今年11月底，4萬人將齊聚巴黎召開聯(lián)合國氣候大會，期望在本世紀末將全球升溫控制在2℃以內(nèi)。屆時，將達成全球統(tǒng)一的全新減排協(xié)議，各談判方則須公開提交各自在2020年后的自主減排目標，被稱為“國家自主決定貢獻”。
氣候大會越來越近，各大談判集團、聯(lián)盟、主要經(jīng)濟體動作頻繁。近日在京舉行的第四屆全球智庫峰會上，氣候變化成為最重要的話題之一。
“2014年，我們經(jīng)歷了歷史上最熱的一年，氣候變化和環(huán)境變化給人們帶來越來越多的壓力。比如，南亞及一些沿海國家的漁民和農(nóng)民，面臨著各種各樣的氣候風(fēng)險。”美國總統(tǒng)氣候變化和能源政策顧問約翰-波德斯塔在峰會上表示。
“氣候變化是當前人類面臨的最大生態(tài)危機。應(yīng)對氣候變化的核心，是減少溫室氣體排放，尤其是化石能源燃燒產(chǎn)生的二氧化碳排放。”國家氣候變化專家委員會副主任、清華大學(xué)低碳經(jīng)濟研究院院長何建坤在峰會上表示。
去年，中美兩國共同在北京發(fā)布《中美氣候變化聯(lián)合聲明》并宣布，美國計劃于2025年實現(xiàn)在2005年基礎(chǔ)上減排26%～28%的全經(jīng)濟范圍減排目標并將努力減排28%;中國計劃2030年左右二氧化碳排放達到峰值且將努力早日達到峰值，并計劃到2030年非化石能源占一次能源消費比重提高到20%左右。
約翰-波德斯塔表示，美國正在積極籌備巴黎峰會，并且很快就將推出歷史上前所未有的清潔能源項目，今后，美國的主要能源排放將受到監(jiān)管。
何建坤表示，全球經(jīng)濟社會仍要持續(xù)發(fā)展，特別是發(fā)展中國家要發(fā)展經(jīng)濟、擺脫貧困，能源消費和二氧化碳排放在一定時期內(nèi)還會持續(xù)增長。如果全球?qū)崿F(xiàn)控制溫升不超過2℃的目標，就意味著2030年全球溫室氣體排放須回落至2010年水平。但是，按照目前發(fā)展趨勢和各國減排程度，到2030年，溫室氣體排放特別是二氧化碳排放將比2010年高出25%～30%。因此，應(yīng)對氣候變化和可持續(xù)發(fā)展如何協(xié)調(diào)，成為我們當前面臨的一個重要問題。這要求我們必須轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，實現(xiàn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展和低碳發(fā)展，以能源和資源的低消費、低排放，支撐經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展和公眾生活改善。
國家應(yīng)對氣候變化戰(zhàn)略研究和國際合作中心副主任鄒驥在峰會上介紹，國際學(xué)術(shù)界的普遍預(yù)測表明，到2030年，美歐的歷史排放量之和仍將是中國的2.6倍。
鄒驥表示，要解決氣候問題，需要在全球、區(qū)域、國家和次國家等多個層面，構(gòu)建和發(fā)展全球氣候治理結(jié)構(gòu)，設(shè)定治理目標，識別實現(xiàn)目標所要采取的行動和合作領(lǐng)域，界定各方的責(zé)任基礎(chǔ)和責(zé)任，選擇全球合作模式和機制等。中國作為一個對世界負責(zé)任的發(fā)展中大國，在全球氣候治理中，一方面要倡導(dǎo)尊重歷史事實，冷靜而理直氣壯地堅持發(fā)展中國家定位，堅持“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則，主持公道，堅持要求發(fā)達國家履行其率先和示范減排的責(zé)任，以及其對發(fā)展中國家提供足額技術(shù)、資金支持的責(zé)任。另一方面，也要轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、使經(jīng)濟增長從主要依靠要素投入轉(zhuǎn)為更多依靠要素效率提升。
國際可再生能源總干事阿德南-阿明在峰會上表示，在全世界范圍內(nèi)，80%的碳排放來自能源消耗，要減少碳排放，就要從能源入手。如果繼續(xù)按照過去的方式發(fā)展，到2050年，全球碳排放可能還要在目前基礎(chǔ)上增長兩三倍。
阿明坦言，目前可再生能源發(fā)展方面還存在一些體制障礙。如果希望氣候變化會議取得積極成果，就須下大氣力，多管齊下。這包括稅收、補貼，以及如何利用公共部門資金和調(diào)動社會資金推動可再生能源發(fā)展。
“增長和綠色并不對立，而是相輔相成。”歐洲復(fù)興開發(fā)銀行主席蘇瑪-沙克拉巴蒂列出一組數(shù)據(jù)，闡釋“綠色化”為什么能夠促進增長，以及如何更好地實現(xiàn)綠色增長。他建議，要為綠色增長提供切實支持與實用技能。
馬來西亞國際戰(zhàn)略研究所主席兼首席執(zhí)行官拉斯塔姆-穆罕默德-伊薩認為，在促進可持續(xù)發(fā)展方面，聯(lián)合國應(yīng)當扮演重要角色。“通過一些論壇和機制，關(guān)注能源、糧食、傳染病等問題，幫助那些最不發(fā)達的國家實現(xiàn)綠色增長。”
法國可持續(xù)發(fā)展和國際關(guān)系研究所所長特雷莎-里貝拉呼吁：“在全球化世界，各國之間相互依存，要真正推動綠色增長，必須建立通力合作的大局觀。”
“在開展基礎(chǔ)設(shè)施項目投資的時候，亞投行將會正確處理好發(fā)展和綠色、經(jīng)濟增長和環(huán)境保護的關(guān)系。”亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行多邊臨時秘書處秘書長金立群表示，亞投行將避免走傳統(tǒng)工業(yè)化過程中只注重發(fā)展、不重視綠色、先污染后治理的老路，尊重自然、順應(yīng)自然和保護自然，幫助成員國實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
