“南京目前有2.9萬戶居民參與垃圾分類，這個數(shù)字和去年7月相比，已經(jīng)翻了一倍還多。”南京首個垃圾分類公司負責人朱星龍對鳳凰江蘇透露。他又補充了道：“雖然這還僅占南京全部居民數(shù)量的1.5%左右。”

回溯至2000年，南京被列入全國垃圾分類八大試點城市，然而推進至今收效甚微。2014年初，被“垃圾圍城”困擾已久的南京首次將垃圾分類推向市場，由企業(yè)運作。一年過去，“垃圾換物”的模式已覆蓋40個試點小區(qū)30%的居民，南京期望這種模式能為破解“垃圾圍城”找到出路。

“垃圾換物”的經(jīng)濟賬：

一個月的積分可換三五斤蔬菜

“參與一次廚余垃圾回收可以獲得1個積分，3個積分可以換一只雞蛋，30個積分就可以換一扇紗窗”， 負責垃圾回收的南京志達環(huán)保科技公司負責人朱星龍介紹說。“可回收垃圾也參加換物，5個塑料瓶就可以換5頭大蒜。針對高檔小區(qū)和年輕人，積分還可以用來兌換電影票和洗車票。”

堯化門街道試點垃圾分類的幾個小區(qū)，隨處可見分類垃圾桶。

據(jù)了解，該公司在堯化街道試點垃圾分類的小區(qū)都有廚余垃圾投放點。每天早上6點半到9點半，市民可以將自家的廚余垃圾投放進去，以此獲得積分。積分累計起來就能兌換蔬菜以及各種日用品。

“過去垃圾分類主要是發(fā)垃圾袋，但這種方式不足以影響老百姓的習慣，政府處理起來還要二次破袋?，F(xiàn)在我們打破了政府的模式，通過積分，投廚余垃圾，一個月可以換3到5斤蔬菜。通過經(jīng)濟杠桿，鼓勵居民參與到垃圾分類中去。”

對于自己身體力行推廣的“堯化模式”，朱星龍很自信。“現(xiàn)在我們試點的40多個小區(qū)，居民參與率達到30%，其中金堯花園參與率達到80%。”

朱星龍說，要達到這樣的參與率并不容易。從上世紀70年代開始，日本用了40多年的時間才形成如今垃圾分類全民參與的氛圍。

“積分換取的蔬菜比市場上便宜，質(zhì)量也好一些”，金堯花園的居民李奶奶說，“垃圾分類已經(jīng)成了我們家的習慣。”

為統(tǒng)計居民垃圾回收的數(shù)據(jù)，志達環(huán)保公司還建立起“惠系統(tǒng)”。 據(jù)負責人陳碩介紹，系統(tǒng)對垃圾分類進行數(shù)據(jù)統(tǒng)計，為政府提供大數(shù)據(jù)參考。從系統(tǒng)中可以看到，2014年6月至今年6月，堯化街道共回收垃圾1515.74噸，包括廚余垃圾922.9噸，實現(xiàn)垃圾減量1008.65噸。

堯化門垃圾分類積分兌換超市內(nèi)的各種商品。

朱星龍透露，垃圾換物每覆蓋1000戶居民，南京市政府補貼公司20萬/年。“我們把回收的廚余垃圾運到處理廠，有150元/噸的收入。但公司一百多號人開支不小，目前還沒有太多的盈利。未來我們將會走可回收垃圾加工的模式去盈利，比如塑料瓶拉絲等，這是一個朝陽產(chǎn)業(yè)。”

頗有生意頭腦的朱星龍說起盈利模式來興致盎然。2007年，他就通過開淘寶店賺到了人生的“第一桶金”——1000多萬。“相比之下我更看好環(huán)保。我曾做過27個行業(yè)，從擺地攤、銷售甚至到鋼材，但堅持最久的是環(huán)保行業(yè)，我覺得環(huán)?？梢宰?00年。”

不過，相比于朱星龍的自信，一些居民對“垃圾換物“的模式仍心存疑慮。“不知道這種模式能不能堅持下去，”家住金堯花園的張阿姨說。“積分兌換不是每天都有，容易錯過，而且每次兌換的食品數(shù)量也不多，上次我一包舊衣服，就換了一塊姜，所以我很少參加。”

