9-3大閱兵在即，為了確保朗朗藍天重現(xiàn)北京，國家相關(guān)部門出臺了六大臨時減排措施。環(huán)保部也派出多個督查組，到華北多地檢查空氣質(zhì)量狀況。隨著閱兵日臨近，“閱兵藍”如愿再現(xiàn)京城。

“APEC藍”“閱兵藍”的出現(xiàn)，說明環(huán)境污染從技術(shù)角度看是完全可以治理的，關(guān)鍵看政府和企業(yè)對這一問題的重視程度。對于民眾而言，類似的環(huán)保突擊戰(zhàn)固然有效，但如果讓APEC藍、閱兵藍常態(tài)化，而不是臨時抱佛腳式的權(quán)宜之計，更為民眾所樂見。

實際上，在當下中國以及世界經(jīng)濟增幅明顯放緩的大背景下，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)卻表現(xiàn)搶眼。有觀點認為，其有望成為中國經(jīng)濟新引擎。在這一過程中，國有企業(yè)無疑將扮演重要角色。

2015年8月18日—21日，記者跟隨國務(wù)院國資委新聞中心“走進新國企，中國綠生活”采訪團，行程遍及北京、馬鞍山、合肥、鎮(zhèn)江、杭州五地，近距離了解中冶集團、中國節(jié)能兩家央企的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況，以及由此而給產(chǎn)業(yè)、社會帶來的綠色變化。

憑借科研、勘察、設(shè)計、建設(shè)方面全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢，馬鋼大力推進節(jié)能降耗，新區(qū)各項環(huán)保指標處于國內(nèi)領(lǐng)先水平

工礦城市也能綠水青山

馬鞍山因鋼而興，是個典型的工礦城市。坐落于此的馬鞍山鋼鐵公司是中國特大型鋼企之一，年產(chǎn)量1800萬噸。與一般人想象中不同，無論是馬鋼廠區(qū)還是馬鞍山市區(qū)，濃煙粉塵等所謂的鋼城烙印都難覓蹤跡。

記者在采訪中了解到，馬鞍山和馬鋼之所以能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟與環(huán)境的和諧發(fā)展，與中冶集團有著直接關(guān)聯(lián)。

中冶集團是我國冶金工業(yè)的奠基者和主力軍。馬鋼建設(shè)初期，中冶集團所屬的中國十七冶集團、中冶華天與其相伴相生。

馬鋼集團副總經(jīng)理嚴華表示，幾十年來的合作建設(shè)過程中，馬鋼與中冶集團所屬企業(yè)結(jié)下了深厚的友誼。他舉例說，馬鋼新區(qū)的建設(shè)過程中，十七冶和中冶華天、中冶南方等企業(yè)分別承建了高爐、焦爐和燒結(jié)煙氣脫硫、廢水處理、電除塵環(huán)保等生產(chǎn)流程的設(shè)計、施工等。嚴華介紹說，中冶集團在上述工作中，積極引進了最先進技術(shù)，提高了生產(chǎn)效率，降低了環(huán)境污染。

數(shù)據(jù)顯示，與十一五期間相比，馬鋼的噸鋼耗水量下降了10%，COD減少了15%。在付出高額投入的同時，馬鋼自身也從中得到了直接的經(jīng)濟收益。目前其自發(fā)電比例為68%-70%，僅此一項每年可以為企業(yè)節(jié)省16.5億元的電費。

不過，從更高的層面來看，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的意義更明顯地體現(xiàn)在社會效益方面。

馬鞍山市委常委、宣傳部部長蘇從勇對記者表示，馬鞍山市不僅經(jīng)濟實力在安徽省穩(wěn)居前列，而且是全國少數(shù)的集國家衛(wèi)生城市、全國文明城市、國家環(huán)保模范城市等榮譽稱號于一身的城市之一。

