可再生能源建筑應(yīng)用國家級示范項目——江北嘴CBD區(qū)域江水源熱泵集中供冷供熱項目

 “海綿城市”濱江濕地景觀效果圖

你是否想過某一天出門不能使用汽車、冬天不能取暖、工廠的機器停止運轉(zhuǎn)……

原因是：石油、煤炭、天然氣等傳統(tǒng)能源日趨枯竭。

眼前只有兩條路可走：一是“開源”，積極發(fā)展使用成本相對較高的生物能、地熱、風能、太陽能等;二是“節(jié)流”。

我國現(xiàn)有建筑面積為400億平方米，絕大部分為高能耗建筑。建筑在全壽命周期消耗了全球能源的50%、水資源的42%，建筑的能耗僅次于工業(yè)，排名所有行業(yè)第二位。在這種背景下，建筑行業(yè)全面節(jié)能勢在必行。

在過去的18年里，我市以降低資源能源消耗、改善人居環(huán)境為宗旨，推動節(jié)能建筑向以“節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材和環(huán)境保護”為核心的綠色建筑轉(zhuǎn)變，目前已形成年節(jié)能近450萬噸標煤、減排當量二氧化碳1000萬噸的能力。

“海綿城市” 讓筒靴永久“下崗”

未來，在兩江新區(qū)悅來新城，人們或許不知道“筒靴”為何物。

筒靴，是一種高幫的、涉水用的膠鞋。在中國不少城市，由于路面全被水泥、瀝青覆蓋，加上下水道管徑太小，一旦下暴雨，無法排泄的巨量雨水讓城市陷入一片“汪洋”。媒體反復(fù)炒作的“歡迎到某某城市來看海”，其實說的便是城市生活的這種尷尬。面對汪洋，市民出行時不得不穿上筒靴。

2015年1月，財政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、水利部發(fā)布《關(guān)于開展中央財政支持海綿城市建設(shè)試點工作的通知》，在全國開展“海綿城市”建設(shè)試點工作;在市城鄉(xiāng)建委、市財政、市水利、兩江新區(qū)管委會、悅來投資集團等部門和單位的努力推動下，今年4月，悅來新城入圍國家首批16個“海綿城市”建設(shè)試點，未來3年，悅來新城將每年獲得中央財政4億元的專項資金。隨著“海綿城市”建設(shè)的實施，在悅來新城，筒靴或許將永久性地“下崗”。

悅來新城規(guī)劃建設(shè)用地18.67平方公里，由悅來生態(tài)城、悅來會展城、悅來智慧城3個部分組成，區(qū)域規(guī)劃人口20萬人。“海綿城市”試點建設(shè)總投資約42億元，主要采取業(yè)主(開發(fā)商)自籌、政府財政資金和PPP(即政府和社會資本合作)模式進行項目融資。

悅來新城“海綿城市”的建設(shè)理念是對城市生態(tài)環(huán)境影響最低，合理控制開發(fā)強度，在城市中保留足夠的生態(tài)用地，控制城市不透水面積比例，最大限度地減少對城市原有水生態(tài)環(huán)境的破壞。其中一個重要舉措是對區(qū)域內(nèi)后河流域及張家溪流域生態(tài)系統(tǒng)進行恢復(fù)和保護;同時，根據(jù)需求適當開挖河湖溝渠、增加水域面積，促進雨水的積存、滲透和凈化。 在城市道路、房屋建筑、公園綠地、污水廠及排水管網(wǎng)等項目建設(shè)中，因地制宜、同步建設(shè)透水路面、綠色屋頂、下沉式綠地、雨水花園、濕地公園、雨水回用調(diào)蓄池、生態(tài)泄流通道、生態(tài)堤岸、初期雨水棄流等設(shè)施，實現(xiàn)雨水的滲、滯、蓄、凈、用、排，維持或恢復(fù)悅來新城的“海綿”功能，實現(xiàn)城市的良性水文循環(huán)。

更加可喜的消息是，在悅來新城試點的基礎(chǔ)上，我市將逐步推廣“海綿城市”建設(shè)工作，讓更多市民丟掉難看又乏味的筒靴。

建筑節(jié)能 年碳排量減排1000萬噸

筒靴的即將“下崗”，折射出的是我市以科技創(chuàng)新推動建筑節(jié)能、以建筑節(jié)能推動經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的“大邏輯”。而像悅來新城筒靴的故事，在我市比比皆是。

