今年上半年，我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處在合理區(qū)間，主要指標(biāo)逐步回暖，呈現(xiàn)緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中有好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)同比增長(zhǎng) 7%，全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)增加值按可比價(jià)格計(jì)算同比增長(zhǎng)6.3%，第三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng) 8.4%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)際增長(zhǎng) 10.5%。在這樣的大背景下，上半年國(guó)家電網(wǎng)公司經(jīng)營(yíng)區(qū)域電力供需形勢(shì)總體平衡，局部地區(qū)出現(xiàn)少量電力缺口。

年初大部分地區(qū)采暖負(fù)荷增長(zhǎng)平穩(wěn)，6月份以來(lái)南方大部分地區(qū)遭遇連續(xù)降雨，氣溫較低、空調(diào)負(fù)荷增長(zhǎng)有限，電力需求處于較低水平，同時(shí)由于水電出力和電煤供應(yīng)狀況較好，國(guó)家電網(wǎng)公司經(jīng)營(yíng)區(qū)域電力供需總體平穩(wěn)，截至 6 月底，僅江西電網(wǎng)采取了有序用電措施。

上半年形勢(shì)：工業(yè)回暖 高耗能乏力

上半年， 我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)總體良好。國(guó)家電網(wǎng)公司經(jīng)營(yíng)區(qū)域全社會(huì)用電量增速穩(wěn)中有升。上半年，國(guó)家電網(wǎng)公司經(jīng)營(yíng)區(qū)域全社會(huì)用電量21054 億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng) 0.8%。分月來(lái)看，各月增速均低于去年同期，其 中 1 ～ 2 月 相 對(duì) 較 高， 但 也 僅 為2.1%，3 月份下滑到 -2.7%，4 ～ 6 月相對(duì)穩(wěn)定，連續(xù) 3 個(gè)月維持在 1% 左右，均為 2010 年以來(lái)同期增速新低。其中6 月份同比增長(zhǎng) 1.2%，增速環(huán)比提高0.5 個(gè)百分點(diǎn)。

上半年，華北地區(qū)全社會(huì)用電量減少 1.5%，增速同比降低 3.9 個(gè)百分點(diǎn)。主要是受外部需求不振以及節(jié)能環(huán)保政策影響，上半年華北四大高耗能行業(yè)用電同比減少 5.3%。華東地區(qū)全社會(huì)用電量增長(zhǎng) 2.7%，增速同比降低 2.8 個(gè)百分點(diǎn)。華中地區(qū)全社會(huì)用電量“零增長(zhǎng)”，增速同比降低5.0 個(gè)百分點(diǎn)。東北地區(qū)全社會(huì)用電量減少 2.4%，增速同比降低 4.9 個(gè)百分點(diǎn)。東北高耗能行業(yè)用電量降幅達(dá)到 9.8%。西北地區(qū)全社會(huì)用電量增長(zhǎng)4.1%，增速同比降低 4.5 個(gè)百分點(diǎn)。

上半年，國(guó)家電力市場(chǎng)完成交易電量 3161.92 億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)0.79%。

上半年，國(guó)家電網(wǎng)公司經(jīng)營(yíng)區(qū)域新增裝機(jī) 5108 萬(wàn)千瓦，其中，水電449 萬(wàn) 千 瓦、 火 電 2935 萬(wàn) 千 瓦、 核電 218 萬(wàn)千瓦、風(fēng)電 737 萬(wàn)千瓦、太陽(yáng)能發(fā)電 769 萬(wàn)千瓦。截至 6 月底，國(guó)家電網(wǎng)公司經(jīng)營(yíng)區(qū)域發(fā)電裝機(jī)容量為 10.8 億千瓦，同比增長(zhǎng) 8.9%。其中水電、火電、核電、風(fēng)電和太陽(yáng)能發(fā)電裝機(jī)容量分別為 2.0 億千瓦、7.6 億千瓦、1493 萬(wàn)千瓦、8304 萬(wàn) 千 瓦 和2732 萬(wàn)千瓦。上半年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)初步企穩(wěn)跡象，二季度，GDP 同比增長(zhǎng)7%，增幅與一季度基本持平。為緩解經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期下行累積的調(diào)整壓力，確保“十三五”規(guī)劃開好局，政府出臺(tái)穩(wěn)增長(zhǎng)政策的密集度和強(qiáng)度均顯著提高。帶動(dòng)投資和消費(fèi)需求回暖，工業(yè)生產(chǎn)走勢(shì)出現(xiàn)小幅回升態(tài)勢(shì)。但與此同時(shí)，生產(chǎn)領(lǐng)域持續(xù)通縮與消費(fèi)品領(lǐng)域通脹抬頭并存，股市動(dòng)蕩影響企業(yè)上市融資，表明經(jīng)濟(jì)回升動(dòng)力仍然相對(duì)偏弱。

