中共中央、國(guó)務(wù)院日前印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)價(jià)格機(jī)制改革的若干意見(jiàn)》明確創(chuàng)新公用事業(yè)和公益性服務(wù)價(jià)格管理，其中，提出全面實(shí)行居民用水用電用氣階梯價(jià)格制度。專(zhuān)家表示，階梯式定價(jià)體現(xiàn)了“多使用者多付費(fèi)”的公平原則，既保障民生，也有利于引導(dǎo)居民節(jié)約，促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

記者獲悉，廣州、沈陽(yáng)等多地將于近日就居民階梯氣價(jià)召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)，推進(jìn)氣價(jià)改革。21日，北京市發(fā)展改革委組織召開(kāi)北京市居民生活用氣階梯價(jià)格聽(tīng)證會(huì)。

作為資源稀缺型城市，北京市所需天然氣全部從外埠調(diào)入。目前，北京市管道天然氣居民用戶(hù)已超過(guò)570萬(wàn)戶(hù)，其中約80萬(wàn)戶(hù)有壁掛爐采暖;現(xiàn)行居民天然氣銷(xiāo)售價(jià)格為2012年制定，價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)為每立方米2.28元。

根據(jù)對(duì)北京市居民家庭用氣的統(tǒng)計(jì)調(diào)查，年用氣量在320立方米至330立方米間分布比較集中。因此，為更好地保障大多數(shù)居民家庭基本生活不受影響，北京市第一檔年用氣量確定為330立方米，將基本用氣的用戶(hù)覆蓋率擴(kuò)大到了85%，即相當(dāng)于增加了近30萬(wàn)戶(hù)居民家庭一般生活用氣價(jià)格不受階梯氣價(jià)影響。

分析人士稱(chēng)，隨著各地加速推進(jìn)，階梯氣價(jià)有望在今年年底落地，這也意味著，與民生相關(guān)的水電氣三大公共資源品都將進(jìn)入階梯定價(jià)時(shí)代。

“階梯價(jià)格建立以后既保住基本所需，又減少交叉補(bǔ)貼，更重要的是可以建立節(jié)約理念，一舉多得。”國(guó)家發(fā)展改革委副主任胡祖才21日表示，推行階梯氣價(jià)制度，暫時(shí)不會(huì)調(diào)整居民用氣價(jià)格。

“我國(guó)資源產(chǎn)品的價(jià)格長(zhǎng)期處在低位，公共服務(wù)性很強(qiáng)的水電氣等行業(yè)還沒(méi)有建立起市場(chǎng)化的形成機(jī)制。”中央財(cái)經(jīng)大學(xué)教授譚云明說(shuō)，建立“多使用者多付費(fèi)”的階梯價(jià)格機(jī)制，將有利于鼓勵(lì)居民節(jié)約能源，也為其他資源產(chǎn)品價(jià)格改革提供經(jīng)驗(yàn)。

對(duì)于資本市場(chǎng)而言，有券商分析師表示，上述三大公共資源品實(shí)施階梯價(jià)格，電力、水務(wù)、能源燃?xì)忸?lèi)上市公司有望分享萬(wàn)億元市場(chǎng)盛宴。具體看，階梯水價(jià)利好自來(lái)水生產(chǎn)、供水以及污水處理業(yè)務(wù)在內(nèi)的水務(wù)上市公司。據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院測(cè)算，2015年中國(guó)的整個(gè)水務(wù)市場(chǎng)的投資額有望突破5000億元，市場(chǎng)規(guī)模則將突破2300億元。實(shí)施階梯電價(jià)預(yù)計(jì)整體銷(xiāo)售電價(jià)得到提高，將增強(qiáng)電網(wǎng)類(lèi)、發(fā)電類(lèi)及電力設(shè)備三大類(lèi)上市公司盈利能力。新電改釋放的政策紅利將開(kāi)啟萬(wàn)億元級(jí)市場(chǎng)。實(shí)行階梯氣價(jià)將直接利好城市燃?xì)夤?，并由此傳?dǎo)至整個(gè)萬(wàn)億元產(chǎn)業(yè)鏈。