中國走向現(xiàn)代化的時空環(huán)境不同于美歐，不可能依靠掠奪全球資源、先高碳后治理。我們主要靠本國資源，而且把他們一二百年的發(fā)展壓縮到幾十年中，自然會帶來嚴(yán)峻的資源狀況和壓縮型的環(huán)境污染，因而,我們也不得不把強(qiáng)化的綠色、低碳措施壓縮到快速發(fā)展的階段

我國政府發(fā)布了“強(qiáng)化應(yīng)對氣候變化行動——中國國家自主貢獻(xiàn)”，闡明了中國強(qiáng)化應(yīng)對氣候變化的行動目標(biāo)與相應(yīng)的政策措施。這不僅積極推動國際氣候談判，促進(jìn)合理的國際氣候制度的建立，也將有力推動我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的綠色低碳轉(zhuǎn)型，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展。

一、新常態(tài)是創(chuàng)新發(fā)展路徑的歷史機(jī)遇

人類在經(jīng)歷了漫長的原始文明和農(nóng)耕文明之后，在距今200多年前步入了工業(yè)文明，這是一個意義重大的歷史性進(jìn)步。但在亙古厚重的大自然面前，年輕的人類對客觀世界發(fā)展規(guī)律的理解畢竟相當(dāng)膚淺，對自然的粗放開發(fā)、對化石能源的過度使用，不僅引發(fā)了資源可供性危機(jī)，更爆發(fā)了嚴(yán)重的環(huán)境危機(jī)。

19至20世紀(jì)，關(guān)于人類活動排放的溫室氣體對全球氣候變化的影響，逐步形成了一個基于觀測和物理分析的學(xué)科。越來越多的人認(rèn)識到現(xiàn)代氣候變化的科學(xué)性，感受到氣候變化對生存環(huán)境安全的威脅。1992年聯(lián)合國環(huán)發(fā)大會形成的《聯(lián)合國氣候變化框架公約》明確指出：發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家負(fù)有“共同而有區(qū)別的責(zé)任”，最終目標(biāo)是“將大氣中溫室氣體的濃度穩(wěn)定在防止氣候系統(tǒng)受到危險的人為干擾的水平上”?？沙掷m(xù)發(fā)展和低碳發(fā)展的理念應(yīng)運(yùn)而生，并迅速產(chǎn)生了全球范圍的影響。

30多年來，中國經(jīng)濟(jì)快速增長，成就顯著。同時，粗放的發(fā)展方式積累了“不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)”的問題。這樣的發(fā)展方式造就了復(fù)合型、壓縮型和結(jié)構(gòu)型的環(huán)境污染問題，同時以二氧化碳為主的溫室氣體排放迅速增加。

處在現(xiàn)代化初級階段的發(fā)展中國家，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)適當(dāng)偏重，單位GDP能耗適度偏高，有一定的正當(dāng)性。但隨著國家進(jìn)入“中等收入”水平，還繼續(xù)以GDP論英雄，依舊粗放發(fā)展，那就會落入不可持續(xù)的困境。我國在實現(xiàn)現(xiàn)代化的過程中，應(yīng)該避免盲目跟隨美、加模式，走“先高碳后迫降”的冤枉路。

顯然，高碳發(fā)展不是通向現(xiàn)代化的必由之路。認(rèn)清國情，我國尤其需要低碳發(fā)展。目前，我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，這不僅是一個符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展客觀規(guī)律的變化，而且是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的歷史機(jī)遇：實現(xiàn)由追求數(shù)量向追求質(zhì)量的轉(zhuǎn)變;由低端產(chǎn)業(yè)向新型產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)變;由傳統(tǒng)發(fā)展路徑向創(chuàng)新驅(qū)動路徑的轉(zhuǎn)變。轉(zhuǎn)向低碳發(fā)展并不容易，粗放發(fā)展的慣性很強(qiáng)，要轉(zhuǎn)變對高碳發(fā)展的路徑依賴需要作出非凡努力，積極應(yīng)對氣候變化是推動低碳轉(zhuǎn)型的重要動力，是我國自身的戰(zhàn)略需求。

二、應(yīng)對氣候變化是低碳發(fā)展的有力推手

“強(qiáng)化應(yīng)對氣候變化行動——中國國家自主貢獻(xiàn)”提出了我國采取的政策和措施，從戰(zhàn)略高度和實施層面，表明了我國應(yīng)對氣候變化積極而務(wù)實的態(tài)度。

中國走向現(xiàn)代化的時空環(huán)境不同于美歐等國當(dāng)年的時候，不可能依靠掠奪全球資源、先高碳后治理。我們主要靠本國資源，而且把他們一二百年的發(fā)展壓縮到幾十年中，自然會帶來嚴(yán)峻的資源狀況和壓縮型的環(huán)境污染，因而，我們也不得不把強(qiáng)化的綠色、低碳措施壓縮到快速發(fā)展的階段，才能避免社會機(jī)體的災(zāi)變，保持健康科學(xué)發(fā)展的可能性。所以，黨的十八大不僅把生態(tài)文明建設(shè)提到了新的戰(zhàn)略高度，而且明確了綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展的路徑。最近國家發(fā)布的推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了這一發(fā)展路徑。