反映到電力消費(fèi)方面，表現(xiàn)為用電增速雖有所回升，但回升幅度相對(duì)較小。二季度，全社會(huì)用電量同比增長(zhǎng) 1.0%，環(huán)比一季度加快 0.4 個(gè)百分點(diǎn)。

工業(yè)生產(chǎn)與盈利同步好轉(zhuǎn)帶動(dòng)用電需求回暖。1 ～ 6 月份，全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)總額同比下降 0.7%，降幅比 1 ～ 5 月份收窄 0.1 個(gè)百分點(diǎn)。受此影響，6 月份，工業(yè)用電量同比增長(zhǎng) 0.1%，增幅環(huán)比 5 月份加快 2.1 個(gè)百分點(diǎn)。其中，輕工業(yè)用電增速穩(wěn)步提高，同比增長(zhǎng) 3.2%;重工業(yè)用電同比減少 0.6%，降幅有所收窄。

高耗能行業(yè)用電增長(zhǎng)總體乏力，行 業(yè) 內(nèi) 部 分 化 明 顯。1 ～ 6 月， 四大 高 耗 能 行 業(yè) 用 電 增 長(zhǎng) -2.8%， 其中，建材、黑色金屬分別增長(zhǎng) -7.1%和 -7.6%，化工、有色金屬分別增長(zhǎng)3.5% 和 1.1%。

天氣因素影響空調(diào)負(fù)荷釋放，降低服務(wù)業(yè)和居民生活用電增速。1、2、3 月份，全國(guó)平均氣溫均比常年同期分別偏高 1.9、1.5、1.7 攝氏度，其中1 月份氣溫為 1961 年以來(lái)同期最高，采暖負(fù)荷未能充分釋放。6 月份，我國(guó)南方地區(qū)大范圍降雨、北方地區(qū)氣溫偏低，第三產(chǎn)業(yè)和居民生活用電量分別同比增長(zhǎng) 6.2%、3.0%，增幅環(huán)比5 月份和 4 月份均有所下降。

下半年趨勢(shì)：經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好

今年以來(lái)，我國(guó)三次降準(zhǔn)、三次降息，并著力推進(jìn)“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶等“三大戰(zhàn)略”以及信息、電網(wǎng)、油氣等重大網(wǎng)絡(luò)工程、生態(tài)環(huán)保、清潔能源、糧食水利、交通運(yùn)輸、健康養(yǎng)老服務(wù)、能源礦產(chǎn)資源保障等“七大工程包”，之后又陸續(xù)推出城市軌道交通、現(xiàn)代物流、新興產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力等“四大工程包”，這些投資項(xiàng)目加上與之配套的激勵(lì)政策，對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)、引導(dǎo)社會(huì)投資，激活下半年經(jīng)濟(jì)具有重要意義。

從拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車”來(lái)看，情況如下。

投資增速企穩(wěn)回升。房地產(chǎn)“去庫(kù)存”壓力較大，但“330 新政”促進(jìn)了房地產(chǎn)銷售市場(chǎng)回暖，房地產(chǎn)投資降幅將逐步收窄;受化解產(chǎn)能過剩、利潤(rùn)下滑等因素影響，制造業(yè)投資增速將維持在低位運(yùn)行;隨著中西部鐵路、城際鐵路、高速公路等重大項(xiàng)目開工，基建投資增速將加快。

消費(fèi)增速總體平穩(wěn)。受促進(jìn)信息消費(fèi)擴(kuò)大內(nèi)需若干意見、“互聯(lián)網(wǎng) +”行動(dòng)計(jì)劃等因素影響，信息消費(fèi)成為新的增長(zhǎng)點(diǎn)，電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)零售等新業(yè)態(tài)類消費(fèi)將保持高速增長(zhǎng);央行降息、首付比例降低、營(yíng)業(yè)稅政策調(diào)整等房地產(chǎn)利好政策有利于穩(wěn)定住房類消費(fèi)。居民收入較快增長(zhǎng)也為消費(fèi)平穩(wěn)增長(zhǎng)提供了有力保障。

