李克強總理對大氣污染防治工作的重要批示在各地引起強烈反響。“初見成效”的肯定激勵各地繼續(xù)做好大氣污染防治工作，“任重道遠”的論斷鞭策各地持續(xù)改善環(huán)境空氣質(zhì)量。

批示作出后，各地結合實際認真組織學習，深入貫徹落實，對做好當前和今后一個時期大氣污染防治工作有了新的認識。

本報今日起開設“再接再厲 讓藍天更多 讓群眾滿意”系列報道，總結各地今年以來防治大氣污染的經(jīng)驗，報道各地落實總理批示精神繼續(xù)做好大氣污染防治工作的新思路、新部署，供各地交流借鑒。

中國環(huán)境報記者閆艷

今年上半年，江蘇省空氣質(zhì)量持續(xù)改善，達標率同比上升8.1個百分點，PM2.5平均濃度較2013年同期下降15.7%，較2014年同期下降19.2%，13市平均重污染天數(shù)同比減少5天。

從各市情況看，全省各市PM2.5濃度降幅全部在10%以上。13市PM2.5濃度下降幅度介于10.9%～21.4%之間，其中南京市降幅最大，PM2.5平均濃度較2013年同期下降21.4%，較2014年同期下降27.1%。

三級評價倒逼強力治污

在江蘇省大氣污染防治聯(lián)席會議辦公室，記者看到一份通報：截至4月26日，常州市PM2.5濃度較2013年同期僅下降6%，未達到7%的及格線，處于全省倒數(shù)第三位;重污染天數(shù)11天，相當于去年總和。

在江蘇看來，7%僅僅是一條合格線，在確保達標的基礎上，江蘇省按照“三級評價、鼓勵創(chuàng)優(yōu)”的原則，將全省目標任務分解到13個市，并劃分了優(yōu)、良、合格3個等級。

具體來說，各省轄市今年PM2.5濃度比2013年下降7%以上為合格，下降9%以上為良好，下降12%以上為優(yōu)秀。常州、連云港、宿遷3市因為未達7%的及格線而受到通報批評。

江蘇省環(huán)保廳分別派出13個督察組進行分片推進。比如，針對常州市的特點，建議其深入分析原因，將整治措施細化落實到具體的企業(yè)、工地、堆場、餐飲店、加油站。

據(jù)江蘇省環(huán)保廳大氣處處長劉曉磊介紹，今年江蘇省建立了PM2.5濃度每周、每月通報制度，將各地PM2.5濃度達標情況報送政府主要負責同志，以周保月，以月保年。

根據(jù)這份通報，若今年第三季度常州市仍未達到相關要求，江蘇省大氣污染防治聯(lián)席會議辦公室將報請省政府進行約談，并暫停新增大氣污染物排放項目審批。

面對批評，常州市將5月、6月作為大氣污染防治攻堅月，實行“日發(fā)布、月通報、季點評”制度，及時通報空氣質(zhì)量狀況、工作進展和存在問題，強化督察考核。運用約談、限批手段，督促地方政府履行環(huán)保職責。

5月初，常州市政府對武進區(qū)橫林鎮(zhèn)黨政“一把手”進行了環(huán)保約談，明確了燃煤鍋爐整治等工作要求，并對其新增大氣污染物排放項目進行了區(qū)域限批。

今年6月，常州市空氣質(zhì)量達標天數(shù)超過8成，排名江蘇省第一。短短兩個月，常州市實現(xiàn)了“逆襲”。

好空氣成為新名片

提起江蘇省鹽城市，好空氣已經(jīng)成為其最引以為豪的新名片。

今年上半年，鹽城市空氣質(zhì)量繼續(xù)保持全省最優(yōu)，空氣質(zhì)量綜合指數(shù)為5.37，全省最好;優(yōu)良天數(shù)達126天，占總天數(shù)的69.6%，全省最高;PM2.5平均濃度為51.6微克/立方米，全省最低。

地處蘇北沿海地區(qū)的鹽城，得天獨厚的地理位置為其空氣質(zhì)量領跑全省打下了良好的基礎，即便是這樣，鹽城市絲毫不敢放松。

在鹽城市大氣辦，記者看到了一份表格，內(nèi)容和江蘇省大氣污染防治聯(lián)席會議辦公室發(fā)給常州市的表格內(nèi)容相似。鹽城市環(huán)保局污防處工作人員告訴記者：“所有的情況通報表格都會分送到黨政主要領導手中。”

據(jù)鹽城市環(huán)保局局長周俊介紹，去年鹽城的空氣質(zhì)量全省最好，各項評價指標基數(shù)較低，在此基礎上進一步削減難度很大。

周俊說，鹽城市從上到下都十分重視大氣污染防治工作。鹽城市委書記朱克江多次提出能源轉(zhuǎn)方式、城市增綠化、工地控揚塵、秸稈禁焚燒要求。

今年上半年，鹽城市已完成風電裝機161萬千瓦、光伏77萬千瓦、生物質(zhì)12萬千瓦，風電、光伏裝機容量占全省近50%，全市新能源發(fā)電量近17.5億千瓦時，占全市用電量的15.6%。市區(qū)主干道已全部實行機械化作業(yè)，建筑工地圍擋、施工道路硬化以及工地車輛沖洗率達95%以上，工地揚塵整治達標率達90%以上。有人將這些防治措施形容為“上面管煙囪，下面管地面”。

據(jù)鹽城市副市長張京麒介紹，下一步，鹽城市還將進一步提高大氣污染防治在生態(tài)文明建設中的考核權重，將產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、工業(yè)污染治理、煤炭消費總量控制、綠色交通發(fā)展等納入大氣污染防治指標，實行綜合考核，擴展大氣污染防治的領域，提升剛性約束力。

完美逆襲吸引異地取經(jīng)

7月中旬，已經(jīng)入伏，即便是這樣的暑天也擋不住來南京參加全省大氣污染防治工作現(xiàn)場會代表的熱情。

這些代表大多是全省13個省轄市分管環(huán)保的副市長和各環(huán)保局的“一把手”，還有來自省有關部門大氣污染防治聯(lián)席會議成員單位的。

南京PM2.5下降幅度從2014年的末位上升到今年上半年的首位，代表們認真考察了每一個項目。

南京市副市長黃瀾用“高、常、調(diào)、嚴”4字概括南京主要做法。

“高”就是從市級層面高位協(xié)調(diào)推進，制定出臺“10條72策”;

“常”即把“青奧藍”、“公祭藍”時采取的措施落實到常態(tài)化管理中;

“調(diào)”是調(diào)整調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結構，推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級;

“嚴”是從嚴抓好大氣污染的源頭防治，有針對性地削減燃煤總量。

看完大氣污染防治工程，聽完黃瀾的介紹，代表們還意猶未盡。“回去后，你們環(huán)保局排個時間，我們還得再來取經(jīng)。”常州市副市長史志軍與常州市環(huán)保局局長吳琪明商量。