沈陽企業(yè)上環(huán)保“污染黑名單”擬定須請第三方治理，近期優(yōu)先在大型商場等餐飲集中區(qū)、陶瓷城等產(chǎn)業(yè)園區(qū)等地推行。
近期，遼寧省沈陽市環(huán)保局起草了《沈陽市大氣污染治理設(shè)施第三方運(yùn)營管理辦法(試行)》(以下簡稱《辦法》)，現(xiàn)通過本報(bào)向社會各界公開征詢意見，如有建議請關(guān)注沈陽環(huán)保官方微博、微信進(jìn)行反映。
治污管理有何新模式?
對大氣污染設(shè)施進(jìn)行第三方運(yùn)營
《辦法》明確，環(huán)境污染治理設(shè)施第三方運(yùn)行是排污者作為治理設(shè)施所有者按合同約定支付治理設(shè)施運(yùn)行費(fèi)用，委托環(huán)境服務(wù)公司進(jìn)行污染治理設(shè)施運(yùn)行，進(jìn)行污染治理的模式。
大氣污染治理設(shè)施第三方運(yùn)營適用于除塵脫硫脫硝、工業(yè)尾氣治理、餐飲油煙治理等一切向大氣排放污染物的治理設(shè)施。
對實(shí)施第三方運(yùn)行的排污單位，其煙氣治理項(xiàng)目優(yōu)先列入財(cái)政補(bǔ)貼(以獎代補(bǔ))范圍。實(shí)施第三方運(yùn)行的排污單位，經(jīng)市環(huán)保局組織核查，超額完成減排總量指標(biāo)20%以上的排污單位，給予30%補(bǔ)貼獎勵。
《辦法》要求，為更好地監(jiān)督污染治理設(shè)施運(yùn)行情況，禁止排污單位將大氣污染治理和煙氣在線監(jiān)測設(shè)施委托給同一家環(huán)保服務(wù)公司實(shí)施運(yùn)行。
哪些區(qū)域?qū)⒙氏仍圏c(diǎn)?
優(yōu)先在產(chǎn)業(yè)園區(qū)推行第三方運(yùn)營
《辦法》提出，鼓勵采用煙氣治理設(shè)施第三方治理運(yùn)營等市場化、專業(yè)化運(yùn)行模式，進(jìn)一步規(guī)范污染治理設(shè)施運(yùn)行，降低運(yùn)行成本，提高運(yùn)行效率。
優(yōu)先在餐飲業(yè)集中區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等污染治理設(shè)施的集中區(qū)域，推行污染物集中治理物業(yè)化托管運(yùn)行、污染物處理設(shè)施集約化運(yùn)行等方式實(shí)施第三方運(yùn)行。
因超標(biāo)排污被列入環(huán)境信用等級評價(jià)黑名單的;不具備獨(dú)立運(yùn)行大氣治理設(shè)施實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放能力的企業(yè)其煙氣治理設(shè)施應(yīng)當(dāng)實(shí)施第三方運(yùn)行。
《辦法》第九條規(guī)定，對因污染物超過排放標(biāo)準(zhǔn)或總量控制要求，被環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治且拒不治理污染的企業(yè)，強(qiáng)制實(shí)施第三方治理運(yùn)行。列出企業(yè)清單向社會公布，督促相關(guān)企業(yè)在規(guī)定期限內(nèi)委托環(huán)境服務(wù)公司進(jìn)行污染治理或運(yùn)行。
不啟用排污設(shè)施咋辦?
停用、棄用治污設(shè)施限期恢復(fù)并罰款五萬
《辦法》中規(guī)定，排污單位依法承擔(dān)排放污染的相關(guān)經(jīng)濟(jì)、行政和民事法律責(zé)任。
生產(chǎn)開工排放污染物時，污染防治設(shè)施必須同步運(yùn)行;
建立定期維修制度，制定檢修計(jì)劃、落實(shí)資金、備品備件等，及時對設(shè)備進(jìn)行維修、維護(hù)及更新改造，保證污染防治設(shè)施正常運(yùn)行。
建立大氣污染防治設(shè)施運(yùn)行管理臺賬，有完整的運(yùn)行、維護(hù)、維修記錄，異常情況報(bào)告，監(jiān)測數(shù)據(jù)等，并按生產(chǎn)工藝管理考核。
此外，加強(qiáng)對污染治理設(shè)施運(yùn)行排污的在線監(jiān)控管理;進(jìn)一步規(guī)范和推進(jìn)排污單位自行監(jiān)測和監(jiān)督性監(jiān)測信息的網(wǎng)上公開。
將環(huán)境保護(hù)設(shè)施連續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行納入現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)察重點(diǎn)，著力查處污染治理設(shè)施建而不用、時開時停等違法行為。
對排污單位或環(huán)保服務(wù)公司竄改偽造數(shù)據(jù)、逃避監(jiān)管的方式違法排污的，嚴(yán)肅查處，對違法單位的法人代表和有關(guān)責(zé)任人員依法追責(zé)。
排污單位或者第三方運(yùn)營單位擅自拆除、閑置大氣污染治理設(shè)施等行為或者有下列行為之一的將依據(jù)《大氣污染防治法》規(guī)定，責(zé)令其停止違法行為，限期恢復(fù)并正常使用，并應(yīng)給予警告或者處以五萬元以下罰款。
1.將部分或全部大氣污染物不經(jīng)過處理設(shè)施，直接排入環(huán)境的;
2.將部分污染物處理設(shè)施短期或者長期停止運(yùn)行;
3.違反操作規(guī)程使用污染物處理設(shè)施，致使處理設(shè)施不能正常發(fā)揮處理作用;
4.污染物處理設(shè)施發(fā)生故障后，排污單位不及時或者不按規(guī)程進(jìn)行檢查和維修，致使處理設(shè)施不能正常發(fā)揮處理作用;
5.違反污染物處理設(shè)施正常運(yùn)行所需的條件，致使處理設(shè)施不能正常運(yùn)行的其他情形。
