華北環(huán)保督查中心負責人指出,北京排水集團作為北京中心城區(qū)排水和再生水設施特許經營企業(yè),近年來在推進北京市污水處理、管網維護、污泥處置、再生水利用等方面發(fā)揮了重要作用,為北京市水環(huán)境保護和水資源綜合利用做出了積極的貢獻。但隨著北京排水集團企業(yè)數量的擴張和運營業(yè)務的拓展,部分下屬企業(yè)或項目環(huán)保管理不到位、超標排放、違規(guī)排污等問題時有發(fā)生。
環(huán)保部主辦的《中國環(huán)境報》8月18日報道稱,環(huán)境保護部環(huán)境監(jiān)察局17日會同華北環(huán)境保護督查中心對北京城市排水集團有限責任公司(下稱北排)主要負責同志進行了約談。
環(huán)保部此次約談北排重點談及三個問題,其中第二個問題為“污泥處置存在環(huán)境隱患”。污泥是指由污水處理過程所產生的泥狀沉淀物質。約談內容指出,北排旗下污水處理項目日產污泥量約2800噸(北京主城區(qū)污水處理職責均歸北排),僅10%左右實現(xiàn)無害化處置,其余均采用干化或靜態(tài)堆肥等臨時性處置措施。
污水處理后,產生污泥;污水中原有的重金屬、有機物、細菌、有害微生物等,大半留在污泥里,業(yè)界稱之為“毒泥”;污水處理必有污泥處理。所以,發(fā)達國家城市把污泥處置看得與污水處理同等重要。
環(huán)保部約談內容稱,督察發(fā)現(xiàn),北排所屬的大興區(qū)龐各莊污泥處置中心工藝設施簡陋,廠區(qū)及周邊惡臭明顯;大興區(qū)榆垡賈家屯靜態(tài)堆肥項目污泥露天堆存,無遮蓋和圍擋措施;集團所屬通州、大興、房山、順義等區(qū)縣污泥堆肥項目,設施簡陋,環(huán)境風險隱患不容忽視。
根據《環(huán)境保護部約談暫行辦法》,環(huán)保約談是指環(huán)保部約見未履行環(huán)境保護職責或履行職責不到位的地方政府及其相關部門有關負責人,依法進行告誡談話、指出相關問題、提出整改要求并督促整改到位的一種行政措施。
北排在污泥上長期違法違規(guī),終被環(huán)保部約談——盡管此次約談未談及北排污泥處置更嚴重的問題:大量偷倒于耕地。
兩年前的2013年7月和8月,《財新周刊》(彼時為《新世紀》周刊)、財新網獨家推出“污水白處理了”“北排的污泥謊言”等多篇調查報道,曝光北排京郊耕地、林地偷倒數量龐大的、未無害化處置的污泥。然而,北排之后繼續(xù)其偷倒行為,2014年3月,《新世紀》周刊再次刊出“北排偷倒污泥再起底”。然而,據財新之后的調查了解,北排依舊沒有停下其亂倒污泥行為。
此次北排被環(huán)保部約談,不僅證實財新之前報道的正確,更證實其無害化處理污泥比例低于全國水平。堂堂首都,北排其行讓人難以置信。
一個簡單的邏輯是,北京日前污泥量約2800噸,年產污泥量即為102.2萬噸,僅有10%被無害化處置,意味著90%即90萬噸左右的污泥沒有無害化處置。事實上,這90萬噸污泥并非全部進入了環(huán)保部所指的“設施簡陋”污泥堆肥廠,起碼2013年和2014年兩年,更大量的污泥是被直接傾倒在郊區(qū)耕地、林地或廢棄地上的。
反過來問:不合格的污泥堆肥廠產出的污泥后產品或“肥料”仍然對環(huán)境有極大威脅,這些“肥料”哪里去了?
財新既往報道指出,污泥沒有無害化處置,再次進入環(huán)境成為污染物,等于北京市沒有處理污水。此事的根由在于,北京市財政部門未予解決污泥處置所涉的成本費用。
在污泥問題之外,環(huán)保部還點出北排存在的另兩類問題。
一是部分污水處理廠超標排放。通州區(qū)次渠污水處理廠污水處理系統(tǒng)老化,升級改造不及時,出水COD、氨氮、總磷等指標長期超標;延慶縣康莊污水處理廠出水2015年1~3月每月有4天左右時間COD日均值超標;懷柔區(qū)京懷水務有限公司二期工程出水總磷存在超標現(xiàn)象。另外,大興區(qū)黃村污水處理廠、房山區(qū)城關污水處理廠等企業(yè)還存在自動在線監(jiān)控設施設置不規(guī)范、擅自停用臭氧消毒裝置等問題。
此外,北排對部分下屬企業(yè)進水濃度偏高問題關注不夠。由于不法企業(yè)偷排垃圾滲濾液,致使西二旗再生水廠進水濃度發(fā)生劇烈變化,進水COD平均濃度由330mg/L上升到1700mg/L,氨氮由57mg/L上升到300mg/L,總氮由74mg/L上升到335mg/L。這種情況未引起北京排水集團的足夠重視。類似問題在北小河再生水廠、酒仙橋再生水廠、吳家村污水處理廠也不同程度存在,加大了污水處理設施的運行困難。
環(huán)境監(jiān)察局負責人指出,北排服務首都地區(qū),使命重大,責任光榮,應嚴格標準要求,強化責任擔當,推進問題整改,有關整改方案應在20個工作日內上報環(huán)保部,并抄報北京市人民政府。
北排負責人表示,北排要高度重視企業(yè)應當承擔的法律責任、社會責任、企業(yè)管理責任,提升自身責任感。高度重視自身存在的問題,按照約談要求,形成問題防范機制,在規(guī)定時間內將整改措施落實到位。