工業(yè)領(lǐng)域點源污染治理固然不易，與公眾生活更加密切的面源污染治理則意義更加重大。

刺猬河是北京房山區(qū)的一條河流。長期以來，因為污水排入而號稱“頂風臭十里”，嚴重影響當?shù)丨h(huán)境和周邊居民生活質(zhì)量。2002年起，當?shù)卣ㄟ^國際招標，興建了一座污水處理廠。這座由中冶集團下屬企業(yè)恩菲環(huán)保承建、運營的污水處理廠將原本直接排入刺猬河的生活污水經(jīng)過處理達標后排放。目前，刺猬河已經(jīng)從臭水溝變成清水河，周邊環(huán)境宜人。良鄉(xiāng)大學(xué)城和諸多樓盤臨河而建。據(jù)估算，僅環(huán)境改善而帶來的地價升值就多達數(shù)十億元。

類似的案例在中國節(jié)能則更加常見。

中國節(jié)能環(huán)保集團公司是中央企業(yè)中唯一一家以節(jié)能環(huán)保為主業(yè)的產(chǎn)業(yè)集團，主業(yè)包括節(jié)能、環(huán)保、新能源、資源循環(huán)利用等板塊。

以讓所有城市深感困擾的固廢垃圾處置為例，其旗下的全資子公司中國環(huán)境保護公司能為城市和城鎮(zhèn)提供生活垃圾處理、餐廚垃圾處理、污泥處理、醫(yī)療廢棄物處理、危險廢棄物處理、農(nóng)林廢棄物處理、畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理等整體的環(huán)境和能源解決方案。目前以BOT、BOO模式投資、建設(shè)、運營近50個固廢環(huán)保項目，總處理能力達4.5萬噸/日。處置能力居全國前列。

記者在合肥看到，由中節(jié)能(合肥)可再生能源有限公司具體運營的垃圾發(fā)電站已投產(chǎn)運行。全面建成后，可消化合肥市近70%的生活垃圾，每年還可并網(wǎng)發(fā)電近2億度，相當于合肥市城區(qū)居民27天的用電量。

在新能源板塊，中國節(jié)能同樣是綠水青山和金山銀山的創(chuàng)造者。以光伏發(fā)電為例，中國節(jié)能已建成太陽能光伏電站項目58個，總裝機規(guī)模達1.9GW，累計產(chǎn)生綠色電力32.87億千瓦時，共為國家節(jié)約標準煤115.06萬噸，相應(yīng)減少多種大氣污染物的排放，其中減少二氧化碳約281.65萬噸，二氧化硫9.86萬噸，碳粉塵89.41萬噸，氮氧化物4.93萬噸。

節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)逆勢增長

事實證明，只要措施得當，即使在工礦城市，人們期望的綠生活也能夠?qū)崿F(xiàn)。

近兩年來，中國經(jīng)濟增速放緩趨勢明顯，不少分布在傳統(tǒng)行業(yè)的央企經(jīng)營壓力劇增，利潤明顯下滑。然而，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)卻展現(xiàn)出逆勢增長勢頭。

中國節(jié)能副總經(jīng)理張超提供的數(shù)據(jù)顯示，2007-2013年，中國節(jié)能營業(yè)收入年均增長23.9%，利潤總額年均增長27.3%。今年上半年，中節(jié)能同樣保持了高速發(fā)展勢頭。

節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)展現(xiàn)出的逆勢增長勢頭也得到了中冶集團的關(guān)注。

在北京中冶污水處理廠，參加“走進新國企˙中國綠生活”啟動儀式的嘉賓們向魚缸里注入良鄉(xiāng)污水處理廠產(chǎn)出的中水，魚兒在清水間歡快地游動

中冶華天副董事長郝祥壽透露，以鋼鐵建設(shè)起家的中冶華天目前非鋼業(yè)務(wù)比重已經(jīng)超過65%，其中環(huán)保業(yè)務(wù)合同超過20%，企業(yè)轉(zhuǎn)型進展順暢。“中冶集團將緊緊抓住國家打好大氣、水、土壤污染治理三大戰(zhàn)役的“大勢”，快速做大做強節(jié)能環(huán)保業(yè)務(wù)，切實承擔起中央企業(yè)推動我國綠色環(huán)保新發(fā)展的社會責任。”中冶集團總經(jīng)濟師趙志順表示。

