8月31日，廣州市政府常務(wù)會議審議通過《廣州市工業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展基金管理暫行辦法》(以下簡稱《暫行辦法》)，市財政將從今年起3年內(nèi)共安排15億元作為引導(dǎo)資金，由廣州產(chǎn)業(yè)投資基金管理有限公司籌集3倍以上社會資金共同設(shè)立總規(guī)模60億元以上的廣州工業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展基金。

鑒于按市場化原則組建廣州工業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展基金將有利于其長久發(fā)展，廣州將以市場化程度較高的公司法人制模式設(shè)立廣州工業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展基金，即市財政通過每年注資廣州產(chǎn)業(yè)投資基金管理有限公司(以下簡稱“廣州基金”)5億元，3年共15億元，專門用于發(fā)起設(shè)立廣州市工業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展基金公司(以下簡稱“母基金公司”)。

母基金公司作為國有獨資公司，其管理運營按《國資法》依法明晰責(zé)權(quán)利，但須建立董事會加獨立董事制度的決策機制。市工信委作為基金管理的責(zé)任部門，通過指派1名專家擔(dān)任獨立董事進入董事會，對母基金公司的投資速度、投資范圍、投資金額等事項進行指導(dǎo)監(jiān)督，以確保母基金公司和其子基金的投資方向和進度符合《廣州市工業(yè)轉(zhuǎn)型升級攻堅戰(zhàn)三年行動實施方案》的要求。

《暫行辦法》明確要求子基金必須全部投資于注冊地在廣州市的制造業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)，重點投資于《中國制造2025》要求的重點領(lǐng)域;吸收社會資本比例應(yīng)在3倍以上;3年內(nèi)累計股權(quán)投資總額應(yīng)超過其資本總額，從而確保在3年內(nèi)有總規(guī)模為60億元以上的廣州工業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展基金為廣州市工業(yè)轉(zhuǎn)型升級攻堅戰(zhàn)提供支持。

為吸引社會資本積極參與，市工信委參照國家和省有關(guān)做法，確定了母基金公司的退出機制。規(guī)定母基金公司在3年內(nèi)(含3年)退出的，轉(zhuǎn)讓價格按照母基金公司原始投資額確定;母基金公司在3年以后退出的，如果子基金在成立3年內(nèi)實現(xiàn)了累計股權(quán)投資總額超過其資本總額100%的，轉(zhuǎn)讓價格為原始投資額加上應(yīng)獲取分紅的50%，即50%的分紅讓渡給其他社會投資者。

市工業(yè)和信息化委巡視員李宇君介紹，為完善廣州工業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展基金的運作機制，提高財政資金的使用效益，市工信委牽頭制定了《暫行辦法》，其出臺與實施，將更好地發(fā)揮市財政資金的引導(dǎo)作用，帶動金融資本和社會資本投向全市工業(yè)投資和新一輪技術(shù)改造，為廣州實現(xiàn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級攻堅戰(zhàn)三年行動目標任務(wù)創(chuàng)造良好的金融環(huán)境。

下一步，市工信委將會同市有關(guān)部門積極落實《暫行辦法》，充分發(fā)揮財政資金的杠桿效應(yīng)，積極引導(dǎo)金融資本和社會資本投向工業(yè)技術(shù)改造、高端裝備制造、智能制造等重點領(lǐng)域，不斷提升廣州市工業(yè)競爭力。