中國政府的國家智囊團(tuán)似乎正在謀劃針對汽車行業(yè)的新一輪改造。“智能化和互聯(lián)網(wǎng)是我國汽車產(chǎn)業(yè)再一次實現(xiàn)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新和彎道超車的一個難得的戰(zhàn)略性機(jī)遇。”8月1日，國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員張永偉在“互聯(lián)網(wǎng)+汽車+交通”高峰論壇上表示。國務(wù)院發(fā)展研究中心直屬國務(wù)院，是中國最重要的官方政策研究和咨詢機(jī)構(gòu)之一，其課題研究往往成為國家政策的重要參照。

這是中國汽車行業(yè)再次出現(xiàn)“彎道超車”論。2008-2009年在上一輪新能源汽車熱潮興起時，“彎道超車”論一度十分流行。由于我國汽車行業(yè)起步晚，在傳統(tǒng)汽車技術(shù)上落后太大，自主品牌想要超越國際先進(jìn)水平十分困難。為此，政府此前計劃通過提前布局下一代汽車——新能源汽車，從而實現(xiàn)彎道超車。不過，從目前來看，這一愿望實現(xiàn)的幾率并不大。

至今年年中，我國新能源汽車的累計銷量仍未能突破20萬，距離當(dāng)初設(shè)定的2015年累計產(chǎn)銷50萬輛的目標(biāo)相去甚遠(yuǎn)。盡管在新能源汽車市場的培育上，中國已經(jīng)領(lǐng)先于世界，但技術(shù)實力并不強(qiáng)。掌握成熟混合動力技術(shù)的本土企業(yè)少之又少，而在純電動汽車上，則在電池、電機(jī)等關(guān)鍵零部件上受制于人。

在這個論壇上，提及彎道超車的并非張永偉一位專家。“經(jīng)多年的積累，我國在新能源汽車和互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域都建立了較好的基礎(chǔ)。‘互聯(lián)網(wǎng)+’給我們再次提供了彎道超車的機(jī)會，應(yīng)當(dāng)有一個頂層設(shè)計。”中國電動汽車百人會理事長、中國信息化百人會顧問陳清泰等專家同樣表達(dá)了類似的觀點。

彎道超車新論

國家智囊再提出“彎道超車”，是因為汽車行業(yè)正處于一次技術(shù)大革命之中。“我們認(rèn)為第二次工業(yè)革命的代表性行業(yè)是汽車，第三次工業(yè)革命最典型的行業(yè)也是汽車。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的典型行業(yè)仍然是汽車。”8月1日，工業(yè)和信息化部產(chǎn)業(yè)政策司司長馮飛在上述論壇上表示。

“新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革”指的是在《中國制造2025》大戰(zhàn)略的指導(dǎo)下，以“互聯(lián)網(wǎng)+”為手段，推進(jìn)制造業(yè)的升級。馮飛認(rèn)為，隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”時代的來臨，汽車生產(chǎn)制造以及后端的服務(wù)行業(yè)都面臨著大變革。汽車行業(yè)將成為創(chuàng)新上最活躍、空間最大的新經(jīng)濟(jì)增長點，也是創(chuàng)業(yè)的爆發(fā)點。

在智囊團(tuán)看來，在這次產(chǎn)業(yè)升級的大背景下，更具有時代意義的是新能源汽車與互聯(lián)網(wǎng)的相結(jié)合。“這種結(jié)合正在改變維持了100多年的汽車產(chǎn)業(yè)格局。”陳清泰指出。盡管存在諸多問題，但國內(nèi)新能源汽車的發(fā)展勢頭良好。中汽協(xié)數(shù)據(jù)顯示，今年1-6月新能源汽車銷售72711輛，同比增長2.4倍。這已超過2014年全年的銷量。

目前，中國已經(jīng)超越美國成為新能源汽車第一大市場。有數(shù)據(jù)顯示，中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)國際競爭力也在提升，新能源汽車產(chǎn)業(yè)國際競爭力指數(shù)從2013年的0.71上升到2014年的0.8，提升了9個百分點，該速度超過美日韓等國家。

在國內(nèi)，整車集團(tuán)和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)聯(lián)手，打造互聯(lián)網(wǎng)汽車已經(jīng)成為汽車和互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)發(fā)展的一個新潮流。近期的案例包括，上汽集團(tuán)聯(lián)手阿里巴巴、北汽集團(tuán)聯(lián)手樂視、百度[微博]聯(lián)手富士康以及和諧汽車等，都是瞄準(zhǔn)該方向進(jìn)行發(fā)展。“我們發(fā)現(xiàn)很多國家也將這三者的融合作為他們戰(zhàn)略和政策推動的一個重點。如果我們反應(yīng)遲鈍，很可能失去這一次的戰(zhàn)略機(jī)遇。”張永偉說。不過，互聯(lián)網(wǎng)和汽車行業(yè)的結(jié)合，不僅是舊有的技術(shù)和產(chǎn)品會被淘汰，同時還會對產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、交通管理、商業(yè)模式、行業(yè)分類等都產(chǎn)生沖擊，對政府管理能力也帶來新的考驗。