“一帶一路”重大戰(zhàn)略的實施，為我們解決中國經濟長期以來的結構性難題打開了一個新天地，迎來了一個新的戰(zhàn)略機遇，不僅可以進一步釋放我們自己的發(fā)展?jié)撃埽彝ㄟ^加快新一輪對外開放，構建起結構調整的全球化參與機制，通過加快新一輪的對外開放，實現(xiàn)國際分工地位的提升和資源在更大空間范圍內優(yōu)化配置，從而推動中國經濟發(fā)展，邁向中高端水平。

“一帶一路”戰(zhàn)略是黨中央高瞻遠矚、審時度勢，根據(jù)國際和地區(qū)形勢的深刻變化，以及中國自身發(fā)展面臨的新形勢、新任務，致力于維護全球自由貿易體系和開放性經濟體系、促進沿線各國加強合作，共克時艱、共謀發(fā)展提出的偉大戰(zhàn)略構想，具有深刻的時代背景。“一帶一路”構想在經濟上以明確的具有操作性的建議打開了發(fā)展思路，迅速成為推動經濟全球化與區(qū)域經濟一體化的戰(zhàn)略平臺。對中國來說，“一帶一路”是完善開放型經濟體系的重大戰(zhàn)略，符合現(xiàn)階段我國現(xiàn)代化、全球化發(fā)展的實際需要，也與沿線國家的發(fā)展利益高度契合，對促進區(qū)域內資源要素有序自由流動和優(yōu)化配置，深化區(qū)域經濟合作，完善全球經濟治理意義重大。

“一帶一路”戰(zhàn)略的提出和實施，正值我國經濟發(fā)展進入新常態(tài)，經濟呈現(xiàn)出新的重大趨勢性變化和階段性特征，經濟下行壓力加大，傳統(tǒng)需求拉動力減弱，投資、出口增速明顯回落，基礎設施、制造業(yè)需求增速大幅放緩，傳統(tǒng)要素供給增速放緩，投資邊際效益下降等。嚴峻的形勢要求我們必須努力促進形成新的增長動力和新的發(fā)展方式，加快形成以創(chuàng)新發(fā)展為主要引領和支撐的經濟體系和發(fā)展模式。特別是改革進入攻堅期和深水區(qū)，我國經濟正面臨著增長速度換擋期、結構調整陣痛期和前期刺激政策消化期這樣一個 “三期疊加”的新常態(tài)階段，面臨的問題和矛盾盤根錯節(jié)、錯綜復雜，宏觀經濟調控呈現(xiàn)復雜的多重的“兩難”局面，迫切要求我們加大改革力度，堅決破除體制和機制障礙，形成一個同市場完全對接、充滿內在活力的體制機制。

而“一帶一路”戰(zhàn)略的實施，對于我國拓展戰(zhàn)略機遇期，謀劃發(fā)展新格局，優(yōu)化發(fā)展內外部環(huán)境意義重大，而且對當前解決經濟新常態(tài)下的諸多難題，為經濟新常態(tài)破局也有著不可小覷的重要作用。

首先，我們必須科學認識新常態(tài)，科學準確地把握新常態(tài)的涵義和經濟走勢，全面把握當前的經濟形勢。新常態(tài)絕不是一種經濟增速回落的借口和托辭，更不是一種無所作為的狀態(tài)。習近平總書記7月中旬在吉林調研時強調：要“保持戰(zhàn)略定力，增強發(fā)展自信，堅持變中求新、變中求進、變中突破，走出一條質量更高、效益更好、結構更優(yōu)、優(yōu)勢充分釋放的發(fā)展新路，推動我國經濟向形態(tài)更高級、分工更優(yōu)化、結構更合理的階段演進。”我們必須按照這樣的思路和要求科學認識新常態(tài)，更加主動作為，適應新常態(tài)，引領新常態(tài)。

