據(jù)《勞動報》報道，家門口的“龍須溝”為何那么臭?昨日，記者從政協(xié)年底專項視察中了解到，上海市已有24條黑臭河道確定治理方案，其中超半數(shù)年底前初見成效。市環(huán)保局指出，申城中小河道黑臭的主要原因與超量人口及無序聚集有關，呼吁除了治理污染之外，更應加強拆違，強化人口管理。

今年，市環(huán)保局從市民關注的千條小河中遴選出了100條中小河道，由環(huán)境監(jiān)測部門專業(yè)人員進行水質監(jiān)測，數(shù)據(jù)顯示黑臭河道達到24%。目前，所有24條河道均制定了相應的治理方案，明確了責任人與時間進度，并向社會進行公布。超過半數(shù)的河道已啟動整治工作，計劃在年底前初見成效，其余大部分將在2016年底前完成整治工作。

據(jù)了解，截至9月底，全市環(huán)保系統(tǒng)已查處環(huán)境違法案件1886件，處罰金額1.13億元，同比增長38%和50.3%。其中，水污染整治查處148件違法案件，罰款金額達到1483萬元。如此高額的處罰，為何中小河道依然會出現(xiàn)難整治的狀況?

市環(huán)保局表示，中小河道污染并非單一環(huán)境問題，而是綜合性社會問題。以列入24條黑臭河道之一的閔行區(qū)華漕鎮(zhèn)姚墩港為例，由于人口持續(xù)導入，附近居住人口數(shù)量從1000人超量上升到逾6000人，沿河違建超過5000平方米，大量生活污水、垃圾直接排入，造成該河道不堪重負，難以實現(xiàn)自凈功能。

姚墩港只是城郊結合部中小河道臟亂差問題的一個縮影。在實際調查過程中，環(huán)保部門發(fā)現(xiàn)外來人口無序聚集，污水、垃圾收集設施不完善和難以承受超量人口等因素，是造成中小河道黑臭的主要原因。也正因為如此，單靠污染源治理、河道疏浚、調活水系等手段都無法根本解決。為此，市環(huán)保局呼吁多方面形成合力，尤其從拆違、強化人口管理等方面著手，從根本上解決中小河道黑臭及臟亂差問題。

市環(huán)保局還指出，鎮(zhèn)村基層環(huán)保力量缺乏，環(huán)境管理缺位問題依然突出，管理力量根本無法覆蓋到全市2萬多條中小河道。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅在規(guī)劃城建部門配備一名專職或兼職環(huán)保干部。一些管理部門把主要精力放在招商引資上，忽視環(huán)保管理和基礎設施建設，諸如污水收集管網(wǎng)等基礎設施普遍存在缺乏規(guī)劃、建設無序、標準偏低、設施陳舊、破損嚴重等問題，進一步造成中小河道治理難度增加。