近日，東北地區(qū)陷入重度霧霾。專家分析，煤炭等傳統(tǒng)能源造成的污染或是主因。曾經(jīng)深受霧霾困擾的皖北產(chǎn)煤大市宿州近年來加大新能源綜合利用力度，既改善空氣質(zhì)量和生態(tài)環(huán)境，又贏得發(fā)展后勁。
“宿州上空見到了久違的藍(lán)天，晚上能數(shù)著星星了。”今年，許多宿州人在網(wǎng)絡(luò)上點(diǎn)贊：“宿州藍(lán)”提升了幸福指數(shù)。與之相印證的是，省政府辦公廳日前公布2014年度環(huán)保目標(biāo)責(zé)任考核結(jié)果，宿州市在全省各市排名第三。
近年來，宿州市通過風(fēng)、光、氣、生物質(zhì)能等新能源的綜合利用，不僅有效減少了煤炭等傳統(tǒng)能源的污染，促進(jìn)了生態(tài)環(huán)境改善，而且在經(jīng)濟(jì)下行壓力下，培育了跨越崛起的新引擎，增加了民生事業(yè)的新抓手，走進(jìn)了一片產(chǎn)業(yè)“藍(lán)海”。
山頂風(fēng)生電 山腳光發(fā)電 荒山荒坡變成“聚寶盆”
在宿州市埇橋區(qū)解集鄉(xiāng)宣楊村的一座荒山上，記者見到了別樣的風(fēng)光——山頂上，數(shù)十個(gè)百米高的風(fēng)車塔一字排開、巍然聳立;山腳下，上千畝的光伏電板金光閃爍、蔚為壯觀。這里是目前中國內(nèi)陸單體最大的在建“風(fēng)光互補(bǔ)”新能源發(fā)電基地，總裝機(jī)規(guī)模600MW，其中風(fēng)力發(fā)電裝機(jī)容量為200MW，光伏裝機(jī)容量為400MW，實(shí)現(xiàn)了風(fēng)力和光伏發(fā)電優(yōu)勢互補(bǔ)。今年8月，一期工程并網(wǎng)發(fā)電，現(xiàn)已發(fā)電1000多萬千瓦時(shí)。“項(xiàng)目全部建成后，年發(fā)電量可達(dá)8億千瓦時(shí)，產(chǎn)值7億元，每年可減排二氧化碳80萬噸、二氧化硫2.4萬噸、粉塵22萬噸，節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤27萬噸，相當(dāng)于每年植樹數(shù)十萬棵。”埇橋區(qū)招商局工作人員呂剛詳細(xì)述說了“風(fēng)光互補(bǔ)”的經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益。
宿州市荒山、灘涂和煤礦塌陷區(qū)等荒廢邊際性土地面積廣，且荒山多為石質(zhì)山體，綠化和治理難度大，但它們也是開發(fā)風(fēng)電和光電項(xiàng)目的合適場所。據(jù)測算，宿州風(fēng)力全年有效時(shí)數(shù)超過1500小時(shí)，年平均光照時(shí)數(shù)2220~2480小時(shí)，是全省風(fēng)力和日照資源最豐富的地區(qū)之一。該市因地制宜，充分利用可再生能源，振興區(qū)域經(jīng)濟(jì)、改善能源結(jié)構(gòu)。去年，國內(nèi)兩大風(fēng)電巨頭——中國風(fēng)電和龍?jiān)达L(fēng)電已在埇橋區(qū)投資30億元，建設(shè)30萬千瓦風(fēng)電場，項(xiàng)目全部建成后，年可發(fā)電6億千瓦時(shí)，產(chǎn)值5億元，創(chuàng)稅收6000萬元。4家大型光伏公司在該區(qū)投資達(dá)27億元，150MW光伏電站今年已并網(wǎng)發(fā)電，年可發(fā)電1.8億千瓦時(shí)，產(chǎn)值1.8億元，創(chuàng)稅收2000多萬元。
“在大部分地方，風(fēng)電和光伏企業(yè)不僅需要國家補(bǔ)貼，還要依靠地方政府補(bǔ)貼。埇橋區(qū)推動(dòng)光伏企業(yè)進(jìn)行技術(shù)革新，通過風(fēng)電光電互補(bǔ)、共用并網(wǎng)線路，大大降低了綜合成本，已經(jīng)做到無需地方政府補(bǔ)貼即可實(shí)現(xiàn)盈利。”埇橋區(qū)招商局局長高坡說，未來幾年，這些企業(yè)還將進(jìn)一步降低成本，爭取平價(jià)上網(wǎng)，增強(qiáng)“綠色發(fā)電”的競爭力。
棚上賣電力 棚下搞種養(yǎng) 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)增加“新引擎”
記者最近走訪宿州農(nóng)村發(fā)現(xiàn)，正在規(guī)劃建設(shè)的一種新式大棚引人注目：棚頂搭設(shè)光伏電板，棚下發(fā)展種植養(yǎng)殖，空中和地面相結(jié)合，發(fā)電和種養(yǎng)兩不誤。宿州市緊緊結(jié)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)和全國農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，積極探索新能源產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、互促共贏，規(guī)劃建設(shè)一批“農(nóng)光互補(bǔ)”光伏大棚，不僅能解決新能源產(chǎn)業(yè)的用地問題，而且有助于推動(dòng)高效農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