新常態(tài)應該是從2010年后開始的，2010年GDP增長10.4%之后逐年放緩，到今年上半年為7%，經濟下行壓力明顯加大，增速放緩、需求不旺、價格下滑、產能過剩、企業(yè)難過，這是多年積累的結構性矛盾的集中體現(xiàn)。隨著新技術的不斷發(fā)現(xiàn)和新技術對傳統(tǒng)技術的替代，隨著各種生產要素成本的上升和全球產業(yè)分工格局的調整以及貿易環(huán)境的變化，傳統(tǒng)的發(fā)展方式已難以為繼，必須破除現(xiàn)有的結構關系而代之以新的結構關系，并且還要面對調整和轉型過程中更為激烈的全球化的科技競爭、產業(yè)競爭、產品競爭、企業(yè)競爭和人才競爭。

這一輪經濟下行的根源在于國內經濟結構性矛盾長期積累和尖銳化，而且結構性矛盾的表現(xiàn)又是多方面的。盡管多年來我們反復不斷地強調要 “轉方式”、“調結構”，但實際進展效果并不理想，在“三期疊加”的新常態(tài)下面對多年積重難返的難題，必須加大改革力度、創(chuàng)新發(fā)展模式、優(yōu)化需求結構、拓展需求空間，促進內外需、進出口、“引進來”和“走出去”的平衡。使內需和外需、投資和消費的關系更加均衡，使高端制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)和傳統(tǒng)產業(yè)發(fā)展更加均衡，使實體經濟和虛擬經濟的發(fā)展更加均衡，使經濟增長更加依靠技術進步和勞動力素質提高。一句話，就是一切要靠創(chuàng)新，要依靠創(chuàng)新求發(fā)展。

習近平總書記指出：“抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來”?？梢哉f，“一帶一路”的提出和實施就是一種高超的頂層設計和制度創(chuàng)新。

通過實施“一帶一路”戰(zhàn)略，深入推進區(qū)域經濟合作，可以使我們從更廣大的視角和更廣闊的舞臺來對待和解決新常態(tài)下的經濟發(fā)展問題。搞好“一帶一路”建設，按照國際慣例行事，在一定程度上有利于倒逼企業(yè)加快結構調整和轉型升級，在發(fā)展方式上由要素規(guī)模擴張向創(chuàng)新驅動發(fā)展，可以使我們增強全球化資源配置和管理開放型經濟能力，有利于從供給和需求兩個方面拓展發(fā)展空間，從而增強保持經濟平穩(wěn)增長的能力，真正做到調速不減勢、量增質更優(yōu)，始終保持經濟中高速增長，邁向中高端水平。

在結構調整中，制造業(yè)的轉型升級是新常態(tài)下的中國經濟集體轉型和升級的一個關鍵問題，也是和實施“一帶一路”戰(zhàn)略密切相關的問題。從產出總量上看，中國已于2010年超過美國成為制造業(yè)第一大國，有了“世界工廠”的美譽，中國現(xiàn)已進入工業(yè)化中期階段，經濟體量大。工業(yè)是經濟的根基，是國家綜合實力的源泉和基礎，工業(yè)的發(fā)展與國家命運息息相關。目前我國已有200多種工業(yè)品產量居世界首位，經濟總量已居世界第二。裝備制造業(yè)已成為重要產業(yè)，我們正加快成為現(xiàn)代裝備制造業(yè)的大國和強國，盡快使我國從制造大國向制造強國邁進，搶占世界制高點。引人注目的高鐵已成為我國裝備制造業(yè)一張亮麗的“名片”，成為我國對外經濟技術合作的“搶手貨”。

當前，我國實施制造強國戰(zhàn)略首個十年行動綱領 《中國制造2025》已于日前公布，國務院又印發(fā)了《關于推進國際產能和裝備制造合作的指導意見》，提出將與我國裝備和產能契合度高、合作愿望強烈、合作條件和基礎好的發(fā)展中國家作為重點國家，并積極開拓發(fā)達國家市場。而“一帶一路”沿線幾十個發(fā)展中國家，又恰恰是在基礎設施建設上需求很大，工業(yè)化進程正方興未艾。通過中國裝備結緣“一帶一路”沿線國家，實現(xiàn)合作共贏，既是中國經濟發(fā)展的新機遇，也為“一帶一路”許多國家解了燃眉之急，特別是鐵路、公路、水利、電力、生態(tài)等建設投資需求巨大。

