工信部組織開展的智能制造試點示范專項行動，近日公布了2015年智能制造試點示范項目名單，確定46個項目為首批國家智能制造試點示范項目。其中，山東省有8個項目入選，位居全國第一位。山東在智能制造試點示范取得如此好的成績，不僅取決于自身的基礎(chǔ)和優(yōu)勢，而且與山東調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式推動工業(yè)轉(zhuǎn)型升級戰(zhàn)略是分不開的。山東是工業(yè)大省，門類齊全，為推動智能制造提供了廣泛的用武之地，同時，山東還是裝備工業(yè)大省，為推廣智能制造提供了必要的先進(jìn)裝備和技術(shù)支撐。

工業(yè)基礎(chǔ)雄厚

2014年，山東省工業(yè)增加值25340.9億元，比上年增長9.3%，占全國工業(yè)總量的比重近12%，居全國第3位。占全省GDP的比重為42.6%。規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入143488.1億元，比上年增長9.8%;實現(xiàn)利潤8763.4億元，增長4.6%;實現(xiàn)利稅14263.1億元，增長5.6%。

總體來說，在全國重點調(diào)度的140種主要工業(yè)產(chǎn)品中，山東有110種產(chǎn)品產(chǎn)量居全國前3位，其中有46種產(chǎn)品居第1位。按照2011年國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類，山東工業(yè)在采礦業(yè)、制造業(yè)、電力燃?xì)夂退墓?yīng)業(yè)3大門類、41個大類行業(yè)和197個中類行業(yè)中均有分布。從產(chǎn)業(yè)看采掘業(yè)中的石油、煤炭、原鹽開采業(yè)，制造業(yè)中的食品加工、煙草、紡織服裝、木材加工、造紙及制品、家電、醫(yī)藥、石油化工、化肥、有機(jī)化工、化纖、橡膠、鋼鐵及有色冶煉、通用設(shè)備、專用設(shè)備、汽車、船舶、金屬制品、電氣機(jī)械、計算機(jī)，電力生產(chǎn)業(yè)中的火力發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電等均為山東省優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

從技術(shù)開發(fā)角度看，山東60%以上的大中型企業(yè)有技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)，國家級企業(yè)技術(shù)中心140家，居全國首位。企業(yè)創(chuàng)新投入逐年加大，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出占主營業(yè)務(wù)收入的比重達(dá)到0.75%以上。在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，山東省在新材料、新能源、新信息、新醫(yī)藥、海洋開發(fā)、高端裝備制造等方面也具有較好的發(fā)展基礎(chǔ)。從信息化水平角度看，信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)實力突出，2014年實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入12274.34億元，同比增長15.97%，其中，軟件業(yè)務(wù)收入達(dá)到3100億元，同比增長30.4%;主要行業(yè)大中型企業(yè)數(shù)字化設(shè)計水平普及率超過85%，關(guān)鍵工序數(shù)控化率達(dá)到70%，企業(yè)資源計劃(ERP)普及率達(dá)到80%。

山東已成為我國重要的裝備工業(yè)大省。2014年，山東裝備工業(yè)完成主營業(yè)務(wù)收入39918.69億元，占全省工業(yè)的比重為27.8%，占全國裝備工業(yè)的比重超過10%。從工業(yè)總量上看，山東一直占據(jù)我國工業(yè)大省的前三強(qiáng)。裝備類的汽車、動車組、交流電機(jī)、農(nóng)業(yè)機(jī)械、工程機(jī)械、變壓器等產(chǎn)品產(chǎn)量在全國的比重較大，接近十分之一。山東裝備制造業(yè)擁有規(guī)模以上企業(yè)11102家，位居全國第4位。2014年，機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口885.7億美元，同比增長13.3%;技改投資大。2011~2014年，裝備制造業(yè)累計完成技術(shù)改造投資14490億元，是支撐和拉動全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的重要支柱型產(chǎn)業(yè)。

推進(jìn)智能化戰(zhàn)略

在推進(jìn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動信息化與工業(yè)化高度融合方面按照“調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、夯實發(fā)展基礎(chǔ)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、實施重大工程”的總體思路，推進(jìn)山東制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