南京過去的垃圾分類：

每千戶居民一年花費43萬元垃圾袋

2000年，南京日產(chǎn)垃圾2000多噸，2014年已增長到6000多噸，且以每年8%的速度增長，但南京處理垃圾的能力并沒能跟上。

2014年之前，南京市政府推廣垃圾分類的方式單一：街道向居民發(fā)放垃圾袋，并設(shè)置督導(dǎo)員監(jiān)督垃圾分類。

朱星龍為這種模式算了一筆賬：“以1000戶家庭計算，可降解垃圾袋至少6角錢一只，那么一年下來要花費43萬元。督導(dǎo)員每月工資600元，8個督導(dǎo)員一年成本近6萬，加上垃圾桶一年至少要花費11萬元。也就是說，這種垃圾分類每覆蓋1000戶家庭，街道就至少要投入60-80萬元/年。”

成本高昂之外，發(fā)放垃圾袋其實并不能解決終端處理的問題。“我把垃圾分開也沒用”，家住仙林的王女士有些失望地說。“最初我把廚余垃圾和可回收垃圾分開投放，可環(huán)衛(wèi)部門回收時還是將各類垃圾混裝在一起，這樣的垃圾分類有什么用?”

在2014年之前，南京生活垃圾的處理方式基本是填埋，而“垃圾分類”只靠填埋場上數(shù)十名拾荒者，將可回收垃圾“淘”出來。

南京主城區(qū)的3座垃圾填埋場分別位于江寧的轎子山、水閣和浦口區(qū)的天井洼，填埋處理量已超過當初設(shè)計。其中，轎子山垃圾場于去年5月暫時關(guān)閉，另外兩座垃圾場再運營一年左右也將完全飽和。

2014年，位于江北靜脈產(chǎn)業(yè)園內(nèi)的南京首個垃圾焚燒發(fā)電廠啟用，每天最多能處理1500噸生活垃圾。南京也成為江南最后一個建起垃圾焚燒處理廠的城市。

然而，以焚燒的方式處理垃圾，其對環(huán)境、人體健康的潛在危害，讓垃圾焚燒處理廠一直爭議不斷。朱星龍介紹，垃圾主要分為廚余垃圾、可回收垃圾、有害垃圾和其他垃圾四類，其中廚余垃圾約占60%。廚余垃圾會加劇焚燒帶來的廢氣污染，以及重金屬物質(zhì)的排放。

數(shù)年來，從北京六里屯、上海江橋，到江蘇吳江、廣東番禺，垃圾焚燒項目不時激起當?shù)鼐用竦膹娏铱棺h，一些項目最終不得不被叫停。

他山之石：

垃圾分類法律先行

“‘垃圾換物’推廣的難點在于沒有法律法規(guī)的配套”，南京一位業(yè)內(nèi)人士表示。“在瑞士，居民每分錯一次垃圾會被罰款50法郎。而在臺灣地區(qū)，如果不按照規(guī)定使用專用垃圾袋，一次處罰3000元新臺幣，偽造專用垃圾袋者將被處2至7年有期徒刑，并處罰金10萬元新臺幣。”

“現(xiàn)在中國各大城市基本上都處在垃圾圍城的狀態(tài)。”朱星龍介紹說，“上海采取的是終端分類的方式，工作量太大;杭州、北京采取的也都是發(fā)垃圾袋和督導(dǎo)員監(jiān)督的方式，杭州一年要發(fā)掉8000萬元的垃圾袋，北京現(xiàn)在有2萬多名督導(dǎo)員，這些模式成本高，推廣效果差。”

在朱星龍眼里，垃圾分類是真正的“慢活”。“我2009年就開始在重慶做垃圾分類，做了5年，虧掉1000萬。當時賣了房賣了車還在堅持，家人也有過不理解。很痛苦，也想過放棄。”

“來南京之后情況改變很多?，F(xiàn)在我每天要工作14個小時，沒有周末，但再難也要走下去。”

“真正將垃圾處理推向市場，沒有合適的方式是不可能的。堯化模式是南京迄今為止進行的最重要的嘗試。”南京城管局相關(guān)負責人透露：“‘堯化模式’將向全市推廣，年內(nèi)垃圾換物小區(qū)將增至70個。”