鄭州最近有點(diǎn)兒煩，上自政府，下至百姓。
7月27日，環(huán)保部公布上半年全國74城環(huán)境質(zhì)量狀況，鄭州空氣質(zhì)量排名倒數(shù)第三。隨后，市政府被環(huán)保部華北督查中心約談。
“‘穹頂之下’，我已經(jīng)不能愉快地生活。”一位鄭州的朋友向記者調(diào)侃。
是時(shí)候與霧霾做個(gè)了斷了。近段時(shí)間，鄭州治霾的力度前所未有，控煤、控車、控油、控污，聲勢(shì)赫赫。
然而，由于煤炭消費(fèi)量巨大，黃標(biāo)車眾多，企業(yè)違法排污情況較為嚴(yán)重等情況存在，鄭州治霾注定困難重重。
控煤任務(wù)極重
盡管鄭州尚未對(duì)霧霾進(jìn)行源解析，但毫無疑問，燃煤是霧霾形成的主要原因之一。
鄭州的煤炭消費(fèi)量巨大。記者從環(huán)保部華北督查中心了解到，2014年鄭州煤炭消費(fèi)總量3046萬噸，占全省煤炭消費(fèi)總量的10.3%。
3046萬噸是什么概念?對(duì)比北京，其2015年煤炭消費(fèi)量預(yù)計(jì)在1500萬噸以下，僅為鄭州的一半。
削減燃煤，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，是治霾的第一步。
5月11日，《鄭州市高污染燃料禁燃區(qū)管理實(shí)施辦法》出臺(tái)，明確到今年底，市區(qū)禁燃區(qū)(無燃煤區(qū))面積要達(dá)到建成區(qū)面積的60%以上，各縣(市)禁燃區(qū)要達(dá)到建成區(qū)面積的30%以上;到2017年，市區(qū)禁燃區(qū)實(shí)現(xiàn)100%覆蓋。
拆改燃煤鍋爐，是削減燃煤的“硬手段”。鄭州去年對(duì)156臺(tái)燃煤鍋爐進(jìn)行了拆除、改造和提標(biāo)治理。今年列入拆改目標(biāo)的燃煤鍋爐共計(jì)15臺(tái)，截至7月底已完成3臺(tái)，其余12臺(tái)正在實(shí)施中。
削減燃煤的同時(shí)，清潔能源要“上位”。根據(jù)《鄭州市大氣污染防治工作實(shí)施方案(2014～2018年)》，到2018年，鄭州的天然氣分布式發(fā)電、光伏發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電裝機(jī)容量要分別達(dá)到40萬、15萬、50萬千瓦。
不過，鄭州的控煤工作尚在初級(jí)階段。
“鄭州雖然制定了燃煤總量控制計(jì)劃，但減煤任務(wù)既未明確項(xiàng)目清單，也未落實(shí)到具體企業(yè);散煤污染治理尚未起步，潔凈煤推廣、散煤替代，以及相關(guān)政策引導(dǎo)和執(zhí)法監(jiān)管，均未開展實(shí)質(zhì)性工作。”環(huán)保部華北督查中心在官網(wǎng)上如是公示。
車油同治
源解析表明，機(jī)動(dòng)車污染是霧霾形成的重要原因。
記者從環(huán)保部華北督查中心了解到，截至5月份，鄭州市機(jī)動(dòng)車保有量已達(dá)292萬輛，人均機(jī)動(dòng)車保有量高于北京、上海、廣州等超大城市，城區(qū)交通擁堵嚴(yán)重，機(jī)動(dòng)車污染突出。尤其是，鄭州現(xiàn)存12萬輛黃標(biāo)車。
治理機(jī)動(dòng)車污染，被寫入《2015年鄭州市藍(lán)天工程行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》。