一是強(qiáng)化規(guī)劃引導(dǎo)。制定了《山東省推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級行動計劃》，以及22個重點行業(yè)轉(zhuǎn)型升級實施方案。啟動了工業(yè)與信息化系統(tǒng)“十三五”發(fā)展規(guī)劃、《中國制造2025》貫徹落實意見的制定工作。二是強(qiáng)化投資力度。三是強(qiáng)化項目建設(shè)。爭取國家重點技術(shù)改造項目47個，獲得中央補(bǔ)助資金10億多元，數(shù)量居全國首位。用好省政府推動轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)穩(wěn)增長的財政政策，在“6+1”行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)(地方石化、輪胎、船舶、服裝、醫(yī)藥、新材料6個工業(yè)行業(yè)+物流行業(yè))對重點提升改造項目給予貸款貼息。將省工業(yè)提質(zhì)增效升級專項資金切塊到市，以高端裝備、石油化工、新材料、醫(yī)藥、食品5個行業(yè)為突破口，組織各市優(yōu)選實施了一批重點項目。四是強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。實施省級企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項目2035項，28項共性關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)取得重要突破。啟動實施規(guī)范化公司制改制5年行動計劃，以精細(xì)化管理、現(xiàn)代企業(yè)制度為主題培訓(xùn)企業(yè)負(fù)責(zé)人900多名。舉辦中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)興業(yè)大會、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)富項目博覽會等系列活動，啟動“千戶中小企業(yè)入臺交流計劃”，掀起了中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)興業(yè)的熱潮。五是強(qiáng)化節(jié)能降耗。啟動“工業(yè)綠動力”計劃，支持推進(jìn)新能源集熱系統(tǒng)應(yīng)用項目107個、合同能源管理項目66個，全省實施節(jié)能重點項目241個。

為進(jìn)一步支持工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，山東省政府常務(wù)會議確定再籌措部分財政資金，推進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)穩(wěn)增長。工業(yè)與信息化領(lǐng)域政策主要包括四個方面：一是對重點行業(yè)升級改造項目貸款進(jìn)行貼息，重點支持地方石化、輪胎、船舶、服裝、醫(yī)藥和新材料6個行業(yè)的技改項目，地方石化行業(yè)的油品質(zhì)量升級、產(chǎn)業(yè)鏈延伸、節(jié)能減排、零售終端網(wǎng)絡(luò)建設(shè)項目;輪胎行業(yè)的公共研發(fā)及服務(wù)平臺建設(shè)、先進(jìn)產(chǎn)品及技術(shù)改造、廢舊輪胎利用項目;服裝行業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級和品牌創(chuàng)新項目;醫(yī)藥行業(yè)的生物技術(shù)藥品研發(fā)生產(chǎn)、中藥現(xiàn)代化、新型醫(yī)療器械研發(fā)生產(chǎn)項目;新材料行業(yè)的先進(jìn)高分子材料、高性能纖維及復(fù)合材料、新型無機(jī)非金屬材料、高端金屬結(jié)構(gòu)材料、粉末冶金及制品、新興領(lǐng)域材料等研發(fā)生產(chǎn)項目;船舶行業(yè)的產(chǎn)品更新?lián)Q代，生產(chǎn)工藝流程、關(guān)鍵配套設(shè)備及造船裝備等改造提升項目。物流行業(yè)重點支持物流園區(qū)和產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)物流中心綜合信息平臺、社會化倉儲設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、冷鏈物流等重點項目。對符合條件的項目貸款，按銀行一年期貸款基準(zhǔn)利率的50%給予財政貼息，貼息期限為1~3年，貼息資金由省財政負(fù)擔(dān)70%，市縣財政負(fù)擔(dān)30%。

二是支持裝備制造業(yè)發(fā)展，將首臺(套)重大技術(shù)裝備及關(guān)鍵核心零部件保險補(bǔ)償范圍擴(kuò)大至所有行業(yè)領(lǐng)域。省財政對企業(yè)購買的在國內(nèi)率先實現(xiàn)重大創(chuàng)新，或能替代進(jìn)口的裝備產(chǎn)品和關(guān)鍵核心零部件產(chǎn)品質(zhì)量保證保險、產(chǎn)品責(zé)任保險、質(zhì)量保證和產(chǎn)品綜合險，按不高于3%的費(fèi)率上限及實際投保年度保費(fèi)的80%給予補(bǔ)貼。

三是啟動實施工業(yè)綠動力計劃，對高效煤粉制備中心示范項目和新建、改造高效煤粉鍋爐示范項目進(jìn)行獎勵;對紡織、食品加工、化工等領(lǐng)域建設(shè)使用新能源工業(yè)熱力系統(tǒng)進(jìn)行補(bǔ)貼;對省級合同能源管理項目進(jìn)行獎勵。

四是促進(jìn)市場開拓，重點對以省政府名義舉辦或組織參加的展會進(jìn)行補(bǔ)貼;對“好品山東”品牌宣傳推廣和平臺自身建設(shè)進(jìn)行補(bǔ)貼;對裝備制造和信息服務(wù)領(lǐng)域的總集成總承包示范項目給予獎勵。