天藍(lán)、水清、山綠、地凈，一個(gè)良好生態(tài)環(huán)境與“增長(zhǎng)中高速、質(zhì)量中高端”的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)能否兼容?

身處于轉(zhuǎn)型升級(jí)的檔口，環(huán)境與發(fā)展之間的博弈顯得尤為凸顯。新常態(tài)下，浙江經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐表明，環(huán)保產(chǎn)業(yè)不僅能為轉(zhuǎn)型發(fā)展提供倒逼機(jī)制和發(fā)展方向，自身更是保持強(qiáng)勁的發(fā)展態(tài)勢(shì)，一躍成為浙江省七大萬億級(jí)產(chǎn)業(yè)之一，是名副其實(shí)的綠色“新引擎”。

據(jù)研究數(shù)據(jù)(非統(tǒng)計(jì)局官方數(shù)據(jù))顯示，2014年浙江省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到5000多億元，占全國(guó)比重約為10%，從規(guī)?？次痪尤珖?guó)第二;節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)增加值超過1000億元，增加值在全省GDP占比約為3%。

浙江環(huán)保產(chǎn)業(yè)何以成為“綠引擎”?目前還存在哪些制約因素?如何讓環(huán)保產(chǎn)業(yè)更長(zhǎng)久的惠及企業(yè)?對(duì)此，記者專訪了浙江大學(xué)環(huán)境與資源學(xué)院院長(zhǎng)劉維屏。

頂層設(shè)計(jì)鋪路“綠引擎”

今年劉維屏十分明顯的感受到，上門咨詢上市事宜的中小型環(huán)保企業(yè)越來越多了。“這足以證明近年來我省環(huán)保產(chǎn)業(yè)步入快速發(fā)展軌道。”劉維屏感慨說。

早在2010年，浙江省“十二五”規(guī)劃指出，低碳經(jīng)濟(jì)是未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)方向，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)是現(xiàn)階段浙江省發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)的必然選擇。

經(jīng)過五年發(fā)展，浙江以生動(dòng)的實(shí)踐給出了答案。據(jù)了解，浙江省近幾年環(huán)保產(chǎn)業(yè)的增幅保持20%以上，2013年銷售產(chǎn)值達(dá)1658億元，居于全國(guó)前列。同時(shí)，浙江省還提出，到2017年全省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值規(guī)模達(dá)到1萬億元。

“環(huán)保產(chǎn)業(yè)是一個(gè)跨領(lǐng)域，與其他經(jīng)濟(jì)部門相互交叉、相互滲透的綜合性新興產(chǎn)業(yè)，可以帶動(dòng)上下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，起到拉動(dòng)增長(zhǎng)的作用。”劉維屏分析,，浙江中小微企業(yè)眾多，整體上產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次較低，大多屬于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，這類型企業(yè)排放的工業(yè)“三廢”也較多，因此對(duì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)有著旺盛的需求，浙江省環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展蘊(yùn)藏著巨大的商機(jī)。

早年間，浙江省率先提出了“綠水青山就是金山銀山”的戰(zhàn)略思想，2014年又提出了“五水共治”的改革之策，這從頂層設(shè)計(jì)上為推動(dòng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展“保駕護(hù)航”。“近年來，浙江不斷提高污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)要求，加大治污倒逼力度，極大激發(fā)了企業(yè)治污主動(dòng)性，刺激了環(huán)保產(chǎn)業(yè)潛在的市場(chǎng)需求。”劉維屏說，在環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)上，浙江“苛求”的條件甚至走在了全國(guó)最前列。

“乘著政策紅利的東風(fēng)和市場(chǎng)的內(nèi)在需求動(dòng)力，浙江環(huán)保產(chǎn)業(yè)還催生了一批全國(guó)知名的上市公司。”劉維屏舉例，與治理霧霾息息相關(guān)的企業(yè)菲達(dá)環(huán)保，2014年銷售收入超過了27億元，成為全球最大的燃煤電站除塵設(shè)備供應(yīng)商。

劉維屏認(rèn)為，在強(qiáng)調(diào)新常態(tài)和綠色化的背景之下，環(huán)保產(chǎn)業(yè)將在拉動(dòng)投資增長(zhǎng)和消費(fèi)需求、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、保障和改善民生等方面成為新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

環(huán)保產(chǎn)業(yè)也要造精品

上一個(gè)五年，浙江環(huán)保產(chǎn)業(yè)交出了滿意的答卷;下一個(gè)五年，這個(gè)“綠引擎”將如何持久發(fā)力呢?

