【導讀】火電裝機量過剩2億千瓦，部分企業(yè)仍在加碼，獲批項目發(fā)電能力已超過“十三五”新增電力需求?！堆霃V財經評論》本時段關注：能源結構多元化先要祛除“火電依賴癥”。

據經濟之聲《央廣財經評論》報道，經濟結構轉型升級，淘汰落后產能，是一項長期的任務。在這當中，火電行業(yè)如何鳳凰涅磐，尤其值得人們關注。長期以來，火力發(fā)電在整個能源結構中占據巨大的比重，直到現在，我們還沒擺脫火電裝機容量過剩的問題。中國水力發(fā)電學會副秘書長張博庭最近表示，截至2014年底，全國火電裝機容量約9.2億千瓦，如果以火電設備使用效率為6千小時的高效率來計算，全國火電機組過剩超過2億千瓦。國家能源局規(guī)劃司副司長何勇健最近撰文指出，目前已核準和可以開展前期準備工作的項目，發(fā)電能力已超過“十三五”新增電力需求。

今年前7個月，我國火電設備的利用小時數出現了明顯的下降，這一定程度反映出經濟新常態(tài)的新需求。而需求的下降并沒有阻擋大型火電企業(yè)上馬新項目的腳步，神華、大唐近期都有新產能投產。正因為如此，有觀點認為，我國能源結構持續(xù)惡化的態(tài)勢明顯，水電棄水、風電棄風、光伏發(fā)電難入網，而且火電、核電機組利用小時數持續(xù)下降，在這些市場疲軟的表象之下，是更深層次的矛盾。火電雖然過剩，而風能、太陽能光伏、以及傳統的水力發(fā)電，占比依然較小，發(fā)展面臨瓶頸，電力的過剩，似乎主要是火電的過剩。

在可持續(xù)發(fā)展的總體要求之下，如何喚醒新能源發(fā)電的巨大潛力，如何讓火電行業(yè)真正地上大壓小，讓超臨界燃煤發(fā)電這些先進技術代替原有的技術，這是我們需要解決的問題。國家提出，市場是資源配置的決定性因素，如何利用市場的力量扭轉目前的不良趨勢，如何用簡政放權，加強監(jiān)管的辦法給電力行業(yè)提供持久的發(fā)展動力?這依然需要我們進行不懈的長期探索。關于此話題，廈門大學能源經濟研究中心主任林伯強首先做出了分析評論。

經濟之聲：2015年1到7月，我國火電設備利用小時為2531小時，減少259小時，預計全年火電設備利用小時數將低于4500小時?；痣娫O備利用小時大幅下滑，有人認為是需求端的影響，有人認為是供給端的影響，您的看法呢?

林伯強：應該說需求跟供給都有，上述全年4500小時，我覺得還到不了，因為1到6月份只有2000，假定7月份小時數更差一點，下半年火電利用小時沒有大的增長，應該是4400以下，甚至4300都有可能?，F在火電利用小時是比較大的問題，主要原因還是用電需求放緩，電力整體的增長規(guī)模還在增加，而且增加比較快，這是一個很重要的原因。這和清潔能源的大幅增長有關，因為它對火電的利用小時會有沖擊。另外在于霧霾治理，對很多地方基本上限制利用火電設備。

經濟之聲：但是我們也注意到，火電項目的建設速度并沒有放緩，像神華、大唐等大型的企業(yè)依然在新建火電項目這又是為什么呢?

林伯強：其實現在大家都知道火電過剩，為什么大家還要再蓋，其實這是一種誤解。目前的這些新建的，比如今天大概新投入有2000多萬，其實這些新投入是五、六年前的事情，其前期的準備包括工期都是五年之前的一個規(guī)劃。而且當初的火電需求很強，都是8到10之間，所以當時做的規(guī)劃，并沒有意識到現在能下跌那么快。

火電裝機容量過剩2億千瓦，部分企業(yè)仍然在加碼，關于此話題，中國能源網首席信息官韓曉平也做出了相關評論。

經濟之聲：關于我們國家火電裝機量過剩的問題有專家指出，目前火電產能嚴重過剩，這樣的一個問題市場自己是解決不了的，只能靠政府來想辦法，您覺得火電產能過剩的問題應該怎樣解決，是不是只能靠政府呢?

韓曉平：找政府也沒有用，當初它們自己做的可行性研究，找設計院，設計院分析說是可行，政府才批的。現在你的項目出了問題，回過頭來找政府，你的理由就是因為政府有規(guī)劃，盡管政府給你了規(guī)劃，但是并沒有說你一定要建，你還要根據市場來進行分析;而且中國經濟轉型一直在講，中國能源轉型也不是今天才做的，我們一直在推動中國能源結構轉型，但還是盲目地建，最后要政府來買單，政府來想辦法，政府怎樣想辦法，因為不能再繼續(xù)進行那種“水多了合面，面多了和水”，這樣下去，中國的經濟永遠沒辦法進行結構轉型。所以這些企業(yè)自己一定要負責任，而且如果政府幫你解決了這個扣，你們又在拼命的上項目，以后怎么辦?電力改革到以后政府不用承擔責任了，是市場。

經濟之聲：電力行業(yè)也要進入一種新常態(tài)，對于從事火電項目的相關企業(yè)來說，在未來進入新技術，加強環(huán)境保護方面，充分的利用市場這方面，您有什么好的建議嗎?

韓曉平：首先在結構調整中，應該將這些火電項目盡可能地放緩，不要再繼續(xù)這樣大量的建設火電，以后的整個電力改革中，結構的變化將會更加大，這種大調整，其實在全世界都經歷過，所以中國的企業(yè)首先必須認清這個大勢。另外要增加電源的靈活性和清潔度，要增加可再生能源。去年風電增加了25.6%，太陽能增加了67%，這樣快速的清潔能源的增速還會進一步加速，因為整個中國需要更多的清潔能源。