7月20日，國(guó)家電網(wǎng)與長(zhǎng)江三峽集團(tuán)簽訂協(xié)議，以現(xiàn)金方式對(duì)國(guó)網(wǎng)新源控股進(jìn)行增資，增資完成后，國(guó)家電網(wǎng)持股70%，長(zhǎng)江三峽集團(tuán)持股30%，雙方將目前擁有及今后獲取的抽水蓄能電站儲(chǔ)備項(xiàng)目，統(tǒng)一納入國(guó)網(wǎng)新源控股進(jìn)行開發(fā)和運(yùn)營(yíng)。

目前，我國(guó)抽水蓄能電站總體上存在發(fā)展慢、電價(jià)機(jī)制待完善、電站作用未充分發(fā)揮、投資主體單一等問(wèn)題，導(dǎo)致部分機(jī)組利用率較低、頂峰發(fā)電能力未能充分發(fā)揮。

此次國(guó)家電網(wǎng)與長(zhǎng)江三峽集團(tuán)的合作應(yīng)該說(shuō)是對(duì)抽水蓄能電站投資多元化的探索，推進(jìn)了抽水蓄能電站投資建設(shè)市場(chǎng)化進(jìn)程，但距離真正的市場(chǎng)化還有很遠(yuǎn)。

不論是從水電站的角度，還是從儲(chǔ)能裝置的角度來(lái)看抽水蓄能電站，它都是一個(gè)效率和經(jīng)濟(jì)性損失的過(guò)程，但它具有調(diào)峰、填谷、調(diào)頻、調(diào)相、備用和黑啟動(dòng)等多種功能，而且運(yùn)行靈活、反應(yīng)快速，這是它的價(jià)值所在。特別是我國(guó)電力系統(tǒng)規(guī)模不斷擴(kuò)大，用電負(fù)荷和峰谷差持續(xù)加大，電力用戶對(duì)供電質(zhì)量要求不斷提高，隨機(jī)性、間歇性新能源在大規(guī)模開發(fā)和并網(wǎng)消納，這些都需要抽水蓄能電站的配合。

截至2014年9月底，全國(guó)已建成抽水蓄能電站23座，裝機(jī)容量2151萬(wàn)千瓦，

我國(guó)計(jì)劃到2025年，全國(guó)抽水蓄能電站總裝機(jī)容量達(dá)到約1億千瓦，占全國(guó)電力總裝機(jī)的比重達(dá)到4%左右。

因此，抽水蓄能電站發(fā)展必須提速。抽水蓄能電站要想加快發(fā)展，必須要解決投資機(jī)制、價(jià)格機(jī)制和運(yùn)行機(jī)制三個(gè)主要問(wèn)題。

首先，目前我國(guó)抽水蓄能電站建設(shè)在原則上全部采用電網(wǎng)全資，導(dǎo)致全國(guó)23座抽水蓄能電站中，有21座為電網(wǎng)企業(yè)控股，其他投資主體難以進(jìn)入。

這與新電改推進(jìn)電力市場(chǎng)化難以適應(yīng)，抽水蓄能電站在發(fā)育完全的電力市場(chǎng)中才能真正體現(xiàn)其價(jià)值和經(jīng)濟(jì)性。在交易、價(jià)格完全市場(chǎng)化和調(diào)度機(jī)構(gòu)相對(duì)獨(dú)立、規(guī)范運(yùn)行的條件下，抽水蓄能電站才能真正回歸既是電力大用戶，又是發(fā)電廠，集合買電、賣電于一身的定位，將來(lái)還可以直接面向用戶進(jìn)行售電，所以走向市場(chǎng)化后，它注定是一個(gè)低買高賣的商家，通過(guò)影響電力供需來(lái)體現(xiàn)價(jià)值。

因此，必須建立多元化的投資機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)資本投資，促進(jìn)投資建設(shè)市場(chǎng)化，建立多方受益的抽水蓄能電站效益實(shí)現(xiàn)形式，調(diào)動(dòng)各方發(fā)展抽水蓄能電站的積極性，才能讓抽水蓄能電站發(fā)展更快。

其次，目前我國(guó)抽水蓄能電站存在三種定價(jià)方式：?jiǎn)我蝗萘侩妰r(jià)、單一電量電價(jià)和兩部制電價(jià)。

容量電價(jià)體現(xiàn)輔助服務(wù)價(jià)值，但如果單一執(zhí)行，則電站無(wú)發(fā)電積極性;電量電價(jià)體現(xiàn)調(diào)峰效益，但如果單一執(zhí)行，電站就往往會(huì)多發(fā)超發(fā);兩部制電價(jià)較為科學(xué)，但相關(guān)招標(biāo)競(jìng)價(jià)方式、電價(jià)測(cè)算方法、工作時(shí)間節(jié)點(diǎn)、各方職責(zé)等尚未明確，而且兩部制電價(jià)推進(jìn)工作也無(wú)實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，以市場(chǎng)競(jìng)價(jià)等方式實(shí)現(xiàn)抽水蓄能電站電價(jià)市場(chǎng)化是最終方向。

同時(shí)，由于抽水蓄能電站大部分為電網(wǎng)企業(yè)控股，電站的買電和賣電交易實(shí)則都在電網(wǎng)企業(yè)內(nèi)部消化，所以，抽水蓄能電站的抽水電價(jià)、上網(wǎng)電價(jià)在一定程度上“形同虛設(shè)”，電費(fèi)結(jié)算也不同于完全市場(chǎng)化的交易結(jié)算。

再次，抽水蓄能電站存在的最大價(jià)值不是多發(fā)電，也不是少發(fā)電，而是在電網(wǎng)最需要的時(shí)間節(jié)點(diǎn)、以最合適的出力發(fā)電，這是最理想的運(yùn)行狀態(tài)。

然而目前很多抽水蓄能電站由于電網(wǎng)調(diào)度運(yùn)行不規(guī)范等因素導(dǎo)致運(yùn)行需求不足，未能充分發(fā)揮調(diào)峰等相應(yīng)作用。因此，需要綜合考慮系統(tǒng)頂峰需求、低谷深度調(diào)峰、電網(wǎng)事故備用和可再生能源全額保障性收購(gòu)等因素制定調(diào)度標(biāo)準(zhǔn)，防止“建而不用”或“過(guò)度使用”。

電力市場(chǎng)化改革為抽水蓄能電站發(fā)展帶來(lái)了機(jī)遇，建立多元化的投資機(jī)制，建立市場(chǎng)化的價(jià)格形成機(jī)制，建立規(guī)范、獨(dú)立的調(diào)度運(yùn)行機(jī)制，抽水蓄能電站才能健康發(fā)展。