“我省環(huán)保產(chǎn)業(yè)整體上仍處于分散、規(guī)模偏小的狀態(tài)。”從事環(huán)境研究二十余載的劉維屏走訪了數(shù)百家與環(huán)保相關(guān)的各類型企業(yè)，他指出，環(huán)保產(chǎn)業(yè)是典型的非標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)業(yè)。拿“水處理”技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)來說，蕭山、紹興、嘉興等地?fù)碛斜姸嘤∪酒髽I(yè)，但由于納污環(huán)境等自然條件的差異和制約，相同類型的企業(yè)在不同地方廢水處理的工藝和方式上也不一樣，這一定程度上使環(huán)保產(chǎn)業(yè)難以做到標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)?；?。

劉維屏提醒說，另一個(gè)不容忽視的關(guān)注點(diǎn)是環(huán)保產(chǎn)業(yè)需要一個(gè)持續(xù)發(fā)力的過程。“在‘浙江制造’走向全球的今天，義烏小商品、諸暨襪業(yè)、紹興紡織業(yè)已然全球聞名，但這些低端制造業(yè)在發(fā)展的過程中留下了長(zhǎng)遠(yuǎn)的痕跡，以至于當(dāng)下的環(huán)境容量已處于飽和狀態(tài)，所以即便是企業(yè)排污的各項(xiàng)指標(biāo)全部合格，仍然會(huì)超過現(xiàn)有環(huán)境的承受能力，這就對(duì)當(dāng)下的環(huán)保產(chǎn)業(yè)提出了更高的要求。”

在調(diào)研中，劉維屏還發(fā)現(xiàn)，對(duì)于環(huán)保和節(jié)能兩者的認(rèn)識(shí)，浙江企業(yè)存在較大的差異。“在他們看來，節(jié)能方面的投入能為企業(yè)節(jié)約成本帶來立竿見影的效果，而環(huán)保的受益點(diǎn)相較隱形，因而難以受企業(yè)重視。”

“要讓企業(yè)意識(shí)到環(huán)保有利可圖。”基于多維度的綜合認(rèn)識(shí)，劉維屏給出的“藥方”則是要處理好政府機(jī)制與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)系。“通過政府‘有形的手’為環(huán)保產(chǎn)業(yè)提供機(jī)制保障，讓市場(chǎng)‘無形的手’激發(fā)企業(yè)的活力，讓‘逐利’的民間資本在推動(dòng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)不斷向前發(fā)展的同時(shí)，能獲取有效的回報(bào)。”

同時(shí)，劉維屏建議說，要用環(huán)境容量“天花板”倒逼生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，讓企業(yè)意識(shí)到以環(huán)境污染、資源浪費(fèi)和生態(tài)退化為代價(jià)的傳統(tǒng)生產(chǎn)模式生存空間將會(huì)越來越窄，通過要素倒逼和環(huán)境倒逼聯(lián)動(dòng)，加速淘汰落后產(chǎn)能。

此外，他還提出環(huán)保要有精品意識(shí)。“國(guó)內(nèi)環(huán)保技術(shù)并不落后，一大批環(huán)保產(chǎn)業(yè)裝備制造商、節(jié)能技術(shù)裝備及產(chǎn)品、資源循環(huán)利用技術(shù)及產(chǎn)品、環(huán)境保護(hù)裝備等都有了一定的基礎(chǔ)，企業(yè)要改變過去貪圖一時(shí)的‘省’而采用粗制濫造的產(chǎn)品，環(huán)保也要有打造百年工程的意識(shí)。另外，環(huán)保產(chǎn)業(yè)也是服務(wù)業(yè)，環(huán)保設(shè)備不光是賣產(chǎn)品，更有做好技術(shù)服務(wù)。只有這樣產(chǎn)品才有信譽(yù)、有品牌，環(huán)保產(chǎn)品才能更好起到減排與保護(hù)生態(tài)的作用。”