處理工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

轉(zhuǎn)運(yùn)全密閉 垃圾不落地

改變?nèi)藗兊南M(fèi)習(xí)慣，提高人們的意識(shí)，規(guī)范垃圾收運(yùn)體系，從源頭控制垃圾的產(chǎn)生，才能真正實(shí)現(xiàn)垃圾的減量化、無(wú)害化、資源化。因此，充分調(diào)動(dòng)市民參與垃圾分類的積極性，建立規(guī)范的垃圾收集和運(yùn)輸體系，在整個(gè)垃圾處理過(guò)程中尤為重要。

東莞市城管局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，東莞一直以來(lái)高水平規(guī)劃建設(shè)垃圾收運(yùn)體系，以村一級(jí)為單位，推進(jìn)村級(jí)高標(biāo)準(zhǔn)壓縮轉(zhuǎn)運(yùn)站的建設(shè)。截至目前，東莞共建成標(biāo)準(zhǔn)壓縮式垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站569座，基本實(shí)現(xiàn)“一村一站”，遠(yuǎn)高于省“一鎮(zhèn)一站”的要求。其中，鳳崗鎮(zhèn)引入特許經(jīng)營(yíng)方式，由特許經(jīng)營(yíng)者投資3500萬(wàn)元建設(shè)大型生活垃圾壓縮轉(zhuǎn)運(yùn)站，配套了5套分體式垃圾壓縮設(shè)備、13輛運(yùn)輸車，垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)規(guī)模為750噸/天。同時(shí)，站內(nèi)還配備了負(fù)壓風(fēng)機(jī)，有效防止臭氣外溢，轉(zhuǎn)運(yùn)過(guò)程無(wú)泄漏、遺撒，日產(chǎn)日清，實(shí)現(xiàn)了垃圾不落地。

在垃圾分類方面，東莞市組織編制了《東莞市生活垃圾分類收運(yùn)處置規(guī)劃(2015-2025年)》，并于2011年6月啟動(dòng)生活垃圾分類收運(yùn)處置試點(diǎn)工作，目前全市共建立51個(gè)垃圾分類試點(diǎn)小區(qū)和4個(gè)分類試點(diǎn)社區(qū)。分類試點(diǎn)小區(qū)按照干濕分離、有害單獨(dú)處理的方式，基本能實(shí)現(xiàn)有害垃圾單獨(dú)收運(yùn)處理。

其中，東城街道梨川社區(qū)與市場(chǎng)餐飲店簽訂了責(zé)任書，安排餐廚垃圾收運(yùn)車輛及人員，設(shè)定收運(yùn)路線，每天定時(shí)對(duì)餐飲店的餐廚垃圾進(jìn)行收集，運(yùn)至餐廚垃圾就地資源化處理中心，由專人操作餐廚垃圾處理設(shè)備，將餐廚垃圾在24小時(shí)以內(nèi)轉(zhuǎn)化為有機(jī)肥料，實(shí)現(xiàn)資源循環(huán)利用。

先進(jìn)的管理方法，創(chuàng)新的工作方式，為民服務(wù)的理念，在垃圾處理工作的道路上，東莞城管局像田間的耕牛，不張揚(yáng)，埋頭苦干，而又不斷變革創(chuàng)新工作方法，為“建設(shè)美麗東莞，打造幸福家園”，實(shí)現(xiàn)東莞青山綠水、河流清澈蜿蜒默默作貢獻(xiàn)。