例如，和煤炭發(fā)電供能給傳統(tǒng)空調(diào)比較，江北嘴CBD的“水空調(diào)”(學(xué)名為江水源熱泵集中供冷供熱)項目，相當于每年減少二氧化碳排放2.6萬噸，減少粉塵排放量7126噸，節(jié)約用水10萬立方米。

又如，重慶百貨沙坪商場在進行公共建筑節(jié)能改造后，一年可節(jié)電219萬千瓦時，節(jié)約能源費用近181萬元;重慶醫(yī)科大學(xué)附屬第二醫(yī)院節(jié)能改造后，近半年已節(jié)電101萬千瓦時，節(jié)約能源費用近83萬元;重慶CBD總部經(jīng)濟區(qū)集中供冷供熱項目建成后，相當于每年節(jié)約標煤6560噸，減少二氧化碳排放2.1萬噸，減少二氧化硫排放149噸，減少粉塵排放1024噸……

市城鄉(xiāng)建委相關(guān)人士介紹，直轄18年來，我市每年新增城鎮(zhèn)建筑面積約5000萬平方米;城鎮(zhèn)化率已達59.3%，比直轄前上升28.3個百分點。不過，隨著城市化進程的加快，我市也面臨建筑能源資源消耗高的壓力。

據(jù)統(tǒng)計，建筑在全壽命周期消耗了全球能源的50%、水資源的42%、原材料的50%，在空氣污染、溫室氣體排放、水污染、固體廢棄物等方面的比重均在50%左右。

“建筑行業(yè)的能耗已由原來位居工業(yè)、交通行業(yè)之后的第三位反超交通位居第二位。”市城鄉(xiāng)建委主任程志毅認為，推行節(jié)能建筑十分重要。

在這種背景下，我市以降低資源能源消耗、改善人居環(huán)境為宗旨，大力推動節(jié)能建筑向以“節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材和環(huán)境保護”為核心的綠色建筑轉(zhuǎn)變。

“由于新技術(shù)加大了建筑成本，一開始推行很艱難。”程志毅以建筑的窗戶為例，安裝中空玻璃比單層玻璃隔熱效果好，但一次性投入成本也相對高些，剛開始很多建筑商或開發(fā)商不理解。后來我市推行綠色低碳節(jié)能理念，對建筑從業(yè)人員開展大規(guī)模的培訓(xùn)，并通過全程監(jiān)管，為符合標準的節(jié)能建筑頒發(fā)能效標識，引導(dǎo)開發(fā)商和業(yè)主都意識到節(jié)能建筑的優(yōu)勢，開始接受節(jié)能建筑。

截至去年底，我市建設(shè)領(lǐng)域每年可在生產(chǎn)使用環(huán)節(jié)形成節(jié)能近450萬噸標煤、減排當量二氧化碳1000萬噸的能力。由此，我市連續(xù)7年在住房城鄉(xiāng)建設(shè)部組織的專項督查中得到表揚，為重慶推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，加快生態(tài)文明建設(shè)奠定了較好的基礎(chǔ)。

四大“秘籍” 成就重慶累累碩果

什么樣的舉措足以推動我市在建筑節(jié)能方面走在全國前列?

作為該項工作的領(lǐng)銜部門，市城鄉(xiāng)建委給出的第一條“秘籍”是完善的保障體系。

早在2008年，我市就出臺了我國第二部省級建筑節(jié)能專門的地方性法規(guī)《重慶市建筑節(jié)能條例》，建立了全國最為嚴格的建筑節(jié)能閉合監(jiān)管體系，讓建筑節(jié)能有法可依。

同時，我市還編制發(fā)布了60項建筑節(jié)能地方標準和圖集，形成了設(shè)計標準、施工驗收規(guī)程、標準設(shè)計齊全配套的技術(shù)法規(guī)體系;組織實施了3個重大科技專項和50余個科技創(chuàng)新項目，取得了一系列達到國內(nèi)領(lǐng)先水平的技術(shù)成果，獲得全國綠色建筑創(chuàng)新一等獎1項;大力發(fā)展綠色建材產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)有建筑節(jié)能企業(yè)600余家，形成了年產(chǎn)值近120億元的產(chǎn)業(yè)集群。

“秘籍”之二是推進新建建筑轉(zhuǎn)型發(fā)展。在我市，新建建筑節(jié)能從設(shè)計、施工到交付使用的全過程，已經(jīng)形成一個閉合的監(jiān)管體系。2013年末，我市開始在都市功能核心區(qū)和都市功能拓展區(qū)推行公共建筑執(zhí)行國家一星級綠色建筑標準，目前全市已有約1500萬平方米的建筑按照國家要求強制執(zhí)行了綠色建筑標準。

