各地PPP項目招標工作在如火如荼的進行，《證券日報》記者近日查閱了在今年GDP增速較快的省份的PPP項目招標公告，在金融機構(gòu)中，除銀行較常出現(xiàn)外，鮮見其他金融機構(gòu)的身影。而一向被認為是PPP項目最合適的參與方的信托公司，記者在近日招投標公告中更是一家也沒有看到。

今年7月份，中信信托參與投資的PPP項目正式面世。該信托計劃是業(yè)內(nèi)第一單投資于PPP項目的信托計劃，或許也是目前唯一一款投資于PPP項目的信托計劃。該信托計劃名為“唐山世園會PPP項目投資集合資金信托計劃”(以下簡稱“唐山世園會項目”)，為“2016唐山世界園藝博覽會基礎(chǔ)設(shè)施及配套項目”提供資金支持。據(jù)中信信托相關(guān)人士表示，該項目社會資本預(yù)期投資回報率為8%。

相對于在實際參與上的“冷清”，信托公司參與PPP項目的呼聲卻很高，多家信托公司都表示將PPP作為轉(zhuǎn)型的主要方向。

中部一位信托公司的研究人士對記者表示，目前信托公司參與PPP項目較少，從信托公司自身的角度來講，長期限的特性對信托公司的募集能力及投資能力提出了較高要求;而從客觀環(huán)境上，也需要政府方面出臺政策細則以打消機構(gòu)對政府履責能力的擔憂。

中融信托創(chuàng)新研發(fā)部曾撰文指出，信托公司應(yīng)當選擇有穩(wěn)定現(xiàn)金流的項目參與PPP嘗試，并指出了參與模式可以有以下三種：一是真實投資于PPP項目公司，通過項目分紅收回投資。這種模式對信托公司全面識別風險能力以及與就風險分擔機制與政府談判能力的要求最高。二是給私方配資，信托公司與其他社會資本作為聯(lián)合體共同股權(quán)投資項目公司，在約定時間由其他社會資本回購股權(quán)退出，這種模式下信托公司需要全面評估回購方的履約能力。三是為PPP項目公司提供融資，由于政府不再為項目公司還款提供擔保，因此需要全面考察項目現(xiàn)金流情況，注意項目期限和還款安排與現(xiàn)金流相匹配。

西部一信托公司人士對《證券日報》記者表示，信托參與PPP將主要依靠對接機構(gòu)資金來完成，PPP長期限及相對收益較低的特征，適合保險、銀行等長期低成本資金開展業(yè)務(wù)，信托公司可以利用自身領(lǐng)域的制度優(yōu)勢，撮合機構(gòu)資金以債券、股權(quán)等多種方式投資PPP項目。

“信托公司若要積極參與介入PPP項目，一方面，需要盡快完善PPP操作層面的制度和法規(guī)，明確政府權(quán)利義務(wù)邊界，特別是針對政府違約的懲罰措施，使社會資本能夠依法采取相應(yīng)的救濟措施;另一方面，PPP項目周期較長，為了落實地方政府財政補貼義務(wù)，需要推進涉及地方政府財政預(yù)算體制改革，特別是跨年度、中長期預(yù)算規(guī)劃的建立。”北京一信托公司人士指出。

因此，除PPP項目本身資質(zhì)外，在PPP項目上相關(guān)政策出臺較為迅速的地區(qū)，信托PPP有更大機遇。據(jù)《證券日報》記者了解，西部某信托公司已成立數(shù)十億元規(guī)模的集合信托，并擬以集合信托的形式投資到當?shù)赝瞥龅腜PP項目當中。