采集企業(yè)生產(chǎn)設備和污染治理設施用電設備的開關狀態(tài)信息，利用無線網(wǎng)絡將數(shù)據(jù)傳輸?shù)奖O(jiān)控平臺服務器，再使用專門的系統(tǒng)軟件進行統(tǒng)一分析、統(tǒng)計和綜合展示。
根據(jù)監(jiān)控平臺服務器提供的信息，環(huán)保部門可以隨時了解中小型企業(yè)生產(chǎn)設備和污染治理設施的運行情況。
在線監(jiān)控系統(tǒng)改變了基層環(huán)保部門對中小企業(yè)的常規(guī)監(jiān)管方式，提高了日常監(jiān)管效率。但目前面臨的最大問題是這套系統(tǒng)尚未通過有效性審核，不能作為執(zhí)法依據(jù)。
如何有效在線監(jiān)控中小型企業(yè)污染源，是目前我國地方環(huán)保部門需要解決的難題之一。如果像國控、省控等重點污染源一樣采用在線監(jiān)測，設備投資較大，有些中小型企業(yè)承擔不起。仍然依靠傳統(tǒng)的現(xiàn)場巡查方式，則需要投入大量的人力、物力。
據(jù)了解，廣東順盈環(huán)?？萍加邢薰?以下簡稱“順盈公司”)自主研發(fā)了針對中小型企業(yè)污染源的在線監(jiān)控系統(tǒng)，可以從源頭上對中小企業(yè)污染物排放情況進行實時監(jiān)控，監(jiān)控效果好，設備投資成本低。
重點監(jiān)控治污設施運行狀況
對企業(yè)生產(chǎn)設備和污染治理設施的運行過程實行監(jiān)控，采集相關信息，對數(shù)據(jù)進行分析、展示;設施沒有正常運行，信號燈由綠變紅，系統(tǒng)將自行啟動三級預警
據(jù)介紹，順盈公司這種新型監(jiān)控系統(tǒng)通過在企業(yè)安裝數(shù)據(jù)采集傳輸儀，采集企業(yè)生產(chǎn)設備和污染治理設施用電設備的開關狀態(tài)信息，利用無線網(wǎng)絡將采集到的數(shù)據(jù)傳輸?shù)奖O(jiān)控中心的監(jiān)控平臺服務器，再使用專門的系統(tǒng)軟件對采集的監(jiān)控數(shù)據(jù)進行統(tǒng)一分析、統(tǒng)計和綜合展示。
根據(jù)監(jiān)控平臺服務器提供的信息，環(huán)保部門可以隨時了解中小型企業(yè)生產(chǎn)設備和污染治理設施的運行情況。
“有別于在線監(jiān)測，我們的系統(tǒng)主要對企業(yè)生產(chǎn)設備和污染治理設施的運行過程實行監(jiān)控。”順盈公司副總經(jīng)理吳文峰以一家VOCs排放企業(yè)為例介紹說，“企業(yè)一般不會對廢氣進行儲存，通常是產(chǎn)生了就排放，排放了就處理。因此，針對VOCs排放企業(yè)，只要對企業(yè)的排污治污行為實施全過程監(jiān)控，就可以了。”
如果企業(yè)生產(chǎn)設備和污染治理設施同步運行，在線監(jiān)控平臺的信號燈就顯示綠色;而一旦企業(yè)在生產(chǎn)過程中污染處理設施沒有正常啟動，信號燈就會由綠色變成紅色，系統(tǒng)也將自行啟動三級預警。
吳文峰告訴記者：“如果信號燈變紅色持續(xù)1分鐘，系統(tǒng)自動發(fā)信息通知企業(yè)核查;持續(xù)10分鐘，我們會打電話給企業(yè)負責人要求改正;持續(xù)30分鐘，仍不改正的，環(huán)保部門執(zhí)法人員就會介入，我們也會派工作人員到現(xiàn)場核實情況。而對于經(jīng)常出現(xiàn)報警的企業(yè)，環(huán)保部門則會登記在冊，并重點對其進行監(jiān)管。”
除了保證對系統(tǒng)的三級預警及時作出積極響應外，順盈公司還會每月4次不定時到排污企業(yè)進行現(xiàn)場核查，避免企業(yè)擅自更改監(jiān)控設備，逃避監(jiān)控。
廣東省佛山市順德區(qū)環(huán)境運輸與城市管理局環(huán)境監(jiān)察大隊副大隊長鄧博仁表示，系統(tǒng)改變了傳統(tǒng)的監(jiān)管方式，使環(huán)保部門變被動為主動，哪里有報警，執(zhí)法人員馬上就會到哪檢查，使執(zhí)法更有針對性。遇到投訴時，由第三方公司出示的監(jiān)管數(shù)據(jù)，更具說服力。
對于廢水排放企業(yè)，系統(tǒng)除了關注企業(yè)生產(chǎn)設備開關狀態(tài)，還要通過監(jiān)控污水處理設施，結合入水量和出水量的對比分析，判斷企業(yè)是否存在偷排、漏排。
另外，對部分重點監(jiān)控企業(yè)，除了監(jiān)控企業(yè)生產(chǎn)設備和污染治理設施的運行狀況，還會在一定位置安裝攝像頭實施強化監(jiān)控。