“秘籍”之三是推動既有建筑節(jié)能民生工程。目前，我市對350棟的大型公共建筑能耗進行在線實時監(jiān)測，共實施近100個共計450余萬平方米公共建筑節(jié)能改造示范項目，在全國率先超額完成了公共建筑節(jié)能改造重點城市建設(shè)示范任務(wù);推動近500萬平方米具備條件的既有居住建筑同步更換節(jié)能門窗和采用圍護結(jié)構(gòu)保溫隔熱措施;共推動實施6所節(jié)約型校園建設(shè)，其中5所通過驗收。

“秘籍”之四是促進可再生能源建筑規(guī)?；瘧?yīng)用。得力于在水源熱泵技術(shù)上的資源優(yōu)勢，我市在全國率先集中連片地推動可再生能源區(qū)域規(guī)?；瘧?yīng)用，先后承擔了多個國家級示范項目建設(shè)，目前開工建設(shè)了700余萬平方米的可再生能源建筑應(yīng)用項目，已形成330余萬平方米建筑供冷、供熱能力。

在工程示范的基礎(chǔ)上，我市發(fā)布了7個標準、圖集，建立起涵蓋地表水水源熱泵技術(shù)評估、設(shè)計、驗收、運行管理等各個環(huán)節(jié)較完善的標準體系，在系統(tǒng)性和完整性方面填補了國內(nèi)空白……

“全面的建筑節(jié)能有利于從根本上促進能源資源節(jié)約和合理利用，緩解我國能源資源供應(yīng)與經(jīng)濟社會發(fā)展的矛盾，實現(xiàn)經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展，有利于長遠地保障國家能源安全，保護環(huán)境，提高人民群眾生活質(zhì)量，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀。”程志毅說，以科技創(chuàng)新推動建筑節(jié)能，以建筑節(jié)能推動經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，重慶的實踐證明這個邏輯是行得通、走得遠的。

每年新增可再生能源建筑應(yīng)用面積100萬平方米以上

我市將加大建筑節(jié)能技術(shù)應(yīng)用和推廣力度

以建筑節(jié)能推動我市經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，下一步，我市在這方面還有哪些舉措?為此，本報采訪了市城鄉(xiāng)建委總工程師吳波。

      記者：下一步，全市的建筑節(jié)能將朝著哪個方向推進?

吳波：按照國家要求，結(jié)合我市發(fā)展實際，我們將組織編制“十三五”建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展規(guī)劃，分步驟、分區(qū)域強制推進綠色建筑標準執(zhí)行，引導(dǎo)高星級綠色建筑發(fā)展，提高綠色建筑占新建建筑的比例。同時，將建立對建筑施工過程綠色化水平的評價制度，推行綠色施工，讓對建筑節(jié)能的政策引導(dǎo)和支持更加系統(tǒng)性，更富有前瞻性。

      記者：為了達成目標，我市會有什么具體的舉措?

吳波：我們將結(jié)合重慶經(jīng)濟社會發(fā)展水平、資源稟賦、氣候條件和建筑特點，進一步完善貫穿綠色建筑全生命周期的基礎(chǔ)標準體系和專項應(yīng)用技術(shù)體系，探索經(jīng)濟適用安全的綠色建筑技術(shù)路線，充分體現(xiàn)綠色建筑技術(shù)體系的適宜性和經(jīng)濟性。

近期，我們將發(fā)布國內(nèi)首個《綠色建材評價標準》，通過對建筑材料在原料采集、生產(chǎn)制造、工程應(yīng)用和回收處理四個階段環(huán)境影響顯著因素的逐項評價，推進綠色建材發(fā)展。

      記者：對市民而言，大家能明顯地看到什么變化?

吳波：至少在兩個方面市民會有直觀的感受。首先，我們以市場化機制為主導(dǎo)，全面推動既有公共建筑節(jié)能改造，實現(xiàn)改造項目能耗降低20%以上。其次，我市將以江水源熱泵技術(shù)為重點，因地制宜地推動可再生能源的建筑規(guī)?；瘧?yīng)用，力爭每年新增可再生能源建筑應(yīng)用面積100萬平方米以上。

這些內(nèi)容到時我們都會邀請媒體進行推廣，形成示范，在全社會形成人人支持建筑節(jié)能的熱潮。