低碳發(fā)展必須設(shè)計和實施低碳的生產(chǎn)模式。以擴(kuò)大各種高耗能產(chǎn)品產(chǎn)量、依靠低附加值產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張和重復(fù)建設(shè)，這種高投入、高消耗、高污染的傳統(tǒng)生產(chǎn)方式，維持經(jīng)濟(jì)高增長的模式，不可持續(xù)，必須改變。近年來，我國作出了極大努力，節(jié)能降耗，淘汰落后產(chǎn)能，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展低碳建筑、低碳交通，努力形成節(jié)能低碳的產(chǎn)業(yè)體系。

低碳發(fā)展必須推動能源革命。提高能效、化石能源的潔凈化利用、發(fā)展非化石能源取得明顯進(jìn)展，目標(biāo)在于逐步建立一個高效、清潔、低碳、安全的現(xiàn)代化能源體系。

我國在實施自然生態(tài)系統(tǒng)增匯減排戰(zhàn)略方面也取得顯著進(jìn)展，包括發(fā)展農(nóng)、林、海洋、草地、濕地、土地利用的碳匯能力。

低碳發(fā)展還必須設(shè)計和實施低碳的消費模式。把低碳城市建設(shè)與智能城市建設(shè)結(jié)合起來，把低碳作為新型城鎮(zhèn)化的約束性考核指標(biāo)，使公眾成為低碳發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)的主人。

應(yīng)對氣候變化的適應(yīng)戰(zhàn)略對保障國家安全意義重大。適應(yīng)是以降低脆弱性和改善發(fā)展條件為目標(biāo)的，采取必要的、因地制宜的適應(yīng)行動可以減緩氣候風(fēng)險。減緩和適應(yīng)是統(tǒng)一相伴、相輔相成的。主動有序的適應(yīng)舉措主要在于推動國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的完善和適應(yīng)能力建設(shè)，減災(zāi)防災(zāi)，減輕氣候變化給國家?guī)淼奈：?，保障國家安全，包括水安全、糧食安全、人體健康和生命安全、生態(tài)環(huán)境安全、沿海城市及海岸帶安全、重大工程的安全等，增強(qiáng)發(fā)展的可持續(xù)性。

應(yīng)對氣候變化需要強(qiáng)有力的科技支撐，也將帶動我國基礎(chǔ)科學(xué)和應(yīng)用性工程技術(shù)的進(jìn)步。首先要提高氣候變化基礎(chǔ)科學(xué)的研究水平，提高對氣候變化的監(jiān)測、預(yù)測能力和對氣候變化影響的評估能力;提高對能源革命的科技支撐，包括節(jié)能、提效、化石能源的高效潔凈化利用，發(fā)展非化石能源、智能電網(wǎng)、分布式低碳能源網(wǎng)、儲能技術(shù)和CCUS(碳捕集、利用與封存)技術(shù)等;各類廢棄物的減量化和分類資源化利用技術(shù)。使我國成為一個低碳發(fā)展的科技創(chuàng)新型國家。

低碳發(fā)展的深入，低碳試點的推廣，將造就一個低碳社會。它的細(xì)胞是低碳社區(qū)、低碳企業(yè)、低碳村鎮(zhèn)乃至低碳家庭……這不僅直接有利于美麗城市和美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)，而且會極大地提高公民的素質(zhì)和文明水平，這對于中華民族自強(qiáng)于世界民族之林具有基礎(chǔ)性意義。

我國在2009年主動提出了應(yīng)對氣候變化的2020年3項工作目標(biāo)，這次“國家自主貢獻(xiàn)”進(jìn)一步提出了2030年的目標(biāo)和系統(tǒng)性的政策與措施，必將推動我國的低碳發(fā)展進(jìn)入新的歷史階段，也將使我國在應(yīng)對氣候變化領(lǐng)域的國際合作更加深入和富有成效。

放眼未來，低碳發(fā)展更是中國實現(xiàn)長期戰(zhàn)略目標(biāo)的重大機(jī)遇。如果從現(xiàn)在起著手形成并推進(jìn)一個保證中國在國際低碳競爭中立于不敗之地的長遠(yuǎn)戰(zhàn)略，經(jīng)過30至40年的不懈努力，在建國百年之際，將會使我國成為世界上具有較強(qiáng)創(chuàng)新能力和競爭力的國家。反之，在可持續(xù)發(fā)展的國際競賽中會失去后發(fā)優(yōu)勢，造成長期缺乏核心競爭力的被動局面，這是我們應(yīng)該極力避免的。

中國應(yīng)對氣候變化的國際責(zé)任和國內(nèi)需求高度一致，國內(nèi)外兩個大局互相促進(jìn)、互相支持。低碳發(fā)展戰(zhàn)略的堅定實施，不但有益于當(dāng)代人生存環(huán)境的改善，也將惠及子孫后代的根本利益，對實現(xiàn)中華民族偉大振興的戰(zhàn)略目標(biāo)并為全人類的可持續(xù)發(fā)展作出貢獻(xiàn)都具有深遠(yuǎn)意義。