“比如在調(diào)節(jié)池等主要位置劃定區(qū)域，并對設定的區(qū)域進行重點關注。”吳文峰打開系統(tǒng)上某酸洗磷化企業(yè)的視頻畫面告訴記者，“如劃定區(qū)域內(nèi)有人活動，系統(tǒng)就會通知我們及時關注，避免企業(yè)將調(diào)節(jié)池里的污水直排市政管道。”
投資成本低，運行費用少
安裝系統(tǒng)設備一次性投資約1萬元，平均每年維護費用600元左右;順德區(qū)采用政府采購社會化服務模式，政府承擔硬件安裝費和運營維護費
鄧博仁表示，與國控、省控、市控等重點污染源在線監(jiān)測系統(tǒng)相比，這套中小型企業(yè)在線監(jiān)控系統(tǒng)最大特點是物美價廉。
在線監(jiān)測系統(tǒng)動輒需要投資十萬甚至幾十萬元，而且日常維養(yǎng)費用也不低。而中小型企業(yè)在線監(jiān)控系統(tǒng)首次安裝一次性投資約1萬元，后續(xù)維護費用也不高，平均每年的維護費用僅為600元左右。
“大小不同，各取所需。通過在線監(jiān)控系統(tǒng)能夠監(jiān)控到中小企業(yè)治污設施是否正常運轉(zhuǎn)，符合基層實際。”鄧博仁說。
據(jù)悉，目前廣東省佛山市順德區(qū)1000多家中小企業(yè)，已經(jīng)安裝使用順盈公司研發(fā)的在線監(jiān)控系統(tǒng)。其中對于7個鎮(zhèn)(街道辦)的624家企業(yè)，采用政府采購社會化服務模式，由順盈公司負責監(jiān)控系統(tǒng)硬件安裝及系統(tǒng)運維，硬件安裝費和運營維護費均由政府財政支付。
對于順德區(qū)尚未簽訂購買在線監(jiān)控系統(tǒng)服務協(xié)議的3個鎮(zhèn)(街道辦)，順盈公司已在其轄區(qū)內(nèi)的300多家企業(yè)中推出免費試運行服務。
在采訪中，排污企業(yè)對政府采購社會化服務的模式比較滿意，對在線監(jiān)控系統(tǒng)評價比較高。順德區(qū)樂從鎮(zhèn)一家具廠負責人梁先生表示，由于監(jiān)控系統(tǒng)的歷史信息可隨時在線查詢，老板即使出差在外，也可以實時了解企業(yè)運行狀況，知道員工生產(chǎn)操作是否規(guī)范。在線監(jiān)控系統(tǒng)可以促使企業(yè)規(guī)范管理、主動治污減排，同時，有利于企業(yè)提高生產(chǎn)效率。
系統(tǒng)急需通過有效性審核
沒有通過有效性審核，不能作為執(zhí)法依據(jù);可通過立法的形式要求，涉嫌違法排污等有問題的企業(yè)自費安裝在線監(jiān)控系統(tǒng)，推進工作進程
“在線監(jiān)控系統(tǒng)改變了環(huán)保部門對中小企業(yè)的常規(guī)監(jiān)管方式，提高了日常監(jiān)管效率，但目前面臨的最大問題是這套系統(tǒng)尚未通過有效性審核，不能作為執(zhí)法依據(jù)。”鄧博仁介紹說，國控重點污染源在線監(jiān)控使用的監(jiān)測設備因為經(jīng)過有效性審核，其監(jiān)測數(shù)據(jù)可以作為環(huán)保執(zhí)法依據(jù)。
鄧博仁認為，在線監(jiān)控應該是中小型企業(yè)污染源監(jiān)控的發(fā)展方向。他希望，上級有關部門應針對中小型企業(yè)污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)出臺相關落實意見，使這套系統(tǒng)能更好地運用到執(zhí)法中。
鄧博仁表示，盡管中小型企業(yè)污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)還沒有通過有效性審核，但通過系統(tǒng)的三級預警，環(huán)境執(zhí)法人員可以對非法排污行為進行精確監(jiān)督和有效打擊。
“順德區(qū)正在逐步建設全區(qū)的中小企業(yè)在線監(jiān)控系統(tǒng)，為了減輕政府財政負擔，可以通過立法形式的要求，涉嫌違法排污或接受過環(huán)保處罰等信用有問題的企業(yè)自費安裝在線監(jiān)控系統(tǒng)，推進工作進程。”鄧博仁補充道。
順盈公司相關負責人表示，順盈公司計劃把這套在線監(jiān)控系統(tǒng)向全國推廣，他們希望各地環(huán)保部門統(tǒng)一執(zhí)法，重視中小排污企業(yè)在線監(jiān)控，為開拓環(huán)保新技術使用市場創(chuàng)造良好環(huán)境。
