充分發(fā)揮價格杠桿的調(diào)節(jié)作用，促進治污減排和生態(tài)環(huán)境改善，按照《國家發(fā)展改革委 財政部 環(huán)境保護部關(guān)于調(diào)整排污費征收標準等有關(guān)問題的通知》(發(fā)改價格〔2014〕2008號)要求，決定對我省排污收費政策進行調(diào)整完善。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、調(diào)整完善排污收費政策。堅持價格調(diào)節(jié)、政策引導(dǎo)，突出重點、扶限并舉，統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施的原則，充分考慮我省環(huán)境治理目標、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)特點、治污成本和企業(yè)的承受能力，建立以收促治的長效機制，激勵企業(yè)治污減排，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和環(huán)境質(zhì)量改善。

(一)調(diào)整主要污染物排污收費標準

1.分兩步提高廢氣中二氧化硫、氮氧化物排污收費標準。第一步，2015年10月1日起，由現(xiàn)行1.2元/污染當(dāng)量調(diào)整為3.0元/污染當(dāng)量;第二步，2017年1月1日起，由3.0元/污染當(dāng)量調(diào)整為6.0元/污染當(dāng)量。其他污染物排污收費標準仍按1.2元/污染當(dāng)量執(zhí)行。對每一排放口，按污染物污染當(dāng)量數(shù)從多到少的順序，對最多不超過3項污染物征收排污費。

2.提高污水中化學(xué)需氧量、氨氮和五項主要重金屬(鉛、汞、鉻、鎘、類金屬砷)污染物排污收費標準。2015年10月1日起，由0.9元/污染當(dāng)量調(diào)整為1.4元/污染當(dāng)量。其他污染物排污收費標準仍按0.9元/污染當(dāng)量執(zhí)行。對每一排放口，五項主要重金屬污染物均征收排污費;其他污染物，按污染當(dāng)量數(shù)從多到少的順序，對最多不超過3項污染物征收排污費。

3.提高城鎮(zhèn)污水處理廠出水中的有機污染物(化學(xué)需氧量、生化需氧量、總有機碳)、懸浮物、大腸菌群以及總氮、總磷排污收費標準。2015年10月1日起，城鎮(zhèn)污水處理廠處理后出水中，上述五種污染物中任何一種或多種超過國家或地方排放標準的，收費標準由0.9元/污染當(dāng)量調(diào)整為3.0元/污染當(dāng)量，其中總氮污染當(dāng)量值按0.8千克計。城鎮(zhèn)污水處理廠出水中的污染物，按污染當(dāng)量數(shù)從多到少的順序，對最多不超過3項污染物征收排污費。

(二)實行差別化排污收費政策。按照企業(yè)污染物排放濃度值的高低，實行差別化排污收費政策，激勵企業(yè)治污減排。企業(yè)污染物排放濃度值低于國家或我省規(guī)定排放限值的，分三檔逐步降低排污收費標準。除城鎮(zhèn)污水處理廠外，企業(yè)污染物排放濃度值在國家或我省規(guī)定排放限值75-100%(含)的，排污費按上述標準征收;污染物排放濃度值在國家或我省規(guī)定排放限值50-75%(含)的，按上述標準的75%征收;污染物排放濃度值低于國家或我省規(guī)定排放限值50%及以上的，減半征收。企業(yè)污染物排放濃度高于國家或我省規(guī)定排放限值，或者污染物排放量高于規(guī)定排放總量指標的，對該種污染物按我省規(guī)定的征收標準加一倍征收排污費。企業(yè)生產(chǎn)工藝裝備或產(chǎn)品屬于國家規(guī)定的淘汰類的，按我省規(guī)定的征收標準加一倍征收排污費。

(三)固體廢物以及噪聲超標排污費征收標準仍按現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。

二、加強污染物自動監(jiān)控數(shù)據(jù)應(yīng)用。強化環(huán)保計量監(jiān)測技術(shù)手段，嚴格核定所有排污者污染物排放種類和數(shù)量。對已經(jīng)安裝污染源自動監(jiān)控設(shè)施且通過有效性審核的企業(yè)，應(yīng)嚴格按照自動監(jiān)控數(shù)據(jù)核定排污費。國家重點監(jiān)控企業(yè)要全面實現(xiàn)按自動監(jiān)控數(shù)據(jù)核定排污費。對排放污染物種類多、無組織排放且難以自動監(jiān)控的企業(yè)，按照環(huán)保部規(guī)定的物料衡算方法和監(jiān)督性監(jiān)測數(shù)據(jù)，嚴格核定排污費。大力推廣政府從第三方購買專業(yè)服務(wù)，由第三方負責(zé)安裝、運營和維護污染源自動監(jiān)控設(shè)施，確保監(jiān)控數(shù)據(jù)真實、準確。

三、加強排污費的征收管理。各級環(huán)保部門應(yīng)加大稽查力度，做到依法、全面、足額征收排污費;嚴格落實差別化排污收費政策，獎優(yōu)罰劣，建立企業(yè)主動治污減排的長效機制。對拖欠、拒繳排污費的排污單位，嚴格按規(guī)定的時限和要求實施催繳等行政措施。規(guī)范排污費減免緩行為，任何地方不得違規(guī)減免緩繳排污費。要加大對重點污染防治項目的支持力度，對足額繳納排污費的重點排污單位，在排污資金上可優(yōu)先安排。各級價格、財政、環(huán)保部門要做好政策的宣傳、解釋工作，增強全社會的污染者付費意識和環(huán)境保護意識，正確引導(dǎo)社會輿論，加強社會監(jiān)督。

四、實施時間。本通知自2015年10月1日起實施，有效期至2020年9月30日。省物價局、省財政廳、原省環(huán)保局、原省經(jīng)貿(mào)委魯價費發(fā)[2003]129號相關(guān)規(guī)定，省物價局、省財政廳、原省環(huán)保局魯價費發(fā)〔2006〕262號，魯價費發(fā)〔2008〕105號同時廢止。