從8月1日起，鄭州禁止黃標(biāo)車在市區(qū)四環(huán)以內(nèi)行駛。道路運(yùn)輸管理部門9月底前注銷黃標(biāo)營運(yùn)車營運(yùn)手續(xù)，新申請(qǐng)車輛無綠標(biāo)的不發(fā)運(yùn)輸證。加大黃標(biāo)車淘汰獎(jiǎng)補(bǔ)力度，年內(nèi)要在全市淘汰社會(huì)黃標(biāo)車和老舊車輛5萬輛以上，到2017年底，基本淘汰全市所有黃標(biāo)車。
與控煤一樣，一邊是 “減”，一邊是“加”。鄭州在推廣應(yīng)用新能源汽車方面頗具成效，2016年全市新能源公交車的比例將提高至60%，2018年將達(dá)70%。
控車與控油密不可分，車油須同治。
4月份，鄭州將油氣回收治理工作列為全市大氣污染防治集中整治十項(xiàng)內(nèi)容之一。記者從鄭州市環(huán)境保護(hù)局獲悉，截至7月底，11座儲(chǔ)油庫完成油氣回收4座，678個(gè)加油站完成599個(gè)，615輛油罐車已全部完成。 油品質(zhì)量的升級(jí)，能夠有效減少機(jī)動(dòng)車尾氣污染。目前北上廣等城市已開始全面使用“國五”標(biāo)準(zhǔn)的汽油，鄭州預(yù)計(jì)會(huì)在明后年用上“國五”的汽、柴油。
但據(jù)環(huán)保部華北督查中心的公示，鄭州存在油品質(zhì)量監(jiān)管不夠到位的問題。近日，其現(xiàn)場(chǎng)抽檢兩家加油站汽柴油樣品，硫含量分別超標(biāo)3倍、1.4倍。
企業(yè)違法排污現(xiàn)象多
無論在哪個(gè)地方，企業(yè)排污若都達(dá)標(biāo)，不會(huì)對(duì)霧霾的形成有太多“貢獻(xiàn)”。但如果企業(yè)違法排污現(xiàn)象較多，那么“貢獻(xiàn) 值”肯定會(huì)直線上升。
打開環(huán)保部華北督查中心官網(wǎng)，檢索關(guān)鍵詞“鄭州”，不難發(fā)現(xiàn)僅8月4日、5日兩天，鄭州便有10個(gè)污染源被曝光，如永聯(lián)碳素公司環(huán)保設(shè)施停用煙氣直排、朝陽鋼鐵公司煙囪冒黃煙等。
鄭州現(xiàn)有石墨碳素制品企業(yè)約40家，根據(jù)環(huán)保部華北督查中心披露，永聯(lián)碳素、金孔碳素、偉易達(dá)碳素、宇暉碳素等眾多碳素生產(chǎn)企業(yè)存在偷排偷放問題;長(zhǎng)虹碳素、鑫磊碳素等企業(yè)也存在煙氣排放異常問題。
生產(chǎn)耐火材料是鄭州的另一個(gè)特色產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)有相關(guān)企業(yè)近300家。這些企業(yè)多數(shù)規(guī)模小、工藝落后，無煙氣治理設(shè)施，難以達(dá)標(biāo)排放。環(huán)保部華北督查中心暗查過新密、登封等地10余家耐材企業(yè)，發(fā)現(xiàn)除少數(shù)停產(chǎn)外，其余均存在煙囪冒黑(黃)煙、無組織排放明顯等問題。
甚至，鄭州市環(huán)境保護(hù)局也在官網(wǎng)上承認(rèn)，本市散源污染治理不到位，仍存在較多漏洞。“十五小”、“新五小”以及其他小作坊企業(yè)，特別是在五縣市和市區(qū)城鄉(xiāng)接合部的一些小工廠、小企業(yè)，違法排污問題相當(dāng)突出。
揚(yáng)塵，可以說是建筑類企業(yè)另一種形式上的“排污”。記者曾在鄭州待過一段時(shí)間，大風(fēng)一吹，上百工地同時(shí)揚(yáng)塵，遮天蔽日，給人留下深刻印象。而據(jù)統(tǒng)計(jì)，鄭州現(xiàn)有各類建筑工地2000多個(gè)，許多尚無有效抑塵措施。
針對(duì)上述問題，鄭州官方在接受約談時(shí)，表示會(huì)以壯士斷腕的勇氣進(jìn)行整改。在治霾壓力下，整改成果應(yīng)值得鄭州市民期待。