中國環(huán)境報社社長楊明森認為，國有企業(yè)的大批介入，將明顯提高節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度和質(zhì)量。“不少民企雖然積極性很高，但是實力相對不足。國有企業(yè)具有資金、技術(shù)等優(yōu)勢，往往一個動作就能帶領(lǐng)行業(yè)跨入全新階段。”

中國企業(yè)研究院院長李錦對此表示認可。在他看來，國有企業(yè)的責任意識對于推動節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展意義重大。

以馬鋼為例，盡管面臨嚴峻的生產(chǎn)經(jīng)營壓力，其對節(jié)能環(huán)保的投入仍在逐年增加。馬鋼副總嚴華表示，企業(yè)每年用于環(huán)保設(shè)施維護運轉(zhuǎn)的費用超過17億元，占總投入的5%以上。

中節(jié)能(合肥)可再生能源有限公司的總投資超過11億元，其中過半是環(huán)保方面的投入。按照協(xié)議，合肥市的固廢垃圾處理費是固定的，為200元每噸。投入高自然影響了企業(yè)收益。據(jù)測算，該項目收入成本就要10年以上的時間。對此，中國節(jié)能對其采取了特殊的考核辦法，“扣除融資成本后，只要能實現(xiàn)兩個點的利潤率即可。”中節(jié)能副總經(jīng)理張超表示，環(huán)保資產(chǎn)在集團總資產(chǎn)中占比超過30%，利潤貢獻率不足10%。

對此，李錦認為，這明顯體現(xiàn)出了國有企業(yè)的政治責任特點。也正因如此，其2014年社會責任報告被社科院認定為五星級，評價是“利在當代，功在千秋”。

此外，大型國有企業(yè)積累的整套技術(shù)也有利于其在節(jié)能環(huán)保這一技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的馳騁縱橫。

中冶集團下屬的中國恩菲是新中國第一批設(shè)計院所，承擔了60%的有色企業(yè)設(shè)計任務(wù)。“給有色行業(yè)做工程設(shè)計，就是與污染不懈斗爭的過程。”中國恩菲副總經(jīng)理許啟明說，“把這些工業(yè)領(lǐng)域積累的技術(shù)轉(zhuǎn)移到民用環(huán)節(jié)，無論是理念還是技術(shù)，都是小菜一碟。”

記者在中節(jié)能太陽能鎮(zhèn)江公司參觀時注意到，這里已經(jīng)實現(xiàn)了全自動化生產(chǎn)，工人僅需對生產(chǎn)流程進行電腦操作和監(jiān)控即可。“鎮(zhèn)江公司在太陽能發(fā)電領(lǐng)域規(guī)模雖然不是最大，但卻代表著行業(yè)的最高水平。”

中節(jié)能太陽能鎮(zhèn)江公司總經(jīng)理姜利凱說，通過實現(xiàn)自動化生產(chǎn)，公司實現(xiàn)了達到目前極限的行業(yè)最高產(chǎn)線密度，提高了生產(chǎn)效率，所生產(chǎn)的太陽能電池效率為18.4%，穩(wěn)居行業(yè)前列。他表示，盡管幾年來太陽能行情起起伏伏，但鎮(zhèn)江公司投產(chǎn)后一直保持盈利。今年上半年已完成全年利潤指標。

“太陽能產(chǎn)業(yè)周期性明顯，不少大企業(yè)就因為資金鏈斷裂而倒下了。”姜利凱說，國有企業(yè)尤其是央企的體量更大，抵御這種風險的能力會更強。

