中國光熱發(fā)電示范項目伴隨國家能源局的一紙通知開始啟動，據(jù)CSPPLAZA粗略統(tǒng)計，目前欲申報示范項目的項目總裝機(jī)量已近4GW，數(shù)量近50個左右，這已大大超出示范項目擬落地的約1GW的容量控制目標(biāo)，最終誰能入選示范項目名單，將成為未來幾個月行業(yè)關(guān)注的焦點。

擬申報示范項目的各路玩家包括以中廣核、國電投、華電、華能、國華等為代表的央企、以中控、中海陽、龍騰太陽能、兆陽光熱等為代表的眾多民企和以BrightSource、Abengoa為代表的部分外企。這其中不僅僅包括單純的項目開發(fā)商、更包括涉及到產(chǎn)業(yè)鏈上下游各環(huán)節(jié)的部分企業(yè)和其他投資者，如部分設(shè)備廠商。

示范項目申報如火如荼，光熱行業(yè)長期以來累積的巨大能量似乎在這一瞬間開始集中釋放。有業(yè)內(nèi)人士表示，“現(xiàn)在的情況是，只要是個項目，都在想辦法做申報準(zhǔn)備。缺文件的在協(xié)調(diào)各方面加緊辦理、地方各部門也在為申報準(zhǔn)備開綠燈。很多人都在竭盡所能，為搭上示范項目這班順風(fēng)車。”

但在部分業(yè)內(nèi)人士看來，這種過熱的申報現(xiàn)象并不值得推崇，同時也蘊(yùn)含了一定的風(fēng)險。有行業(yè)人士對此評論稱，“現(xiàn)在的示范項目申報有些瘋狂，有點偏離理性，這并非好事。有些不懂光熱技術(shù)的、完全沒有做過電力項目開發(fā)的、甚至連光熱還沒搞清楚是怎么回事的人都在想著申報?，F(xiàn)階段，大家更應(yīng)該保持理性，有電力相關(guān)項目開發(fā)經(jīng)驗、已開展前期工作的項目方可以積極準(zhǔn)備申報，本身就不是做項目的那些廠商，如設(shè)備商等應(yīng)專注于做好產(chǎn)品，服務(wù)于即將到來的示范項目建設(shè)。各種對光熱欠缺了解、僅想著嘗試搶占示范項目配額的項目方應(yīng)及早退出，以免攪亂這個市場。”

而事實上，即便有如此多擬申報的示范項目，那些沒有開展過前期相關(guān)工作、沒有一定的技術(shù)背景、或沒有一定的資金實力等條件的項目入選的可能性很小很小，其中大多數(shù)都將淪為陪襯。約4GW的擬申報項目總量中估計有一半以上的項目會因各種原因無法進(jìn)入備選名單。根據(jù)通知要求，國家能源局屆時將組織專家審核示范項目技術(shù)方案的先進(jìn)性、設(shè)備的國產(chǎn)化率、經(jīng)濟(jì)性測算指標(biāo)的合理性、項目前期工作情況，以及項目是否具備近期開工條件等，據(jù)此綜合判定該項目是否可以列入備選名單。如果嚴(yán)格按照《示范項目實施方案的編制要求》規(guī)定，最終可通過審核的項目并不會太多。

國家能源局此次對示范項目實施寬進(jìn)嚴(yán)出的策略，在項目篩選時將嚴(yán)格予以考評，對政府而言，如果哪個項目被列入示范項目名單，而最終未能成功建成，也是一件不光彩的事。而即便某個準(zhǔn)備并不充分的項目僥幸進(jìn)入示范項目名單，對項目方而言，在各方面準(zhǔn)備不夠充分的條件下硬上的話，可能面臨騎虎難下的困局。光熱發(fā)電作為一種系統(tǒng)性極強(qiáng)的工程，技術(shù)難度可能超出了目前很多項目申報方的想象。對無明確技術(shù)方案、欠缺各種準(zhǔn)備的項目方而言，要推進(jìn)一個最低50MW級的光熱項目，需要做的工作會非常之多。而要在政策設(shè)定期限內(nèi)完工并達(dá)到驗收標(biāo)準(zhǔn)，對這些項目方將是極大的挑戰(zhàn)。

同時，入選示范項目并獲批電價，并不意味著該項目最終就一定可以享受到電價支持。政策方面很有可能將提出具體的規(guī)范條款：只有在兩年的建設(shè)期內(nèi)按時完工、并通過國家能源局等部門委托的相關(guān)機(jī)構(gòu)驗收的項目才能享受示范電價。雖然在目前的通知中并未明確提出這一條款，但預(yù)計在隨示范項目名單下發(fā)的相關(guān)文件中將會對此給出詳細(xì)說明。

現(xiàn)實情況是，在保證示范項目成功最為關(guān)鍵的技術(shù)和工程經(jīng)驗方面，國內(nèi)目前僅有中控太陽能、兆陽光熱等極少數(shù)公司在自有技術(shù)系統(tǒng)方面擁有一定技術(shù)積累和工程經(jīng)驗，而對更多數(shù)的項目開發(fā)商而言，其屆時將如何解決技術(shù)和工程問題?與誰合作?如何合作?目前很多都還沒有明確的思路。

示范項目很大程度上推動了我國光熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；瘑?，但這個行業(yè)到底能否發(fā)展起來最終要看的還是示范項目的工程質(zhì)量。“如果你的項目做得足夠好，即便沒有列入示范項目，政府到時也會給你電價”，有行業(yè)人士如是認(rèn)為。

對光熱行業(yè)而言，示范項目更像是檢驗行業(yè)戰(zhàn)斗力的一場戰(zhàn)爭，而非一場盛宴。而這場戰(zhàn)爭，很大程度上將決定光熱發(fā)電行業(yè)更遠(yuǎn)的未來，因此，我們必須贏。