通過“一帶一路”戰(zhàn)略合作，還能夠進一步鞏固、提升我國與沿線各國的經貿關系，提高貿易自由化、便利化水平，推動我國優(yōu)勢企業(yè)走出去開拓市場，在促進沿線國家產業(yè)發(fā)展的同時，也從要素供給和市場開拓方面拓展了我國的發(fā)展空間，為經濟平穩(wěn)健康發(fā)展創(chuàng)造新的增長動力和新的條件。

通過共建“一帶一路”，在沿線國家創(chuàng)造許多投資機遇包括基礎設施建設，工業(yè)、商貿流通業(yè)，通過不同地區(qū)不同側重的自由貿易試驗區(qū)建設，提高貿易便利化水平，建立海外利益保護機制等。特別是擴大一些重點領域的海外投資，如國內短缺的能源資源，開展國際并購，以提高國內企業(yè)的創(chuàng)新能力和國際經營能力，這也是實現(xiàn)企業(yè)轉型升級的一條捷徑。此外，我國機電、輕紡、冶金等行業(yè)的企業(yè)可以到 “一帶一路”沿線國家發(fā)展加工貿易，創(chuàng)造新的出口需求，通過資本輸出帶動商品和勞務輸出拓展海外市場，這對于解決目前國內眾多企業(yè)的投資途徑也大有裨益，為經濟平穩(wěn)健康發(fā)展創(chuàng)造更加充分條件。在今年的政府工作報告中，“一帶一路”建設已被擺在調整區(qū)域經濟結構的三大任務之首，就是為了使中國經濟與世界經濟在更大范圍更高層次上實現(xiàn)深度融合。

雖然 “一帶一路”建設實施的時間很短，但是已對經濟結構調整與對外合作的格局產生重要影響，對新常態(tài)下的經濟起到了破局作用。據(jù)最新統(tǒng)計，今年上半年，我國非金融類的對外直接投資達到560億美元，同比增長了29.2%。今年上半年，成套設備的出口達到600億美元，同比增長了10%。今年成套設備的出口都是一些較大的項目，如電站、高鐵等。我國成套設備出口持續(xù)增長表明中國已經從原來主要出口消費品的國家變成了出口投資品的國家，這是一個振奮人心的巨大變化。此外，今年上半年，制造業(yè)的對外投資達到50.9億美元，增長63.1%，這表明我國對外經濟合作水平又有了提高。中國企業(yè)目前在海外一共建立了68個境外經貿合作區(qū)域，完成投資95.9億美元，雇傭了14.8萬名國外勞工，為東道國上繳12.8億美元稅金。特別是到今年上半年，我國企業(yè)對“一帶一路”48個沿線國家的投資達到70.5億美元，同比增長22.2%，這些投資包括基礎設施、能源合作、農業(yè)加工、倉儲物流等各個方面。從存量上看，在“一帶一路”沿線國家，我國的對外直接投資存量已經達到1634億美元，占我國整個對外直接投資的20%左右。我國企業(yè)除自己投資以外，還抱團出海，建立經貿合作區(qū)域，在“一帶一路”沿線的23個國家建立了經貿合作區(qū)，投資額達到80億美元左右。我國對“一帶一路”沿線國家的出口已快于總體出口的增速。

應該看到，“一帶一路”沿線國家需求的表現(xiàn)還僅僅是剛剛開始，基礎設施的互聯(lián)互通，建材、電力等領域的需求正旺，這些不僅僅是當前經濟結構調整和對外開放合作的新亮點，也是對新常態(tài)下經濟起破局和推動作用的明證，對推動全球貿易和世界經濟的增長與穩(wěn)定起著重要的促進作用。中國經濟展現(xiàn)出的新常態(tài)下的新的生機和活力，為世界經濟注入了新動能。

總之，“一帶一路”重大戰(zhàn)略的實施，為我們解決中國經濟長期以來的結構性難題打開了一個新天地，迎來了一個新的戰(zhàn)略機遇，不僅可以進一步釋放我們自己的發(fā)展?jié)撃埽彝ㄟ^加快新一輪對外開放，構建起結構調整的全球化參與機制，通過加快新一輪的對外開放，實現(xiàn)國際分工地位的提升和資源在更大空間范圍內優(yōu)化配置，從而推動中國經濟發(fā)展，邁向中高端水平。