近幾年，眾多資本和企業(yè)瞄準(zhǔn)這一新興行業(yè)的巨大潛在市場，紛紛進入土壤污染修復(fù)行業(yè)尋找發(fā)展機會。但我國土壤修復(fù)開展相對較晚，目前面臨著資金需求大、融資渠道單一等幾大難題，而政府大力推行通過PPP模式解決公共基礎(chǔ)設(shè)施項目的投資建設(shè)和融資問題。

行業(yè)投融資瓶頸有望打破 土壤修復(fù)產(chǎn)業(yè)迎來新生

面對日益嚴重的“大地之殤”，土壤修復(fù)產(chǎn)業(yè)迎來初生但空間巨大。

從污染分布情況看，南方土壤污染重于北方;長江三角洲、珠江三角洲、東北老工業(yè)基地等部分區(qū)域土壤污染問題較為突出，西南、中南地區(qū)土壤重金屬超標(biāo)范圍較大;鎘、汞、砷、鉛4種無機污染物含量分布呈現(xiàn)從西北到東南、從東北到西南方向逐漸升高的態(tài)勢。

《全國土壤環(huán)境保護十二五規(guī)劃》中明確，十二五期間，中央財政將撥款300億元用于全國污染土壤修復(fù)。研究表明，未來土壤修復(fù)行業(yè)將逐漸發(fā)展為一條涵蓋諸多環(huán)節(jié)的完整產(chǎn)業(yè)鏈。

目前國內(nèi)的土壤污染修復(fù)試點，主要集中在具備較大商業(yè)價值的城市棕色地塊，或能找到較明確責(zé)任主體的工礦業(yè)場地，以及部分污染嚴重的農(nóng)村耕地。第一類基于房地產(chǎn)開發(fā)需求目前的做法有些急功近利，第二類還需要法律法規(guī)進一步明確責(zé)任主體和規(guī)范操作行為，第三類目前主要是由國家財政出資在部分地區(qū)開展修復(fù)試點或做示范工程。據(jù)初步統(tǒng)計，2013年實際投入市場的土壤污染修復(fù)試點規(guī)模僅40億左右，與市場預(yù)期有較大差距。

近幾年，眾多資本和企業(yè)瞄準(zhǔn)這一新興行業(yè)的巨大潛在市場，紛紛進入土壤污染修復(fù)行業(yè)尋找發(fā)展機會，但在經(jīng)過5年左右群狼亂舞的局面和大浪淘沙的洗禮以后，預(yù)計會逐步形成相對于其他環(huán)保領(lǐng)域更高的行業(yè)集中度。

但總體來說，我國土壤修復(fù)開展相對較晚，目前面臨著幾大難題，譬如缺乏完善的土壤污染管理體系及政策法規(guī)支持;土壤修復(fù)發(fā)展不平衡;研發(fā)能力不足;土壤修復(fù)資金需求大，目前主要依靠政府，融資渠道單一等問題。

近兩年，政府大力推行通過PPP模式解決公共基礎(chǔ)設(shè)施項目的投資建設(shè)和融資問題。這或?qū)⒊蔀榻鉀Q土壤修復(fù)問題的一種新方式。PPP模式對政府來講，不僅可以減輕政府資金負擔(dān)，減緩融資壓力，還能有效促進政府職能轉(zhuǎn)變，騰出更多的精力放到規(guī)劃、監(jiān)管和政策法規(guī)的完善上。對企業(yè)來講，可以降低參與公共領(lǐng)域項目的門檻，降低企業(yè)風(fēng)險，拓寬發(fā)展空間，進一步激發(fā)社會資本的資金活力。