1、本輪電改的綱領(lǐng)性文件《關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見(jiàn)》(中發(fā)【2015】9號(hào)，下稱“9號(hào)文”)發(fā)布后，與此相配套的輸配電價(jià)改革、電力市場(chǎng)建設(shè)、交易機(jī)構(gòu)組建、放開(kāi)用電計(jì)劃、售電側(cè)改革、自備電廠監(jiān)管等電改核心配套文件還未出臺(tái)，貴州省率先發(fā)布電改工作方案，是不是存在一定的改革風(fēng)險(xiǎn)?比如后續(xù)可能出現(xiàn)方案與配套文件相沖突或超前的情況。

中投顧問(wèn)能源行業(yè)研究員宋智晨：貴州的電改方案主要是依據(jù)電改“9號(hào)文”的基本要求，并結(jié)合貴州的電力實(shí)際運(yùn)行情況制定的基本思路，貴州公布的電改安排與全國(guó)電改安排在主要內(nèi)容上差距不會(huì)太大，但仍存在一定的改革風(fēng)險(xiǎn)，有可能出現(xiàn)已公布的電改方案與還未出臺(tái)的配套文件相沖突的情況，所以雖然有眾多上市公司爭(zhēng)相成立售電公司，但目前仍然只處于售電業(yè)務(wù)的布局階段。

2、最后一個(gè)納入輸配電價(jià)改革試點(diǎn)的貴州省走到了電改試點(diǎn)的最前沿，這是因?yàn)橘F州省對(duì)于電改有更強(qiáng)烈的迫切需求嗎?貴州電改先行先試，有沒(méi)有可能探索出一個(gè)引領(lǐng)全國(guó)電改的新模式或新樣板?

中投顧問(wèn)能源行業(yè)研究員宋智晨：貴州在西電東送工程中的重要地位使貴州的電改相比其他幾個(gè)試點(diǎn)城市更為迫切。此外，雖然貴州電力資源相當(dāng)豐富，但由于沒(méi)有找到正確的發(fā)展路線，貴州的資源優(yōu)勢(shì)并沒(méi)有發(fā)揮出來(lái)，在全國(guó)經(jīng)濟(jì)中所占比重小，率先進(jìn)行電改產(chǎn)生的影響也比較小。電改是一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程，而且每個(gè)地區(qū)有其特有的電力特征，所以貴州電改先行可以為全國(guó)電改積累經(jīng)驗(yàn)，但并不能產(chǎn)生一個(gè)適用全國(guó)的方案。

3、從貴州省目前的電力運(yùn)行情況看，推進(jìn)電價(jià)改革存在哪些優(yōu)勢(shì)?

中投顧問(wèn)能源行業(yè)研究員宋智晨：貴州推進(jìn)電改有以下兩個(gè)方面的優(yōu)勢(shì)。一方面，貴州既是煤炭基地、煤電基地，又有水電和西電東送工程，電力資源豐富，但一直存在發(fā)電資源不能得到充分利用的問(wèn)題，推進(jìn)電改有助于解決這一問(wèn)題;另一方面，貴州已經(jīng)推行大用戶直購(gòu)電很長(zhǎng)一段時(shí)間，有電力直接交易的基礎(chǔ)，有助于實(shí)行電價(jià)改革。

4、當(dāng)前，貴州省率先發(fā)布深化電改工作方案，后續(xù)推進(jìn)過(guò)程中可能存在哪些困難和挑戰(zhàn)?

中投顧問(wèn)能源行業(yè)研究員宋智晨：首先，貴州在我國(guó)西電東送過(guò)程中扮演重要角色，需要長(zhǎng)期向不同省份送電，完善跨省跨區(qū)交易電價(jià)形成機(jī)制成為貴州省電改亟須解決的問(wèn)題;其次，高度依賴工業(yè)特別是高耗能工業(yè)的用電格局使得貴州電改面臨較大壓力;最后，電改還需妥善處理不同種類電價(jià)之間的交叉補(bǔ)貼問(wèn)題，最終形成沒(méi)有交叉補(bǔ)貼的電價(jià)模式。