國企的品牌效應(yīng)、嚴格管理和相對較低的融資成本也有利于其在節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。許啟明說：“參與良鄉(xiāng)污水處理項目招標時，當?shù)卣秃芸粗匚覀兊睦献痔枃笈谱樱J為更有保證。”

李錦表示，國企在節(jié)能環(huán)保的引領(lǐng)示范作用不僅體現(xiàn)在打造幾家樣板工廠，而應(yīng)該把自身的品牌、技術(shù)、資金優(yōu)勢與民營企業(yè)的活力進行結(jié)合，帶動行業(yè)整體水平的提升。

張超也表示，目前已有三家境外投資公司入資中國節(jié)能，未來還會積極引入地方國資及民資。

技術(shù)已非障礙

記者采訪發(fā)現(xiàn)，目前節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)未來的發(fā)展速度，與政策驅(qū)動，公眾意識的覺醒有著直接關(guān)聯(lián)，技術(shù)反倒不是太大的問題。

在較長的一段時間內(nèi)，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)自身的節(jié)能環(huán)保水平一直受到公眾的質(zhì)疑，比如垃圾發(fā)電行業(yè)的二噁英問題，比如太陽能電池生產(chǎn)過程中的高耗能和污染問題。某種程度上，這成為其發(fā)展緩慢的重要原因之一。

幾年的低迷之后，如今太陽能行業(yè)開始回暖

記者在此次采訪中了解到，隨著技術(shù)的進步，這些曾經(jīng)的問題已經(jīng)能夠得到較好地解決。

以垃圾焚燒發(fā)電為例，這是一個在國際上已有百年以上的老產(chǎn)業(yè)。在合肥，記者特意提到了二噁英的問題。對此，肖蘭解釋說，二噁英的產(chǎn)生是在一氧化碳濃度較高，火焰溫度較低的情況下。“中國的生活垃圾沒有分類，濕度大、熱值低，確實比較容易產(chǎn)生二噁英。”肖蘭說。

為了解決這一問題，中節(jié)能(合肥)可再生能源有限公司設(shè)計了一套符合國情的流程工藝及裝備。記者看到，市政單位送來的生活垃圾會先在儲倉內(nèi)存放、發(fā)酵，同時工人會操作抓吊進行翻晾。3-7天后，其中的水分大量蒸發(fā)、滲出后，符合條件的垃圾才會被送進德國引進的爐排爐系統(tǒng)。

“這套系統(tǒng)僅在點火時需要助燃。其后完全依靠垃圾燃燒即可保持在900度以上高溫，讓二噁英在高溫下充分降解。”肖蘭說，對于可能會有殘留二噁英氣體的煙氣，系統(tǒng)會自動進行送入爐中循環(huán)回燒。她表示，經(jīng)過這樣一套工藝流程處理后，二噁英的殘留量僅為0.0025納克，相當于最新國家標準的四十分之一。

“應(yīng)該說，從技術(shù)角度看，全國垃圾電站的二噁英問題都能得到很好的解決。關(guān)鍵看是不是舍得投入。”肖蘭強調(diào)說。

2009年之前，中國生產(chǎn)的太陽能電池板多數(shù)出口海外。業(yè)界頗多指責，認為國內(nèi)以高耗能和污染的代價為別國新能源產(chǎn)業(yè)做貢獻?，F(xiàn)在，這種局面已經(jīng)改觀。

“現(xiàn)在中國已經(jīng)成為太陽能發(fā)電的生產(chǎn)、應(yīng)用第一大國。”姜利凱說，光伏產(chǎn)品生產(chǎn)分為四個環(huán)節(jié)，其中硅料和硅片生產(chǎn)屬于高耗能、污染重的環(huán)節(jié)。他表示，目前光伏發(fā)電的能耗回收周期已越來越短，關(guān)于污染，國家則制定了嚴格的標準，“除非企業(yè)刻意違規(guī)，否則都能把對環(huán)境的傷害降至最低點。”