今年8月，國內(nèi)最大的民營能源公司——協(xié)鑫新能源公司與埇橋區(qū)政府簽約，在該區(qū)投資10多億元，建設(shè)2000畝40MW高標(biāo)準(zhǔn)“農(nóng)光互補(bǔ)”光伏大棚項(xiàng)目，計(jì)劃打造華東地區(qū)最大的“農(nóng)光互補(bǔ)”項(xiàng)目。項(xiàng)目建成后，預(yù)計(jì)年發(fā)電量1.7億千瓦時(shí)，再加上大棚帶來的收益，年產(chǎn)值可達(dá)10億元，可帶動(dòng)周邊數(shù)千名農(nóng)戶致富。據(jù)介紹，大棚建成后，一部分由協(xié)鑫新能源公司成立的協(xié)鑫農(nóng)業(yè)科技有限公司自行管理，公司依托國家農(nóng)科院進(jìn)行規(guī)劃，聘請農(nóng)技專家管理;另一部分面對種養(yǎng)大戶優(yōu)惠出租，并無償提供農(nóng)技支持。由于“農(nóng)光互補(bǔ)”光伏大棚連片建設(shè)，設(shè)施完備，設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)高，租金還低于普通大棚，深受種養(yǎng)大戶青睞。
近期，宿州市還選取了10個(gè)村莊試點(diǎn)建設(shè)“漁光互補(bǔ)”光伏電站，每個(gè)站點(diǎn)投入48萬元，充分利用廢棄磚窯和魚塘，搭建成片光伏電板，上面發(fā)電，下面養(yǎng)魚，由附近農(nóng)民優(yōu)先承租。水產(chǎn)品喜陰不喜陽，魚塘上方往往需要加蓋遮陽板，而光伏電板恰好起到遮陽效果，每畝可省去養(yǎng)殖戶上千元成本。養(yǎng)殖業(yè)和光伏業(yè)相結(jié)合，不僅降低了光伏電站用地成本，也有助于增加村級集體經(jīng)濟(jì)積累，解決農(nóng)村富余勞動(dòng)力就業(yè)等問題。
瞅準(zhǔn)光伏電站的旅游前景，宿州市還著手引入相關(guān)企業(yè)，依托“農(nóng)光互補(bǔ)”“漁光互補(bǔ)”項(xiàng)目，發(fā)展休閑垂釣和農(nóng)家樂，在全省率先開發(fā)以新能源為賣點(diǎn)的特色觀光農(nóng)業(yè)。
農(nóng)戶不掏錢 每年享“紅利” “光伏扶貧”引入新思路
農(nóng)家屋頂不僅能遮風(fēng)擋雨，還可改造為小型光伏電站，農(nóng)戶只需花少量改造費(fèi)用即可獲得持續(xù)的發(fā)電收益。如今，許多貧困農(nóng)民正借助光伏扶貧項(xiàng)目脫貧致富。今年，宿州市極積探索政府與企業(yè)合作投資，由企業(yè)幫助農(nóng)民統(tǒng)一建設(shè)光伏電站，讓貧困戶分文不掏，每年還坐享“紅利”。
“‘光伏扶貧’是深受群眾歡迎的扶貧項(xiàng)目，但在具體實(shí)施中存在諸多瓶頸。”宿州市招商部門一位人士說，一個(gè)裝機(jī)容量3000瓦的小型戶用光伏電站造價(jià)約為2.4萬元，按照有關(guān)政策，國家、省市和貧困戶各拿三分之一，但一些貧困戶拿不出資金;戶用光伏電站對貧困戶房屋的承重有一定要求，維護(hù)上有一定門檻，發(fā)電安全和發(fā)電收益也因戶而異;貧困戶脫貧致富以后，建在其屋頂?shù)墓夥娬拘枰平黄渌毨簦珜?shí)際可操作性較差。綜合這些因素，宿州市一些地區(qū)在反復(fù)論證的基礎(chǔ)上，不再分散建設(shè)戶用電站，而是與上規(guī)模的光伏企業(yè)合作投資，統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一運(yùn)營、統(tǒng)一收益，實(shí)現(xiàn)企業(yè)、政府、貧困戶三方共贏。
按原先的方式，貧困戶將屋頂改造成電站，需一次投資8000元，正常情況下每年可獲約3000元的預(yù)期收益，而現(xiàn)在這筆費(fèi)用由企業(yè)承擔(dān)，農(nóng)民不掏分文，還可從企業(yè)獲得每年3000元固定收益。當(dāng)貧困戶實(shí)現(xiàn)脫貧后，收益可轉(zhuǎn)至新確定的貧困戶。不僅如此，這種新的運(yùn)作方式也讓政府的扶貧資金實(shí)現(xiàn)了保值增值。過去，地方政府在光伏扶貧項(xiàng)目中，一次性投入金額巨大的配套資金，往往效果不佳。今年起，埇橋區(qū)政府將這些扶貧資金入股光伏企業(yè)，企業(yè)按協(xié)議規(guī)定，一方面保證一定數(shù)量的貧困戶脫貧，一方面按政府的出資比例給予分紅，讓政府扶貧資金實(shí)現(xiàn)“滾雪球”。
為搶占新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)，打造全省新能源應(yīng)用示范基地，宿州市成立了產(chǎn)業(yè)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)的重大問題，建立縣處級干部包保項(xiàng)目制度，對企業(yè)進(jìn)行“保姆式、管家式、顧問式”服務(wù)，新能源企業(yè)紛至沓來。今年9月，宿州首批新能源汽車在宿馬園區(qū)下線;總投資5億元的泗縣新能源設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)園正在建設(shè)中;眾多垃圾發(fā)電廠、生物質(zhì)能發(fā)電廠、水泥固棄物發(fā)電廠紛紛落戶，正在形成新能源產(chǎn)業(yè)集聚的良好態(tài)勢。
