最近，一則消息讓很多業(yè)內(nèi)外人士拍手稱快。參與北京市10月份新能源小客車指標(biāo)搖號(hào)并且通過(guò)資格審核的17150個(gè)申請(qǐng)人，不需要通過(guò)搖號(hào)就可直接獲得新能源汽車牌照。不過(guò)本期不用搖號(hào)，下一期是否繼續(xù)搖號(hào)，相關(guān)部門尚未明確表態(tài)。

不用搖號(hào)，讓更多的人擁有購(gòu)買新能源汽車的資格，這項(xiàng)措施的確值得稱贊。但是，這也許只是臨時(shí)性措施，對(duì)新能源汽車發(fā)展影響有限。如果不搖號(hào)成為常態(tài)會(huì)有什么問(wèn)題?

目前，新能源汽車還不能脫離補(bǔ)貼支持，中央和地方政府的兩級(jí)補(bǔ)貼對(duì)我國(guó)新能源汽車發(fā)展起到了巨大的推動(dòng)作用，北京市新能源汽車搖號(hào)中簽率不斷下降充分說(shuō)明了這一點(diǎn)。

我國(guó)新能源汽車的補(bǔ)貼體系與歐美等國(guó)家與地區(qū)有所不同，汽車企業(yè)銷售的新能源汽車是兩級(jí)補(bǔ)貼之后的價(jià)格，即汽車企業(yè)先墊付補(bǔ)貼款，然后等待中央和地方政府部門下?lián)苎a(bǔ)貼款。從表面上看，這套補(bǔ)貼體系有完整的循環(huán)圈，能夠行得通。但是，在實(shí)際操作中，卻暴露出補(bǔ)貼資金不及時(shí)到位的問(wèn)題。

多家汽車企業(yè)的老總告訴筆者，中央財(cái)政補(bǔ)貼發(fā)放很及時(shí)，從來(lái)沒(méi)有拖欠。但是，有的地方補(bǔ)貼已經(jīng)拖欠了很長(zhǎng)時(shí)間，至今仍沒(méi)有劃撥給汽車企業(yè)，而且這不是個(gè)別現(xiàn)象，而是多個(gè)城市的補(bǔ)貼款都沒(méi)有及時(shí)付給汽車企業(yè)。累積起來(lái)，這是一筆不小的數(shù)字，給汽車企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)帶來(lái)很大的壓力。

根據(jù)中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)的數(shù)據(jù)，今年1~9月，我國(guó)新能源汽車?yán)塾?jì)銷售13.67萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)2.3倍。在喜人成績(jī)的背后，汽車企業(yè)的財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)也在不斷加重。新能源汽車的兩級(jí)補(bǔ)貼中央和地方一般為1∶1，2015年最低補(bǔ)貼金額為3.15萬(wàn)元，13.67萬(wàn)輛意味著地方補(bǔ)貼款大約為43億元。

當(dāng)然，并不是所有的地方補(bǔ)貼款都被拖欠，有的地方政府給付還是很及時(shí)。汽車企業(yè)被拖欠的補(bǔ)貼到底是多少，老總們不肯說(shuō)，筆者不得而知。但是，筆者相信，這筆補(bǔ)貼款的金額應(yīng)該很大，否則，多家汽車企業(yè)的老總不會(huì)屢次向筆者提起這件事。

新能源汽車不搖號(hào)確實(shí)讓消費(fèi)者購(gòu)買更方便了，可以想象未來(lái)一段時(shí)間，新能源汽車的產(chǎn)銷還將呈現(xiàn)爆發(fā)式增長(zhǎng)，新能源汽車的數(shù)量增多有助于節(jié)能減排。但是，汽車企業(yè)銷售越多，財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)越重，最終會(huì)降低積極性，如此將阻礙新能源汽車進(jìn)一步發(fā)展。

前幾年，房地產(chǎn)市場(chǎng)火熱，地方政府通過(guò)土地招拍掛獲得大筆資金，表現(xiàn)出明顯的土地財(cái)政特點(diǎn)。地方政府手中有錢，補(bǔ)貼新能源汽車消費(fèi)沒(méi)有太大的資金壓力。近兩年，房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)降溫，即使在大城市也鮮有“地王”的新聞出現(xiàn)，因此，許多地方財(cái)政顯得不太寬裕，補(bǔ)貼新能源汽車消費(fèi)有些力不從心。

國(guó)家已出臺(tái)了新能源汽車補(bǔ)貼退坡政策，現(xiàn)在距離2020年完全退出還有5年，時(shí)間并不短。在此期間，新能源汽車產(chǎn)銷量很可能繼續(xù)呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)的勢(shì)頭，即使每輛新能源汽車的補(bǔ)貼金額有所減少，但總金額也會(huì)急劇增加。如果地方補(bǔ)貼不能及時(shí)給付，累積的拖欠金額很有可能是天文數(shù)字，這對(duì)于任何一家企業(yè)來(lái)說(shuō)都是難以承受之重。

依靠補(bǔ)貼不是新能源汽車發(fā)展的長(zhǎng)久之計(jì)，但是，目前還需要這根“拐杖”，解決這個(gè)矛盾還應(yīng)從行業(yè)自身找解決辦法。

筆者認(rèn)為，傳統(tǒng)汽車“享受”了排放污染物的權(quán)利，卻沒(méi)有承擔(dān)起污染治理的責(zé)任，形成了權(quán)利與義務(wù)不對(duì)等的情況。向傳統(tǒng)汽車征收一定的排污費(fèi)，用于新能源汽車補(bǔ)貼或替代地方補(bǔ)貼，不失為一種可行辦法。隨著今后傳統(tǒng)汽車數(shù)量不斷降低，征收的排污費(fèi)將不斷減少，新能源汽車數(shù)量不斷增加，補(bǔ)貼金額不斷增長(zhǎng)，最終兩者會(huì)形成交叉平衡點(diǎn)，屆時(shí)，新能源汽車補(bǔ)貼可以完全取消。這個(gè)辦法符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，也遵循了新能源汽車補(bǔ)貼退坡原則，或許能夠解決問(wèn)題。

新能源汽車不搖號(hào)贏得了掌聲，掌聲之余，我們應(yīng)該更多地思考可能帶來(lái)的問(wèn)題。