中節(jié)能實業(yè)副總經(jīng)理陳濤表示，目前公眾甚至業(yè)界對節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的認知仍不夠全面。她舉例說，四大耗能領(lǐng)域為建筑、工業(yè)、交通、農(nóng)業(yè)。“工業(yè)節(jié)能最受重視，對交通節(jié)能的重視程度也在提升，但建筑節(jié)能和農(nóng)業(yè)節(jié)能往往被忽視。”實際上，建筑的生產(chǎn)、建造、運營三個環(huán)節(jié)能耗占比高達41%。

為了提高公眾乃至決策者對建筑節(jié)能產(chǎn)業(yè)的重視程度，中節(jié)能實業(yè)在杭州投建了綠色建筑科技館和2兆瓦屋頂光伏并網(wǎng)電站。記者獲悉，綠色建筑科技館集成了建筑物自遮陽系統(tǒng)、被動式通風系統(tǒng)、可再生能源(太陽能、風能、氫能)發(fā)電系統(tǒng)等十大系統(tǒng)，使科技館的每平方米能耗只有普通建筑的1/4,節(jié)能率達到了76.4%。該科技館建成后，獲得了國內(nèi)綠色建筑最高認證——綠色建筑三星級設(shè)計和運行標識，以及美國綠色建筑最高認證——LEED鉑金級。該科技館建成后，參觀者眾多。

對于中國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)任何一個細分領(lǐng)域而言，尤其是在發(fā)展初期，能否獲得來自政府的政策、資金支持，往往決定成長速度，甚至成敗。

以污水處理為例，中冶集團良鄉(xiāng)污水處理廠運行初期，壓力很大。“因為當時污水處理費收取沒有固定渠道。附加到自來水費中是后來的做法。”許啟明說，當這一問題解決后，項目的發(fā)展就完全步入了良性軌道。“雖然收益不高，但很穩(wěn)定。”他表示，目前在建的項目二期將進一步提高運行效率，處理后的水質(zhì)標準將達到北京市的一級A類，即可以游泳。

對此，楊明森表示，國家應(yīng)該加大對污水處理等行業(yè)的資金支持。他表示，北京市每年的交通補貼就超過120億元。“不能只注重面子，不注重里子。”

光伏發(fā)電行業(yè)同樣如是。2009年之前，國內(nèi)扶持力度有限，發(fā)展速度一直較慢。當國家提高上網(wǎng)電價標準后，國內(nèi)應(yīng)用增加，行業(yè)的發(fā)展也步入良性循環(huán)狀態(tài)。按照行業(yè)的十三五規(guī)劃，到2020年光伏發(fā)電量將達到150GW，是2014年的15倍。

記者了解到，隨著行業(yè)發(fā)展壯大，目前各地對光伏的補貼標準均已下調(diào)。“現(xiàn)在面臨的最大問題是政府補貼能否及時到位。”姜利凱說，另外一個變化就是補貼的分配逐級下放，不利于大型項目的建設(shè)。

張超則表示，國家對節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的政策、資金支持來自多個不同主管部門。“住建系統(tǒng)的政策能否得到財稅部門的認可，這些將直接影響到企業(yè)的發(fā)展積極性。”

與此同時，公眾對于節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的態(tài)度也很關(guān)鍵。

目前，國家提出要在未來幾年把垃圾焚燒發(fā)電的比例由目前的不足20%提高到十三五的25%。“這意味著至少要新建300座以上電站。”中國節(jié)能總經(jīng)理助理曾武表示，如果具體項目沒有得到周邊居民的理解，就很難順利運營。為此，中節(jié)能合肥項目投產(chǎn)后，一直致力于打造成為垃圾發(fā)電的樣板展示工程，專門建設(shè)了多媒體手段的展覽室，希望用事實打消公眾疑慮。