出口增速逐步回升。世界經(jīng)濟(jì)保持緩慢復(fù)蘇態(tài)勢(shì)，加之“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施，出口形勢(shì)有望好轉(zhuǎn);受國(guó)內(nèi)需求總體疲軟，加之大宗商品價(jià)格低迷，進(jìn)口將持續(xù)負(fù)增長(zhǎng)。

近兩年，受結(jié)構(gòu)調(diào)整、大氣污染防治等因素影響，高耗能行業(yè)運(yùn)行整體低迷。后期隨著棚戶區(qū)改造、中西部鐵路建設(shè)以及“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶等戰(zhàn)略的實(shí)施，高耗能行業(yè)運(yùn)行態(tài)勢(shì)有望好轉(zhuǎn)，其中黑色金屬、建材行業(yè)用電量降幅有所收窄，有色金屬、化工行業(yè)用電量保持正增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)國(guó)家電網(wǎng)公司經(jīng)營(yíng)區(qū)四大高耗能行業(yè)用電量合計(jì)達(dá)到1.32 萬(wàn)億千瓦時(shí)，比上年減少 0.4%。

全年預(yù)測(cè)：第三產(chǎn)業(yè)、民用電保持較快增長(zhǎng)高耗能用電比重持續(xù)下降

2010 ～ 2014 年國(guó)家電網(wǎng)公司經(jīng)營(yíng)區(qū)域上半年全社會(huì)用電量占全年的比 重 分 別 為 47.9%、48.1%、48.2%、47.0% 和 47.9%。其中，2010、2011、2012、2014 年下半年經(jīng)濟(jì)增速均比上半年低或持平;僅 2013 年下半年經(jīng)濟(jì)增速比上半年高約 0.2 個(gè)百分點(diǎn)，且夏季也出現(xiàn)高溫天氣，這與 2015 年的經(jīng)濟(jì)及氣溫走勢(shì)較相似。

因 此， 假 設(shè) 2015 年 上 半 年 用 電量占全年的比重與 2013 年相同，即為47%，據(jù)此測(cè)算 2015 年下半年國(guó)家電網(wǎng)公司經(jīng)營(yíng)區(qū)域全社會(huì)用電量為 2.37萬(wàn)億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng) 4.4%;2015 年全年全社會(huì)用電量為 4.48 萬(wàn)億千瓦時(shí)左右，比上年增長(zhǎng) 2.7%。

從三次產(chǎn)業(yè)和居民生活用電來(lái)看，第一產(chǎn)業(yè)用電增速近年來(lái)微弱負(fù)增長(zhǎng)，預(yù)計(jì) 2015 年增速在 -0.2% 左右;受經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、夏季氣溫等因素影響 , 第三產(chǎn)業(yè)、居民生活用電將保持較快增長(zhǎng)，預(yù)計(jì) 2015 年增速分別為 8.6%、6.5%左右，占全社會(huì)用電量的比重呈現(xiàn)略微上升趨勢(shì);受結(jié)構(gòu)調(diào)整影響，高耗能行業(yè)用電占第二產(chǎn)業(yè)用電的比重繼續(xù)下降，結(jié)合高耗能行業(yè)用電預(yù)測(cè)結(jié)果，預(yù)計(jì)第二產(chǎn)業(yè)用電量增速為 1.1%左右。

綜合考慮宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、高耗能行業(yè)動(dòng)態(tài)以及氣溫等關(guān)鍵因素的不確定性，預(yù)計(jì) 2015 年國(guó)家電網(wǎng)公司經(jīng)營(yíng)區(qū)域全社會(huì)用電量為 4.45 萬(wàn)億～ 4.49萬(wàn)億千瓦時(shí)，比上年增長(zhǎng) 2% ～ 3%。下半年，由于需求增長(zhǎng)仍較緩慢，加之發(fā)電裝機(jī)增長(zhǎng)較快，水電出力和電煤供應(yīng)狀況較好，國(guó)家電網(wǎng)公司經(jīng)營(yíng)區(qū)域電力供需總體平衡，部分地區(qū)在局部時(shí)段電力供需緊張。分區(qū)域看，華北電網(wǎng)電力供需偏緊，華東、華中電網(wǎng)電力供需基本平衡，東北、西北電網(wǎng)電力供應(yīng)富余。省級(jí)電網(wǎng)中，河北南、山東、江西電網(wǎng)電力供需緊張，江蘇電網(wǎng)電力供需偏緊。