吉林省長(zhǎng)春市通過(guò)構(gòu)筑目標(biāo)責(zé)任體系、完善政策支撐體系、建立網(wǎng)格監(jiān)管體系、健全督察考核體系、創(chuàng)新宣教傳媒體系，大氣治理取得明顯成效。

吉林省長(zhǎng)春市委、市政府將2015年確定為大氣污染防治攻堅(jiān)年，著力構(gòu)建“五大推進(jìn)體系”，全面落實(shí)大氣污染防治目標(biāo)責(zé)任制，形成了縣區(qū)主責(zé)、部門監(jiān)管、協(xié)同發(fā)力、合力攻堅(jiān)的工作格局，空氣環(huán)境質(zhì)量呈明顯轉(zhuǎn)好態(tài)勢(shì)。

強(qiáng)化落實(shí)，構(gòu)筑目標(biāo)責(zé)任體系。長(zhǎng)春市政府將改善空氣質(zhì)量攻堅(jiān)會(huì)列為年度首個(gè)工作會(huì)議進(jìn)行重點(diǎn)部署。市長(zhǎng)姜治瑩在全市環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議上與15個(gè)縣(市)區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)及10個(gè)市直部門行政一把手簽訂了《2015年大氣污染防治目標(biāo)責(zé)任書》，市政府班子成員按分工、按戰(zhàn)線，分口指揮調(diào)度、分頭推進(jìn)落實(shí)。召開大氣污染防治聯(lián)席會(huì)3次、調(diào)度會(huì)4次，協(xié)調(diào)解決8個(gè)難題。各縣(市)區(qū)(開發(fā)區(qū))認(rèn)真落實(shí)屬地責(zé)任，各部門狠抓協(xié)調(diào)督導(dǎo)，營(yíng)造了多管齊下、聯(lián)防聯(lián)控的良好氛圍。

強(qiáng)化保障，完善政策支撐體系。長(zhǎng)春市政府專門印發(fā)了《長(zhǎng)春市2015年大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》，發(fā)布了《關(guān)于落實(shí)2015年主要污染物總量減排任務(wù)的通告》、《關(guān)于對(duì)露天燒烤綜合整治的通告》、《關(guān)于加強(qiáng)工地環(huán)境管理的規(guī)定》。長(zhǎng)春市政府辦公廳相繼下發(fā)了《長(zhǎng)春市大氣污染防治目標(biāo)任務(wù)考核辦法(暫行)》、《長(zhǎng)春市農(nóng)作物秸稈禁燒管理辦法》。長(zhǎng)春市政府就集中開展“黃標(biāo)車”限行嚴(yán)管及專項(xiàng)整治召開新聞發(fā)布會(huì)，長(zhǎng)春市大氣領(lǐng)導(dǎo)小組圍繞小鍋爐、黃標(biāo)車淘汰組織召開5次協(xié)調(diào)會(huì)，推進(jìn)了拆改、淘汰等補(bǔ)貼獎(jiǎng)懲政策措施的落實(shí)。

強(qiáng)化執(zhí)法，建立網(wǎng)格監(jiān)管體系。圍繞落實(shí)新環(huán)保法，長(zhǎng)春市政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》、《長(zhǎng)春市開展環(huán)境保護(hù)大檢查工作方案》，市、縣兩級(jí)啟動(dòng)了大氣污染現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管網(wǎng)格劃分，建立了源頭嚴(yán)防、現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)管、預(yù)警嚴(yán)控、后果嚴(yán)懲的監(jiān)管體系，實(shí)現(xiàn)市級(jí)督查、縣區(qū)檢查、企業(yè)自查的三級(jí)聯(lián)查常態(tài)化。結(jié)合案件移交查處，法院、檢察院與環(huán)保局就案件強(qiáng)執(zhí)與監(jiān)督完成了業(yè)務(wù)有效對(duì)接;環(huán)保局、公安局聯(lián)合啟動(dòng)了為期3個(gè)月的聯(lián)勤勘偵、案件查處行動(dòng)。

強(qiáng)化獎(jiǎng)懲，健全督察考核體系。長(zhǎng)春市政府將大氣污染防治重點(diǎn)任務(wù)納入政府年度績(jī)效考核指標(biāo)體系，作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)，與政府環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制實(shí)行雙考制。長(zhǎng)春市政府督查室協(xié)同市大氣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，對(duì)大氣治理重點(diǎn)工程、空氣質(zhì)量改善情況不定期跟蹤督察，進(jìn)行量化評(píng)價(jià);市政府績(jī)效辦實(shí)行半年檢查、年終總評(píng)，對(duì)未通過(guò)考核的取消評(píng)優(yōu)資格，與績(jī)效獎(jiǎng)懲掛鉤，并約談縣(市)區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)人，將考核結(jié)果向社會(huì)通報(bào)。

強(qiáng)化參與，創(chuàng)新宣教傳媒體系。將宣傳新環(huán)保法與實(shí)施大氣污染防治行動(dòng)有機(jī)結(jié)合，以開展生態(tài)文明活動(dòng)為平臺(tái)，拓展環(huán)境教育社會(huì)實(shí)踐基地，拓寬法律普及領(lǐng)域，在全社會(huì)樹立“同呼吸、共奮斗”的行為準(zhǔn)則，共同改善環(huán)境質(zhì)量。加強(qiáng)大氣環(huán)境信息公開，每天向市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)報(bào)送空氣質(zhì)量分析動(dòng)態(tài)，將各城區(qū)(開發(fā)區(qū))淘汰燃煤鍋爐進(jìn)度及排名公布于眾，予以警示、監(jiān)督;推行市民調(diào)查、新聞發(fā)言、公眾聽證、公益活動(dòng)、網(wǎng)站微博微信等宣傳互動(dòng)方式，保障公眾對(duì)大氣治理的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

(吉林省長(zhǎng)春市環(huán)境保護(hù)局 于春)